9月26日，十堰市住房和城市更新局發(fā)布“整治物業(yè)服務(wù)履約不到位侵占業(yè)主公共收益等問(wèn)題”第四期典型案例通報(bào)，涉及十堰這些小區(qū)物業(yè)↓↓↓

為深入貫徹落實(shí)關(guān)于整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題的工作部署，十堰市全力推進(jìn)“物業(yè)服務(wù)履約不到位、侵占業(yè)主公共收益等問(wèn)題”集中整治工作，全面規(guī)范物業(yè)服務(wù)企業(yè)行為。為充分發(fā)揮典型案例的示范引領(lǐng)與警示教育作用，現(xiàn)對(duì)整治工作開(kāi)展以來(lái)整治發(fā)現(xiàn)的3起正面典型案例和2起反面典型案例予以通報(bào)。請(qǐng)各地以案為鑒，壓實(shí)責(zé)任，舉一反三，切實(shí)提升物業(yè)服務(wù)水平，維護(hù)業(yè)主合法權(quán)益。

正面典型案例

1.鄖西縣天潤(rùn)華庭小區(qū)

●  案例基本情況：該小區(qū)位于城關(guān)鎮(zhèn)東營(yíng)村一組，用地面積10058.36平方米，建筑面積55591.3平方米，共有商品住房332套，已入住320戶(hù)。小區(qū)由鄖西廣廈房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司開(kāi)發(fā)，于2010年7月開(kāi)工建設(shè)，2014年7月起陸續(xù)有業(yè)主入住，物業(yè)服務(wù)由鄖西縣佳樂(lè)物業(yè)管理有限公司提供。經(jīng)物業(yè)集中整治排查，發(fā)現(xiàn)該小區(qū)存在電梯安全隱患、公共綠化被違規(guī)占用、夜間照明不足、地下通道人車(chē)混行、公共墻面污損以及物業(yè)服務(wù)行為不規(guī)范等問(wèn)題。

●  主要措施及查處情況：一是協(xié)同發(fā)力，聯(lián)動(dòng)增效。根據(jù)鄖西縣“整治物業(yè)服務(wù)履約不到位、侵占業(yè)主公共收益等問(wèn)題”專(zhuān)項(xiàng)整治工作部署，深化聯(lián)合執(zhí)法進(jìn)小區(qū)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，整合縣直部門(mén)、城關(guān)鎮(zhèn)、社區(qū)及業(yè)委會(huì)力量，形成治理合力。通過(guò)召開(kāi)業(yè)主協(xié)商會(huì)宣傳政策、兩次下達(dá)違法行為提醒函，并墊資1萬(wàn)元先行維修隱患電梯等措施，為整改工作提供政策指引與資金保障。同時(shí)，運(yùn)用“三方聯(lián)動(dòng)”機(jī)制召開(kāi)3次專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行會(huì)商研判，確保各責(zé)任主體溝通順暢、協(xié)同推進(jìn)；二是精準(zhǔn)施策，重點(diǎn)攻堅(jiān)。針對(duì)不同類(lèi)型問(wèn)題分類(lèi)處置：對(duì)電梯安全等緊迫事項(xiàng)，采取應(yīng)急維修與長(zhǎng)效管理相結(jié)合;對(duì)環(huán)境類(lèi)問(wèn)題，組織集中清理與美化提升;對(duì)服務(wù)不規(guī)范問(wèn)題，聯(lián)合行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展重點(diǎn)幫扶，指導(dǎo)企業(yè)完善制度建設(shè)與人員培訓(xùn)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)累計(jì)投入資金2.5萬(wàn)元，陸續(xù)完成綠化恢復(fù)、照明增補(bǔ)、人車(chē)分流改造、墻面翻新等工程，并糾正不規(guī)范收費(fèi)行為；三是發(fā)動(dòng)業(yè)主，廣泛參與。小區(qū)事務(wù)關(guān)系業(yè)主切身利益，積極引導(dǎo)業(yè)主主動(dòng)參與、建言獻(xiàn)策，提升治理效能。尤其在電梯維修、占用綠地種菜等整治過(guò)程中，通過(guò)多次協(xié)商會(huì)面對(duì)面交流，既了解了業(yè)主訴求，也解答了相關(guān)疑問(wèn)，為問(wèn)題順利解決奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

●  群眾評(píng)價(jià)情況：在物業(yè)集中整治期間，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)交流、信訪回訪、面對(duì)面溝通等途徑了解到，多數(shù)業(yè)主對(duì)整治成效表示滿意，并希望以此為契機(jī)，進(jìn)一步依托部門(mén)聯(lián)動(dòng)、多方協(xié)作的機(jī)制，持續(xù)規(guī)范物業(yè)服務(wù)企業(yè)履職，完善小區(qū)議事機(jī)制，妥善解決后續(xù)相關(guān)問(wèn)題。

●  工作啟示：天潤(rùn)華庭小區(qū)的整治實(shí)踐表明，解決物業(yè)領(lǐng)域突出問(wèn)題需不斷改進(jìn)工作方式方法。一方面，要發(fā)揮縣直部門(mén)的引導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，通過(guò)政策指導(dǎo)與服務(wù)能力培訓(xùn)，為整改創(chuàng)造有利條件;另一方面，應(yīng)注重激發(fā)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)其主動(dòng)投入改造、提升服務(wù)水平。唯有構(gòu)建部門(mén)引導(dǎo)、企業(yè)主責(zé)、業(yè)主參與的良好治理格局，才能實(shí)現(xiàn)小區(qū)治理的良性循環(huán)，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感與安全感。

2.張灣區(qū)和昌豪景灣小區(qū)

●  案例基本情況：該小區(qū)位于十堰市張灣區(qū)車(chē)城西路9號(hào)，建于2009年，總建筑面積約8萬(wàn)平方米，共有6棟樓、796戶(hù)居民，物業(yè)服務(wù)由湖北嘉康物業(yè)有限公司提供。小區(qū)原有消防設(shè)施和監(jiān)控系統(tǒng)因使用年限較長(zhǎng)，普遍存在設(shè)備老化、功能滯后、覆蓋不全等問(wèn)題，居民反映強(qiáng)烈。

●  主要措施及查處情況：在張灣區(qū)住建局和消防部門(mén)指導(dǎo)督促下，小區(qū)系統(tǒng)開(kāi)展消防與安防設(shè)施改造，更換消防管道200米，維修消火栓12處，新增滅火器箱45個(gè)，更新煙感報(bào)警器150個(gè)、電氣火災(zāi)監(jiān)控裝置8套，清理消防通道23處，補(bǔ)充應(yīng)急照明及疏散指示標(biāo)志30處。同步更換高清紅外攝像頭129臺(tái)，新增高空拋物專(zhuān)用監(jiān)控32臺(tái)，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵區(qū)域全覆蓋，智能安防能力顯著提升。同時(shí)，張灣區(qū)住建局積極聯(lián)合車(chē)城街道、高家灣社區(qū)、業(yè)委會(huì)等單位協(xié)同推進(jìn)整改。物業(yè)企業(yè)累計(jì)投入資金27萬(wàn)余元，系統(tǒng)完成消防與安防升級(jí)工程，全面提升小區(qū)物防、技防、人防水平。

●  群眾評(píng)價(jià)情況：在張灣區(qū)住建局和街道社區(qū)組織下，累計(jì)開(kāi)展消防知識(shí)講座5場(chǎng)、應(yīng)急疏散演練3次，參與居民300余人次。通過(guò)加裝高空拋物監(jiān)控并加強(qiáng)宣傳教育，居民安全感顯著提升，好評(píng)率達(dá)98%，共建共治氛圍日益濃厚。

●  工作啟示：本次改造實(shí)踐表明，通過(guò)“主管部門(mén)引導(dǎo)、企業(yè)主體投入、多方協(xié)同參與、智慧技術(shù)賦能”的多元共治機(jī)制，可有效破解住宅小區(qū)安全設(shè)施老化難題。該模式實(shí)現(xiàn)了安全管理與群眾滿意度的雙提升，為同類(lèi)住宅小區(qū)的綜合治理提供了可復(fù)制、可推廣的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

3.竹溪縣綠谷華悅府小區(qū)

●  案例基本情況：在物業(yè)集中整治期間，竹溪縣房地產(chǎn)服務(wù)中心連續(xù)接到該小區(qū)多名業(yè)主投訴，反映該小區(qū)缺乏電動(dòng)車(chē)充電設(shè)施，導(dǎo)致居民充電不便，并存在電動(dòng)車(chē)上樓充電的安全隱患。此外，物業(yè)服務(wù)企業(yè)在未征得業(yè)主同意的情況下，擅自在小區(qū)1、2棟門(mén)口設(shè)置欄桿阻攔電動(dòng)車(chē)進(jìn)入，引發(fā)居民強(qiáng)烈不滿。

●  主要措施及查處情況：為解決群眾反映強(qiáng)烈的電動(dòng)車(chē)“充電難”“進(jìn)門(mén)難”問(wèn)題，竹溪縣房地產(chǎn)服務(wù)中心迅速響應(yīng)，安排專(zhuān)人赴小區(qū)實(shí)地調(diào)查，并組織物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主代表召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，共同商議管理改進(jìn)方案。責(zé)令物業(yè)服務(wù)企業(yè)限期拆除違規(guī)設(shè)置的欄桿，并加快電動(dòng)車(chē)充電棚建設(shè)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)積極配合，已完成欄桿拆除工作。同時(shí)，積極推進(jìn)充電設(shè)施建設(shè)，督促開(kāi)發(fā)建設(shè)單位落實(shí)主體責(zé)任，加快施工進(jìn)度。截至目前，已建成充電位30個(gè)，初步緩解居民充電難題。后續(xù)將結(jié)合小區(qū)實(shí)際需求，進(jìn)一步優(yōu)化充電設(shè)施布局，合理增建相關(guān)設(shè)備，最大限度滿足業(yè)主充電需求。

●  群眾評(píng)價(jià)情況：小區(qū)業(yè)主對(duì)整治工作予以認(rèn)可，普遍反映：“違規(guī)欄桿及時(shí)拆除了，樓下就有充電樁可用，既方便充電，又消除了安全隱患，行業(yè)主管部門(mén)真是為我們辦了實(shí)事!”群眾滿意度和獲得感得到顯著提升。

●  工作啟示：一是堅(jiān)持快速響應(yīng)，嚴(yán)格執(zhí)行“接訴即辦”機(jī)制，確保問(wèn)題第一時(shí)間介入處理，有效防止矛盾激化；二是壓實(shí)各方責(zé)任，明確行業(yè)主管部門(mén)、物業(yè)企業(yè)、開(kāi)發(fā)建設(shè)單位等主體職責(zé)，凝聚協(xié)同整治合力；三是注重標(biāo)本兼治，在集中解決突出問(wèn)題的同時(shí)，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)滿足根本需求，同步建立和完善長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。

反面典型案例

1.丹江口市世紀(jì)星城物業(yè)管理有限公司將裝修垃圾與生活垃圾混倒問(wèn)題。

丹江口市在物業(yè)集中整治期間，丹江口市住建局通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)，由世紀(jì)星城物業(yè)管理有限公司提供服務(wù)的世紀(jì)星城小區(qū)，存在物業(yè)工作人員違規(guī)將業(yè)主裝修垃圾與生活垃圾混倒，未投放至指定地點(diǎn)。該行為違反了《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第十一條第一款的規(guī)定。依據(jù)《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十條第一款第一項(xiàng)，丹江口市城市管理執(zhí)法局對(duì)世紀(jì)星城物業(yè)管理有限公司作出罰款人民幣壹仟元的行政處罰。

2.鄖西縣宏盛物業(yè)管理有限公司托管的供銷(xiāo)大廈小區(qū)服務(wù)履約不到位問(wèn)題。

鄖西縣在物業(yè)集中整治期間，鄖西縣房地產(chǎn)服務(wù)中心聯(lián)合鄖西縣市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)全縣住宅小區(qū)電梯運(yùn)行安全開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查。檢查發(fā)現(xiàn)，鄖西宏盛物業(yè)管理有限公司在服務(wù)的供銷(xiāo)大廈小區(qū)存在未按規(guī)定對(duì)電梯進(jìn)行定期檢驗(yàn)的安全隱患，影響業(yè)主正常出行。鄖西縣房地產(chǎn)服務(wù)中心將該線索移交至鄖西縣市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法大隊(duì)。鄖西縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十八條第一款、第五十一條以及《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》第八十四條第一款第一項(xiàng)之規(guī)定，對(duì)該公司作出責(zé)令限期整改并處以壹仟元罰款的行政處罰。目前，涉事電梯已完成檢驗(yàn)，業(yè)主出行安全得到有效保障。

通過(guò)本次集中整治，進(jìn)一步深化了“聯(lián)合執(zhí)法進(jìn)小區(qū)”工作機(jī)制，通過(guò)強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作，構(gòu)建起“檢查—移送—處罰—整改”的管理閉環(huán)。結(jié)合媒體曝光，有效發(fā)揮了警示作用，倒逼物業(yè)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，提升服務(wù)質(zhì)量，從而推動(dòng)物業(yè)行業(yè)整體水平邁上新臺(tái)階。

編輯：萬(wàn)林