半年深耕調研，廣聚各方良言，歷經(jīng)反復淬煉。6月15日，襄陽市人才新政重磅出臺!從“普適”到“精準”，從“引才”到“留心”，這份全新升級的政策大禮包，正張開雙臂擁抱每一位在城市奮斗的追夢人。

“這不是‘心血來潮’，而是‘因勢利導’。”市委組織部人才辦相關負責人一語道破修訂動因。隨著我市產(chǎn)業(yè)主攻方向從“多點開花”聚焦為汽車、新能源新材料等“3+4”產(chǎn)業(yè)體系，煤磷化工、電子商務等特色產(chǎn)業(yè)加速崛起，“兩資三能”工程、農(nóng)高區(qū)建設等重大事項全面推開，產(chǎn)業(yè)在變，人才需求結構也在跟著變。舊政策已無法適應新形勢，修訂勢在必行。

不看“帽子”看實績

襄陽人才新政打破“四唯”壁壘

學歷高、“帽子”多，不等于貢獻大。6月15日出臺的《“隆中人才計劃·智匯襄陽項目”實施辦法》明確了新要求，重點看支持對象創(chuàng)新能力、質量、實效、貢獻，不再將學歷、職稱、頭銜作為首要評判標準。這是我市人才政策一次鮮明的“破四唯”(“四唯”指唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項)實踐。

新政對智匯襄陽項目的支持范圍作出調整：聚焦汽車、新能源新材料等“3+4”重點產(chǎn)業(yè)，以及教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等重要民生領域。最核心的變化在于評價維度——從“看簡歷”轉向“看實績”。

“過去企業(yè)引才，有時是為了‘湊政策門檻’?！币晃粎⑴c政策征求意見的企業(yè)負責人坦言，“現(xiàn)在政策明確告訴你：你這個人能不能解決問題、能不能創(chuàng)造價值，比你從哪個學校畢業(yè)更重要?！?/p>

新政同時釋放出明確的市場信號：各單位享受補貼的人數(shù)比例不再“一刀切”，而是“一事一議”研究確定，適當向民營企業(yè)、中小微企業(yè)傾斜。

在補貼標準上，C類及以上人才補貼不少于30萬元，D類、E類、F類補貼標準分別調整為15萬元、6萬元、3萬元。錢給誰、給多少，標準是“實績”，而不是“頭銜”。

實施拔尖人才培育項目

為青年人才留出“專屬席位”

青年人才“挑大梁、當主角”，在我市不再是口號，而是政策硬規(guī)定。6月15日出臺的《“隆中人才計劃·市級拔尖人才培育項目”實施辦法》明確規(guī)定，在各類別遴選對象中，38周歲以下優(yōu)秀青年人才應占一定比例。

青年人才最缺的是什么?不是能力，而是機會。我市此次整合優(yōu)化原《隆中青年英才計劃實施辦法》和隆中名師、名醫(yī)等相關政策，推出全新的市級拔尖人才培育項目，覆蓋科技創(chuàng)新、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、宣傳思想文化、技術技能、企業(yè)經(jīng)營管理、鄉(xiāng)村振興等類別。

每個類別都為青年人才留出了“專屬席位”。入選對象將獲得3至5年的培養(yǎng)周期，在經(jīng)費資助、科研支持、培訓鍛煉、成長晉升等方面實行差異化、針對性支持。培養(yǎng)期結束后，通過考核評估的人員將被正式認定為市級拔尖人才，享受相應服務保障，同時優(yōu)先被推薦申報省級以上人才項目。

“過去很多人才項目，年輕人往往是‘陪跑’。”一位參與政策設計的專家表示，“我市這次明確設定青年人才比例，相當于在制度上給年輕人‘讓座’?！?/p>

人才安居政策“3.0版”出爐

打造全鏈條保障體系

留住人才，先安一個家。6月15日出臺的《襄陽市人才安居保障實施辦法》，用“真金白銀”讓各類人才在襄陽安居樂業(yè)。

這是襄陽人才安居政策的第三代版本。與此前版本相比，“3.0版”最大的變化體現(xiàn)在三個方面——

一是保障方式更多元。實行貨幣補貼與實物安置相結合，貨幣補貼包括租賃補貼、住房公積金、購房補貼券等;實物安置包括配售型保障性住房、人才公寓等。

二是享受政策更便捷。新政明確推動“即申即享”“免申即享”，讓人才不用跑腿就能領到補貼、住到公寓、買到新房。

三是房源使用更高效。人才公寓實行“保障面積內(nèi)折扣+保障面積外市場價”，保障面積內(nèi)的租金按市場價打折，超出部分按市場價收取。這一設計既保證了人才的基本居住需求，又提高了房源的周轉效率。

新政還明確，以青年人才為安居保障重點，構建從求職應聘“一張床”到入職工作“一間房”、安家落戶“一套房”的保障體系，讓人才來了就不想走。

此次發(fā)布的文件包括《關于深入實施新時代人才強市戰(zhàn)略　夯實高質量發(fā)展人才支撐的意見》及《襄陽市人才分類認定實施辦法》《“隆中人才計劃·智匯襄陽項目”實施辦法》《“隆中人才計劃·市級拔尖人才培育項目”實施辦法》《襄陽市人才安居保障實施辦法》等配套文件。這標志著我市人才政策在2022年“1+7”人才政策、2025年支持產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展專項政策的基礎上，迎來系統(tǒng)性、精準化、定制式的重大升級。

圍繞中心、服務大局

人才鏈深度嵌入產(chǎn)業(yè)鏈

本次新政最鮮明的特征，是將人才工作從“普適性支持”轉向“靶向性服務”。

堅持圍繞中心、服務大局——新政把工作重點牢牢鎖定在“3+4”產(chǎn)業(yè)和“兩資三能”工程、農(nóng)高區(qū)建設等市委、市政府中心任務上。人才引育留用的政策設計，都指向一個目標：強化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的人才支撐。

“過去是‘有什么人引什么人’，現(xiàn)在是‘產(chǎn)業(yè)需要什么人就找什么人’?！笔形M織部人才辦相關負責人這樣形容思路轉變。新政明確，各類政策向產(chǎn)業(yè)傾斜，對事業(yè)單位適當收緊，確保有限的財政資源“用在刀刃上”。

標準引領、守正創(chuàng)新

保留好經(jīng)驗，借鑒新做法

在政策迭代中，我市沒有“推倒重來”，而是堅持守正創(chuàng)新。

突破性引進產(chǎn)業(yè)領軍人才、人才安居保障等經(jīng)過實踐檢驗的舉措，予以完整保留。對2022年“1+7”人才政策中不適應新形勢的內(nèi)容，則果斷優(yōu)化調整。

與此同時，新政借鑒吸收武漢、合肥等先進地區(qū)經(jīng)驗，在拓寬引才渠道、精準評價人才、促進人才成果轉化等方面謀劃了一系列新舉措。更值得一提的是，新政充分對接省委《關于突出前端支持　進一步強化青年人才儲備的若干措施》，確保上下貫通、同頻共振。

因地制宜、分類施策

從“一把尺子”到“多維標尺”

本次新政最大亮點之一，是推動人才政策從“普惠”向“定制”轉變。評價人才不再用同一把“尺子”，而是按行業(yè)領域、人才層次設立不同的標尺。

按照行業(yè)領域、人才層次精準施策：對產(chǎn)業(yè)領軍人才，“一事一議”“一人一策”全方位支持;對重點產(chǎn)業(yè)、關鍵領域的高層次人才，在科研攻關、成果轉化等方面重點支持;對青年人才，突出前端支持，在就業(yè)創(chuàng)業(yè)、住房安居等方面著力保障;對其他基礎人才，給予基本保障。

人才分類從6類擴展至7類，增設“G類基礎人才”。種植、養(yǎng)殖、技能操作工人——這些“干出來的人才”更多地被納入政策視野，享受政策紅利。不看“帽子”看“實效”，成為新政最亮眼的標簽。

整合資源、協(xié)同推進

一體推進教育、科技、人才發(fā)展

新政不止于“發(fā)補貼”，更致力于構建制度生態(tài)。

堅持整合資源、協(xié)同推進——新政提出一體推進教育、科技、人才發(fā)展，強化政策協(xié)同、資源統(tǒng)籌、評價聯(lián)動。目標是形成“市委統(tǒng)一領導，各職能部門和行業(yè)主管部門深度參與，用人單位履行主體責任，各領域人才盡展其才”的大人才工作格局。

從宏觀指導性文件《關于深入實施新時代人才強市戰(zhàn)略　夯實高質量發(fā)展人才支撐的意見》，到各項配套實施辦法，“1+N”政策體系成型，實現(xiàn)精準引才、系統(tǒng)育才、科學用才、用心留才的全鏈條閉環(huán)。

梳理人才新政體現(xiàn)的理念之變，三個轉向清晰可見：看評價導向——從看“帽子”轉向看“實效”，破除“四唯”傾向，以實績論英雄，讓“干出來的人才”站到前排;看施策方式——從“普惠擴面”轉向“精準定制”，政策向產(chǎn)業(yè)、向一線、向青年傾斜，好鋼用在刀刃上;看推進路徑——從“各自為戰(zhàn)”轉向“協(xié)同推進”，一體貫通教育、科技、人才資源，構建大人才工作格局。

“人才政策沒有‘完成時’，只有‘進行時’?！笔形M織部人才辦相關負責人表示，這三大轉向正是新政的“魂”——我市正以更加精準高效的人才工作服務經(jīng)濟社會高質量發(fā)展，讓人才鏈深度嵌入產(chǎn)業(yè)鏈，以人才強市支撐產(chǎn)業(yè)強市，助力加快打造中西部發(fā)展的區(qū)域性中心城市。

(未經(jīng)許可 不得轉載)

記者：吳芳

通訊員：李勇 唐杰強 丁志豪 張甲樋

編輯：陳琦