集中財(cái)力辦大事，向下傾斜保重點(diǎn);支持交通硬聯(lián)通，力促交通便捷;設(shè)立引導(dǎo)資金，力促產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

3月6日獲悉，省財(cái)政廳以財(cái)政之“為”積蓄發(fā)展之“能”，多措并舉加大財(cái)力保障力度，2022年共籌資2588億元(含地方債券資金1799億元)，支持武漢、襄陽、宜荊荊三大都市圈建設(shè)。

集中財(cái)力辦大事 向下傾斜保重點(diǎn)

如何發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用?我省用好用足財(cái)政政策工具，持續(xù)發(fā)力。

建立財(cái)政激勵(lì)機(jī)制。研究制定支持市、縣高質(zhì)量發(fā)展激勵(lì)辦法，對(duì)市、縣發(fā)展排名進(jìn)位、重大工業(yè)投資以及對(duì)全國(guó)“百?gòu)?qiáng)”縣(市)給予專項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)，2022年安排資金65億元，激勵(lì)市縣爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、奮發(fā)有為;自2021年起，連續(xù)三年對(duì)實(shí)行省管縣財(cái)政體制的縣(市)當(dāng)年稅收增長(zhǎng)超出全省平均水平的上劃省級(jí)增量部分，由之前的返還50%提高到給予一次性全額返還，提高縣域財(cái)力保障水平，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

完善利益共享機(jī)制。我省研究制定了合作建立飛地經(jīng)濟(jì)、聯(lián)合招商引資、重大項(xiàng)目會(huì)商的稅收利益分享等政策，在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，省財(cái)政支持對(duì)共享稅收在相關(guān)市縣政府間予以劃轉(zhuǎn)，推動(dòng)都市圈產(chǎn)業(yè)同興、資源共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、效益共創(chuàng)。

建立集中財(cái)力辦大事的機(jī)制。目前，全省正開展財(cái)政資金“撒芝麻鹽”整治專項(xiàng)行動(dòng)，統(tǒng)籌整合資源、資產(chǎn)、資金，提升財(cái)政管理效能，集中財(cái)力保障重點(diǎn)支出。

重塑“九省通衢”優(yōu)勢(shì) 推動(dòng)交通便捷

2月27日，新港高速公路雙柳長(zhǎng)江大橋南岸主塔承臺(tái)開始第一次混凝土澆筑。這是雙柳長(zhǎng)江大橋澆筑的首個(gè)承臺(tái)，標(biāo)志著新港高速公路雙柳長(zhǎng)江大橋項(xiàng)目建設(shè)取得重大階段性成果，工程建設(shè)全面進(jìn)入快車道。雙柳長(zhǎng)江大橋項(xiàng)目概算投資近160億元，途經(jīng)武漢新洲區(qū)、鄂州華容區(qū)2個(gè)縣市區(qū)，是湖北省過江通道之一，同時(shí)也是國(guó)家高速公路網(wǎng)規(guī)劃的G9906武漢都市圈環(huán)線重要組成部分。

推動(dòng)都市圈建設(shè)，首先要實(shí)現(xiàn)交通硬聯(lián)通，讓交通更便捷。我省加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，強(qiáng)化現(xiàn)代交通硬聯(lián)通，暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)大動(dòng)脈，加快構(gòu)建東西南北“四向”拓展、人物資信“四流”融合、鐵水公空“四網(wǎng)”聯(lián)運(yùn)的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，重塑湖北“九省通衢”優(yōu)勢(shì)地位，為建成“支點(diǎn)”聚力賦能。

鐵路方面。2021年，支持設(shè)立1000億元的湖北省鐵路發(fā)展基金，按照市場(chǎng)化方式運(yùn)作，擴(kuò)大鐵路建設(shè)資金來源;2022年，省財(cái)政籌集50億元省級(jí)鐵路資本金，轉(zhuǎn)貸專項(xiàng)政府債券196億元，支持沿江高鐵、襄荊高鐵、呼南高鐵湖北段等重大鐵路項(xiàng)目建設(shè)。建立省與市縣分擔(dān)的城際鐵路運(yùn)營(yíng)補(bǔ)虧?rùn)C(jī)制，支持城際鐵路穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)，助力打造城際“1小時(shí)通勤”圈。

公路方面?；I集中央和省級(jí)交通資金162億元，重點(diǎn)支持滬渝高速武漢至黃石段改擴(kuò)建工程等全省139條瓶頸路、斷頭路項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)都市圈城際交通設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化省際公路銜接。

機(jī)場(chǎng)方面?；I集資金1億元，支持鄂州花湖機(jī)場(chǎng)建設(shè)，籌集省級(jí)項(xiàng)目資本金2.2億元，用于武漢天河機(jī)場(chǎng)第三跑道工程、T2航站樓及配套設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)武漢天河機(jī)場(chǎng)與鄂州花湖機(jī)場(chǎng)功能互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同;制定省級(jí)民航業(yè)貨運(yùn)航線培育獎(jiǎng)勵(lì)政策措施，支持鄂州花湖機(jī)場(chǎng)打造國(guó)內(nèi)一流的專業(yè)航空貨運(yùn)、全球主要航空物流節(jié)點(diǎn)。著力建設(shè)國(guó)際航空客貨“雙樞紐”，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到千億元的臨空經(jīng)濟(jì)帶，輻射帶動(dòng)周邊，打造武鄂黃黃發(fā)展新引擎。

水運(yùn)方面。采取資本金注入方式，安排省級(jí)資金10億元，加快長(zhǎng)江中游航運(yùn)中心等重點(diǎn)港口項(xiàng)目建設(shè)，支持構(gòu)建江海直達(dá)、鐵海聯(lián)運(yùn)大通道。

樞紐方面。成功爭(zhēng)取武漢市入圍國(guó)家綜合貨運(yùn)樞紐強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈試點(diǎn)首批城市，可獲得中央15億元資金支持，推動(dòng)武漢綜合貨運(yùn)樞紐運(yùn)能效能提升，形成資金流、信息流、商貿(mào)流集聚效應(yīng)，服務(wù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，輻射帶到區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

設(shè)立引導(dǎo)資金 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同

第一款“黃石造”聞泰通訊手機(jī)、第一款“黃石造”聞泰筆記本電腦成功下線，黃石智造實(shí)現(xiàn)新突破。一項(xiàng)項(xiàng)紀(jì)錄不斷被改寫的背后，是黃石搶抓武漢都市圈、鄂州花湖機(jī)場(chǎng)建成運(yùn)行等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，深度融入武漢“光芯屏端網(wǎng)”萬億產(chǎn)業(yè)鏈，更好地同武漢融合錯(cuò)位發(fā)展。

支持都市圈發(fā)展，不僅僅是交通連接更便利，更重要的是發(fā)揮“有形之手”的作用，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域協(xié)同的高質(zhì)量發(fā)展。

我省安排制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金15億元，延續(xù)執(zhí)行車用芯片保供獎(jiǎng)勵(lì)政策，引導(dǎo)企業(yè)開展新一輪技術(shù)改造和設(shè)備更新投資，全年支持重大技術(shù)改造項(xiàng)目419個(gè)，直接拉動(dòng)設(shè)備投資144億元，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群化、高端化發(fā)展。

發(fā)揮產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金和投資基金作用，新增注入資本金30億元，支持長(zhǎng)江產(chǎn)業(yè)集團(tuán)做大基金規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。省級(jí)安排重大科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金7.3億元，支持實(shí)施“尖刀”技術(shù)攻關(guān)工程，實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目攻關(guān)“揭榜掛帥制”和“賽馬制”，攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)，持續(xù)提升工業(yè)基礎(chǔ)能力。

支持開發(fā)區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，安排資金8000萬元，支持武漢、黃石、咸寧、隨州立足本地基礎(chǔ)，制定省級(jí)資金使用細(xì)化方案，鞏固提升綠色船舶、電子信息、智能機(jī)電、專用車等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

安排專項(xiàng)資金支持服務(wù)業(yè)發(fā)展，省級(jí)設(shè)立資金總規(guī)模1.5億元的省級(jí)服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，通過補(bǔ)助、貸款貼息、獎(jiǎng)勵(lì)等方式，重點(diǎn)用于支持推進(jìn)全省服務(wù)業(yè)“五個(gè)一百工程”重大項(xiàng)目建設(shè)、重點(diǎn)企業(yè)研發(fā)、重點(diǎn)品牌培育，促進(jìn)先進(jìn)制造和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展。

推動(dòng)建設(shè)科技創(chuàng)新都市圈、綠色生態(tài)都市圈、流域安瀾都市圈……一項(xiàng)項(xiàng)建設(shè)啟動(dòng)，一批批真金白銀落地，推動(dòng)三大都市圈不斷向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)。

(湖北日?qǐng)?bào)全媒記者張愛虎 通訊員李華魁 孟雨秋)

編輯：王聰驄