4月24日，開局起步“十五五”湖北專場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)在武漢洪山禮堂舉行，系統(tǒng)釋放未來(lái)五年發(fā)展信號(hào)。這場(chǎng)發(fā)布會(huì)上，“以湖北一域之為更好服務(wù)于中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)全局”的表述，既是湖北“十五五”的發(fā)展綱領(lǐng)，更是對(duì)“加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)”使命的堅(jiān)定回應(yīng)。

“一域之為”如何為?會(huì)上，湖北省委副書記、省長(zhǎng)李殿勛表示，將按照習(xí)近平總書記對(duì)湖北提出的目標(biāo)定位，準(zhǔn)確把握我國(guó)發(fā)展新的歷史方位，充分發(fā)揮湖北在我國(guó)發(fā)展全局和區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局中的比較優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，以湖北一域之為更好服務(wù)于中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)全局。具體實(shí)踐中，湖北將深入貫徹黨的二十屆四中全會(huì)和習(xí)近平總書記考察湖北重要講話精神，重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面：

一是聚焦支點(diǎn)建設(shè)使命任務(wù)，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

二是更加科學(xué)務(wù)實(shí)地保障和改善民生，努力創(chuàng)造人民高品質(zhì)生活。

三是大力推進(jìn)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與金融創(chuàng)新深度融合發(fā)展，加快構(gòu)建體現(xiàn)湖北優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

四是統(tǒng)籌優(yōu)化現(xiàn)代化城市體系，推動(dòng)形成省會(huì)帶動(dòng)、漢襄宜協(xié)同、鄂湘贛聯(lián)動(dòng)的區(qū)域發(fā)展格局。

五是堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。

六是堅(jiān)持依靠進(jìn)一步全面深化改革，更加有效破解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展難題。

一、戰(zhàn)略錨點(diǎn)：支點(diǎn)建設(shè)的全局定位與時(shí)代內(nèi)涵

湖北“十五五”規(guī)劃綱要提出，“十五五”時(shí)期，在我國(guó)基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中具有承前啟后的重要地位，是基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期，也是湖北加快建成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)聚力突破、全面提升的關(guān)鍵時(shí)期。這一判斷決定了湖北必須跳出“就湖北論湖北”的局限，順應(yīng)我國(guó)發(fā)展新方位與社會(huì)主要矛盾、供需格局、要素支撐、增長(zhǎng)邏輯、國(guó)際環(huán)境的深刻變化，以歷史眼光看待發(fā)展機(jī)遇，以全局視野應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，以理性態(tài)度謀劃改革舉措，最終實(shí)現(xiàn)“以一域之為服務(wù)全局”的核心目標(biāo)。

武漢

隨著長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展和中部地區(qū)崛起等國(guó)家戰(zhàn)略的疊加融合，湖北作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)循環(huán)“東西互濟(jì)”、開放格局“陸?；?jì)”、江河戰(zhàn)略“南北互濟(jì)”的重要樞紐地位將進(jìn)一步凸顯。發(fā)布會(huì)上，“支點(diǎn)”的概念和功能，有著清晰的認(rèn)定——在科技創(chuàng)新引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)、改革開放示范和公共服務(wù)共享等方面，發(fā)揮支撐作用。這也意味著湖北的支點(diǎn)建設(shè)，不是單純的經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張，而是中部崛起的“核心引擎”、全國(guó)新發(fā)展格局的“關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)”、中國(guó)式現(xiàn)代化的“實(shí)踐樣本”。

這種定位有著明確的量化支撐：到2030年，全省地區(qū)生產(chǎn)總值將達(dá)9萬(wàn)億元左右，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比提升至25%以上，制造業(yè)比重保持30%以上;武漢都市圈、漢襄宜“金三角”、長(zhǎng)江中游城市群聯(lián)動(dòng)取得決定性進(jìn)展，形成“省會(huì)帶動(dòng)、漢襄宜協(xié)同、鄂湘贛聯(lián)動(dòng)”格局。這些目標(biāo)既體現(xiàn)“量質(zhì)并進(jìn)”，更凸顯責(zé)任擔(dān)當(dāng)——經(jīng)濟(jì)總量為支撐全局提供硬實(shí)力，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化強(qiáng)化中部引領(lǐng)力，區(qū)域格局完善暢通全國(guó)循環(huán)力，最終實(shí)現(xiàn)“湖北強(qiáng)則中部強(qiáng)，中部強(qiáng)則全國(guó)興”的戰(zhàn)略傳導(dǎo)。

二、根本動(dòng)力：改革創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)“一域之為”的全局賦能

發(fā)布會(huì)反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力”，這是湖北實(shí)現(xiàn)“一域之為”、服務(wù)全局的核心密碼。面對(duì)復(fù)雜環(huán)境與深層次難題，唯有通過(guò)深層次改革、高水平開放、協(xié)同式創(chuàng)新，才能激活潛力、破解瓶頸，在中國(guó)式現(xiàn)代化全局中發(fā)揮更大作用。

解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的難題，答案藏在兩個(gè)地方：一個(gè)是人、一個(gè)是地。對(duì)于湖北來(lái)說(shuō)，如何激活6100萬(wàn)人的創(chuàng)新活力、如何盤活18.6萬(wàn)平方公里土地上的資產(chǎn)資源，這是改革的關(guān)鍵。

在深化改革方面，湖北將聚焦“激發(fā)創(chuàng)新活力和維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)”兩大核心訴求，重點(diǎn)推進(jìn)以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的新型收入分配改革、教育科技人才體制機(jī)制一體改革、以要素配置為核心的高質(zhì)量市場(chǎng)化改革等關(guān)鍵性改革。以要素配置市場(chǎng)化改革為例，目前，湖北已經(jīng)體系化布局了技術(shù)、數(shù)據(jù)、水權(quán)、人力資源、多式聯(lián)運(yùn)、生態(tài)環(huán)境權(quán)益、農(nóng)村資產(chǎn)權(quán)益等7大要素交易服務(wù)平臺(tái)，同時(shí)，系統(tǒng)化展開了國(guó)有“三資”管理改革和農(nóng)村集體“三資”管理改革探索，旨在破除要素流動(dòng)障礙，實(shí)現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化與效益最大化，更好服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)、融入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。

花湖國(guó)際機(jī)場(chǎng)

在擴(kuò)大開放方面，“五措并舉”打造內(nèi)陸開放高地，精準(zhǔn)服務(wù)全國(guó)“雙循環(huán)”。依托“水鐵公空管”綜合交通優(yōu)勢(shì)——花湖國(guó)際機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)航線數(shù)量全國(guó)第一、高鐵通車?yán)锍倘珖?guó)第五，湖北將通過(guò)建構(gòu)開放通道、完善物流體系、重塑開放平臺(tái)、優(yōu)化開放政策、創(chuàng)新開放服務(wù)，加快打造內(nèi)陸開放高地，打造內(nèi)陸地區(qū)“成本最低、效率最高、輻射最廣”的物流體系與立體交通網(wǎng)絡(luò)。這一部署將改變內(nèi)陸開放末梢定位，使湖北成為“國(guó)內(nèi)大循環(huán)重要節(jié)點(diǎn)、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)戰(zhàn)略鏈接”，為中部乃至全國(guó)打通陸?；?jì)通道，降低物流成本、提升循環(huán)效率，服務(wù)國(guó)家擴(kuò)大高水平對(duì)外開放戰(zhàn)略。

在促進(jìn)創(chuàng)新方面，堅(jiān)持以企業(yè)為主體、以高校和科研院所為依托、以科技金融為支撐，更加有效地推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合發(fā)展。一方面緊盯產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突破“卡脖子”技術(shù)瓶頸;另一方面鼓勵(lì)自由探索創(chuàng)新，力爭(zhēng)原創(chuàng)性成果。通過(guò)完善成果轉(zhuǎn)移孵化體系、培育科創(chuàng)企業(yè)梯隊(duì)、重構(gòu)科技金融支撐，湖北加速將科教優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)——目前全省高新技術(shù)企業(yè)達(dá)3.5萬(wàn)家，科技型中小企業(yè)5萬(wàn)家，技術(shù)合同成交額超6100億元、居全國(guó)第三，這些成果既支撐自身發(fā)展，更為中部產(chǎn)業(yè)升級(jí)、國(guó)家產(chǎn)業(yè)鏈安全提供“湖北保障”。

三、關(guān)鍵支撐：“一域之為”的全局價(jià)值具象化表達(dá)

改革創(chuàng)新是動(dòng)力源，科創(chuàng)、產(chǎn)業(yè)、樞紐、生態(tài)、民生領(lǐng)域的突破，則是“服務(wù)全局”的具象化支撐。發(fā)布會(huì)通過(guò)核心舉措，清晰呈現(xiàn)湖北“立足一域、服務(wù)全局”的戰(zhàn)略考量。

在科技創(chuàng)新領(lǐng)域，以“打造全國(guó)影響力科創(chuàng)高地”為目標(biāo)，計(jì)劃再創(chuàng)建1-2家國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，實(shí)施“61020”全鏈條攻關(guān)，每年產(chǎn)出6項(xiàng)以上重大基礎(chǔ)研究成果、突破10項(xiàng)以上關(guān)鍵技術(shù)。湖北在光電子信息、存儲(chǔ)芯片、電磁彈射等領(lǐng)域的突破，既提升我國(guó)全球科技話語(yǔ)權(quán)，更成為全國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的重要支撐。

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，推動(dòng)“51020”先進(jìn)制造業(yè)集群跨越10萬(wàn)億臺(tái)階，打造3個(gè)以上世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群、5個(gè)國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群。通過(guò)“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育”三線并進(jìn)，引領(lǐng)中部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，吸引上下游企業(yè)集聚，形成“中部制造”競(jìng)爭(zhēng)力，為國(guó)家產(chǎn)業(yè)安全與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展注入動(dòng)能。

中歐班列

在樞紐建設(shè)領(lǐng)域，建成長(zhǎng)江中游航運(yùn)中心、中歐班列武漢集結(jié)中心，運(yùn)營(yíng)航空客貨運(yùn)“雙樞紐”，打造陸海空“三條絲綢之路”。這一部署使湖北成為“九州通衢、九州通商、九州通融”的物流與貿(mào)易樞紐，既為內(nèi)陸地區(qū)打通便捷出海通道，破解“沿海開放、內(nèi)陸封閉”格局，更降低中部物流成本、提升貿(mào)易便利化水平，助力全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)。

在生態(tài)保護(hù)領(lǐng)域，作為全國(guó)省域美麗中國(guó)先行區(qū)，湖北肩負(fù)“江湖安瀾、碧水東流、凈水北送”責(zé)任，實(shí)施長(zhǎng)江大保護(hù)、污染防治攻堅(jiān)、綠色低碳轉(zhuǎn)型等行動(dòng)，確保長(zhǎng)江干流、丹江口水庫(kù)水質(zhì)穩(wěn)定Ⅱ類以上，森林覆蓋率保持42.5%以上。其生態(tài)保護(hù)直接關(guān)系長(zhǎng)江流域安全與北方用水安全，碳市場(chǎng)建設(shè)實(shí)踐更為全國(guó)“雙碳”目標(biāo)提供經(jīng)驗(yàn)。

在民生保障領(lǐng)域，回應(yīng)群眾高品質(zhì)生活需求，堅(jiān)持“投資于物和投資于人、增量建設(shè)和存量盤活、財(cái)物投入和服務(wù)創(chuàng)新”相結(jié)合，推進(jìn)“抓創(chuàng)業(yè)促就業(yè)”、教育優(yōu)質(zhì)均衡、城市更新等民生工程。這一實(shí)踐提供民生與發(fā)展協(xié)同推進(jìn)的樣本，以“民生穩(wěn)”支撐“發(fā)展穩(wěn)”，豐富中國(guó)式現(xiàn)代化內(nèi)涵。

四、區(qū)域協(xié)同：“一域之為”鏈接全局的空間載體

發(fā)布會(huì)將“區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”作為重要內(nèi)容，通過(guò)省內(nèi)協(xié)同與跨省聯(lián)動(dòng)，使湖北成為中部協(xié)同的粘合劑、全國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)的助推器，發(fā)揮“承東啟西、連南接北”的樞紐作用。

宜昌

在省內(nèi)協(xié)同方面，以“五措并舉”優(yōu)化城市體系，構(gòu)建“強(qiáng)核、壯圈、興縣”格局：提升武漢全球要素配置能級(jí)，打造武漢大都市圈同城化發(fā)展，強(qiáng)化漢襄宜“金三角”協(xié)同，推進(jìn)縣域新型城鎮(zhèn)化。這種布局形成“多點(diǎn)支撐、全域協(xié)同”態(tài)勢(shì)，使湖北成為“中部崛起穩(wěn)定器”。

襄陽(yáng)

在跨省聯(lián)動(dòng)方面，以武漢都市圈為中心推進(jìn)長(zhǎng)江中游城市群高質(zhì)量發(fā)展，與湖南、江西共建“科創(chuàng)鏈上的中三角”“產(chǎn)業(yè)鏈上的都市圈”，通過(guò)七大要素交易平臺(tái)促進(jìn)資源跨省配置，打破省域壁壘，形成“中部一盤棋”。同時(shí)深度對(duì)接京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳，通過(guò)產(chǎn)業(yè)協(xié)作、技術(shù)對(duì)接、人才交流，推動(dòng)中部整體崛起，服務(wù)國(guó)家區(qū)域協(xié)調(diào)戰(zhàn)略。

五、結(jié)語(yǔ)：以一域之為更好服務(wù)于中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)全局

開局起步“十五五”發(fā)布會(huì)傳遞的核心信號(hào)，是湖北以“一域之為服務(wù)全局”為總遵循，以支點(diǎn)建設(shè)為使命，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，在多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破，為中部崛起與中國(guó)式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)力量。

當(dāng)9萬(wàn)億經(jīng)濟(jì)總量成為中部硬支撐，當(dāng)科創(chuàng)高地提供核心技術(shù)供給，當(dāng)開放高地打通“雙循環(huán)”節(jié)點(diǎn)，當(dāng)生態(tài)屏障守護(hù)長(zhǎng)江安全，當(dāng)民生實(shí)踐豐富共同富裕內(nèi)涵，湖北的“一域之為”將真正轉(zhuǎn)化為“全局之利”，“加快建成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)”必將取得決定性進(jìn)展。

來(lái)　源：唱遼闊

總策劃：岑　卓

總監(jiān)制：何　偉

策　劃：臧　志

監(jiān)　制：吳博軍

統(tǒng)　籌：謝珍 梁蕊

撰　稿：李 昕

編輯：李持