從照亮鄉(xiāng)村的盞盞燈火,到托舉夢想的就業(yè)崗位;從一個(gè)娃的茁壯成長,到一座城的便利宜居……一張清單,如何把群眾期盼變成實(shí)實(shí)在在的獲得感?未來又該如何回應(yīng)群眾的新期待?讓我們跟隨記者一起去尋找答案。
記者 吳簡雅:在我的手上拿到的是湖北省近三年十大民生項(xiàng)目清單。大家可能會好奇,這些事項(xiàng)是怎么確定的?這些事又怎么才能夠辦到老百姓的心坎上?今天,我們邀請到了華中農(nóng)業(yè)大學(xué)張雅勤教授。張教授,您好!我們一起去尋找答案。
記者 吳簡雅:您看我手上拿到了這一份民生需求的調(diào)查問卷,它分成了城市住戶篇和鄉(xiāng)村住戶篇,一共有12個(gè)領(lǐng)域,就是近百項(xiàng)這樣的內(nèi)容,怎么樣去能夠保證這些內(nèi)容把所有的居民訴求精準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)出來?
湖北省統(tǒng)計(jì)局調(diào)查監(jiān)測中心黨委委員、副主任 黃輝:采取的是入戶問卷調(diào)查和典型調(diào)查相結(jié)合的方式,在全省范圍內(nèi)隨機(jī)抽取6000個(gè)住戶,覆蓋全省17個(gè)市州和103個(gè)縣市區(qū),還開展了典型調(diào)查,確保我們把真實(shí)情況調(diào)查上來。
記者 吳簡雅:匯總調(diào)查報(bào)告給我們分析講解了之后,從中發(fā)現(xiàn)了民生期盼有什么不一樣的變化?
華中農(nóng)業(yè)大學(xué)公共管理學(xué)院教授 張雅勤:一些“老的需求”熱度還沒有降,但是關(guān)注點(diǎn)更具體了。像醫(yī)療、養(yǎng)老這些年年都關(guān)注的問題,城市居民反映醫(yī)療檢查項(xiàng)目偏多;鄉(xiāng)村居民反映農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不足、老年助餐服務(wù)覆蓋面還不高問題,從要解決問題,變成要解決具體哪個(gè)環(huán)節(jié)的問題。新的需求不斷涌現(xiàn)出來,比如鄉(xiāng)村居民開始反映文化活動場所問題、農(nóng)村文化活動器材問題。城市居民反映小區(qū)停車位數(shù)量不足、40歲以上不好找工作,說明大家的關(guān)注點(diǎn)從吃飽穿暖,往生活品質(zhì)、發(fā)展機(jī)會、權(quán)益公平上升級了。
記者 吳簡雅:收集民意只是民生項(xiàng)目開始的第一步。如何把這些成千上萬的“期盼清單”變成可以落地的“政府清單”?現(xiàn)在就來到省發(fā)改委。楊處長,您好!像這種成千上萬個(gè)民生需求,最終是怎么樣形成可以給政府參考的清單依據(jù),它是有什么樣的篩選標(biāo)準(zhǔn)?
湖北省發(fā)改委經(jīng)濟(jì)體制改革綜合處處長 楊艷平:第一個(gè)就是堅(jiān)持需求牽引和問題導(dǎo)向,民生項(xiàng)目主要放在群眾關(guān)心的重點(diǎn)領(lǐng)域。第二個(gè)就是堅(jiān)持盡力而為和量力而行相結(jié)合,對基本民生應(yīng)保盡保,量力而為就是我們也要根據(jù)自己的財(cái)力。第三個(gè)方面要堅(jiān)持投資于人與投資于物相結(jié)合。
記者 吳簡雅:張教授,咱們今天一路從統(tǒng)計(jì)局、發(fā)改委了解到了民生實(shí)事的清單,它通過收集、制定,整個(gè)一系列的過程,也發(fā)現(xiàn)了當(dāng)中有一些變化?,F(xiàn)在居民的訴求越來越多元化,也向著高品質(zhì)去發(fā)展,新的需求如何供給。
華中農(nóng)業(yè)大學(xué)公共管理學(xué)院教授 張雅勤:面對我們?nèi)罕姸嘣壍男滦枨笠謱庸┙o,由政府來保基礎(chǔ)、社會擴(kuò)多元、市場來提供個(gè)性(服務(wù))。比如有一些收入比較低、獨(dú)居的困難老人,需要政府來提供這些兜底服務(wù),助餐、助醫(yī)、應(yīng)急救助、適老化改造補(bǔ)貼(等方面);還有的老人注重生活質(zhì)量,我們可以引進(jìn)社會組織來提供改善性服務(wù);還有的老人有小眾化個(gè)性化的需求,我們就可以引進(jìn)企業(yè)來提供特色化的服務(wù),比如有一些特種病種的照顧,通過政府的購買引入專業(yè)機(jī)構(gòu),補(bǔ)齊康復(fù)護(hù)理人員缺口。
記者 吳簡雅:個(gè)性化由社會力量滿足需求,該怎么樣去撬動它,讓這些項(xiàng)目能夠有自己的造血功能?
華中農(nóng)業(yè)大學(xué)公共管理學(xué)院教授 張雅勤:要充分發(fā)掘和撬動社會資源,我們要從三個(gè)維度來進(jìn)行創(chuàng)新。第一是通過政策激勵和利益共享機(jī)制來降低參與的門檻。我們可以落實(shí)稅收的抵扣政策,還能夠創(chuàng)新性應(yīng)用公益積分等等方式,讓社會力量又有收益又有聲譽(yù)。第二是通過資源整合和平臺支撐來提高他們的參與效率。比如把社區(qū)閑置的用房免費(fèi)提供給企業(yè)運(yùn)營,修建嵌入式托育點(diǎn)、社區(qū)的日間照料中心,讓社會力量不用重復(fù)地投入就能夠快速地落地服務(wù)。第三是建立起風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、監(jiān)管護(hù)航的雙重機(jī)制,和政府、群眾一起形成需求共益、資源共享、成果共用的供給合力。
一張清單,只是民生工作的小小一角。翻開湖北的“十四五”賬本,我們可以看到,民生支出持續(xù)保持在75%以上;再看湖北的“十五五”規(guī)劃建議,民生作為未來五年12項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)之一,在就業(yè)、收入、教育、社保等方面都作出了細(xì)致的部署。讓我們共同期待,在這場沒有終點(diǎn)站的幸福之路上,湖北能交出更加精彩的答卷。
(長江云新聞記者 吳簡雅 董延超 畢然)
編輯:萬林