省人大常委會(huì)全面貫徹實(shí)施新修改的代表法，積極推進(jìn)我省實(shí)施代表法辦法修訂工作，經(jīng)過三次審議修改，將提請(qǐng)省十四屆人大四次會(huì)議審議

●深入開展“聚力支點(diǎn)建設(shè)·代表行動(dòng)”，緊扣加快建成支點(diǎn)大主題，采取“1+N”方式，選擇600多個(gè)小切口，組織代表集中履職

●推進(jìn)全省7010個(gè)代表聯(lián)絡(luò)站標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行、數(shù)字化賦能、融合化發(fā)展，支持地方人大積極探索民情民意“直通車”、局長進(jìn)站“面對(duì)面”等民主實(shí)踐

●省十四屆人大三次會(huì)議期間提出議案建議889件。省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭督辦領(lǐng)辦促進(jìn)人工智能發(fā)展、深化校企合作服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展等代表建議20件，省人大各專(工)委對(duì)口督辦代表建議13件

●服務(wù)湖北團(tuán)全國人大代表提出議案建議463件，推動(dòng)花湖國際機(jī)場對(duì)外開放、加快三峽水運(yùn)新通道建設(shè)等湖北發(fā)展元素融入國家戰(zhàn)略

我省實(shí)施代表法辦法修訂草案將提請(qǐng)省十四屆人大四次會(huì)議審議，“兩個(gè)聯(lián)系”項(xiàng)目被評(píng)為第五屆湖北改革獎(jiǎng)，“聚力支點(diǎn)建設(shè)·代表行動(dòng)”收集群眾意見建議2.6萬余條，一批支點(diǎn)建設(shè)政策舉措落地見效……

人大代表是人民代表大會(huì)的主體，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶。

一年來，省人大常委會(huì)始終把代表工作作為人大工作的“基本盤”，以提升代表履職能力為基礎(chǔ)，以深化“兩個(gè)聯(lián)系”為紐帶，以開展代表行動(dòng)、辦好議案建議為抓手，讓全過程人民民主在荊楚大地落地生根、開花結(jié)果，使充分發(fā)揮代表作用成為人民當(dāng)家作主的生動(dòng)實(shí)踐。

貫徹實(shí)施代表法

“兩個(gè)聯(lián)系”服務(wù)代表依法履職

省十四屆人大三次會(huì)議以來，省人大代表聚焦推進(jìn)加快建成支點(diǎn)積極建言獻(xiàn)策，涉及人工智能、擴(kuò)大內(nèi)需、民生保障等各個(gè)方面。圖為位于光谷的全國首家人形機(jī)器人7S店。 (湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 薛婷 攝)

代表法，是規(guī)范和保障人大代表依法行使代表職權(quán)、履行代表義務(wù)、發(fā)揮代表作用的基本法律。

省十四屆人大四次會(huì)議上，一項(xiàng)重要議程就是審議和表決我省實(shí)施代表法辦法修訂草案。這一草案修訂工作，從2025年初便納入省人大常委會(huì)立法計(jì)劃。

“要學(xué)習(xí)宣傳貫徹實(shí)施好新修改的代表法，深入開展立法調(diào)研，認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐做法，緊密結(jié)合湖北實(shí)際，修改好我省代表法實(shí)施辦法?！碑?dāng)年4月23日，在全省人大學(xué)習(xí)貫徹代表法視頻培訓(xùn)會(huì)上，省人大常委會(huì)黨組主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行部署。

隨后，省人大常委會(huì)組建立法項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，成立由常委會(huì)法工委、代表工委組成的立法工作專班，組織召開立法工作座談會(huì)，深入開展調(diào)研、廣泛征求意見。

“修訂草案嚴(yán)格對(duì)照新修改的代表法，將講政治貫穿于全過程，強(qiáng)化對(duì)代表的政治要求，支持和保障代表依法履職盡責(zé)?！比ツ?月、11月和今年1月，省十四屆人大常委會(huì)會(huì)議對(duì)我省實(shí)施代表法辦法修訂草案，先后進(jìn)行三次審議修改，形成提請(qǐng)本次大會(huì)審議的議案。

人大代表的首要屬性是政治屬性。

一年來，在省人大常委會(huì)指導(dǎo)下，全省各級(jí)人大全面貫徹實(shí)施新修改的代表法，以系統(tǒng)化學(xué)習(xí)淬煉政治底色，筑牢履職根基，錘煉過硬本領(lǐng)。

始終把政治建設(shè)擺在首位，注重代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)系統(tǒng)化、規(guī)范化、專業(yè)化。省人大常委會(huì)以開展“干部素質(zhì)提升年”為抓手，定期舉辦政治培訓(xùn)班和履職專題學(xué)習(xí)班，錨定政治引領(lǐng)核心要求，全面提升代表履職能力——

在全省人大學(xué)習(xí)貫徹代表法視頻培訓(xùn)會(huì)上，近百名來自科技、產(chǎn)業(yè)、文化領(lǐng)域的省人大代表，深入學(xué)習(xí)新修改的代表法，通過專題輔導(dǎo)、互學(xué)互鑒，共話提升依法執(zhí)行代表職務(wù)的政治自覺和能力水平。

去年11月28日，省人大常委會(huì)舉行黨的二十屆四中全會(huì)精神宣講報(bào)告會(huì)暨人大代表政治培訓(xùn)班，宣講黨的二十屆四中全會(huì)精神，就省委關(guān)于“十五五”規(guī)劃建議作專題輔導(dǎo)，動(dòng)員全省各級(jí)人大代表強(qiáng)化支點(diǎn)意識(shí)，緊扣“確保支點(diǎn)建設(shè)取得決定性進(jìn)展”積極擔(dān)當(dāng)作為。

“此次培訓(xùn)讓我深刻認(rèn)識(shí)到，湖北加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)使命光榮、責(zé)任重大。我將以習(xí)近平總書記賦予的支點(diǎn)建設(shè)使命為指引，深挖長江文化內(nèi)涵，通過現(xiàn)代科技手段賦能舞臺(tái)呈現(xiàn)，用情用力講好湖北故事?！眳⒓优嘤?xùn)后，省人大教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會(huì)委員、湖北黃梅戲藝術(shù)劇院院長余文新說。

人大代表來自人民、扎根人民，是人大工作的力量之基。

一年來，省人大常委會(huì)樹牢服務(wù)意識(shí)，不斷提升代表工作的政治引領(lǐng)能力、組織協(xié)調(diào)能力、聯(lián)系代表能力、依法辦事能力、服務(wù)保障能力;積極協(xié)調(diào)代表所在單位加強(qiáng)服務(wù)保障，支持代表優(yōu)先執(zhí)行代表職務(wù)。

人大代表一頭連著黨和政府，一頭連著廣大群眾。密切常委會(huì)同人大代表、人大代表同人民群眾的“兩個(gè)聯(lián)系”，是人民代表大會(huì)制度的內(nèi)在要求，是人大工作活力之源。

日前，第五屆湖北改革獎(jiǎng)揭曉，健全人大代表“兩個(gè)聯(lián)系”工作機(jī)制項(xiàng)目榮獲改革獎(jiǎng)。

一年來，省人大常委會(huì)持續(xù)深化“兩個(gè)聯(lián)系”，做到聯(lián)系代表與立法參與緊密銜接、與監(jiān)督工作有效聯(lián)動(dòng)、與督辦代表建議深度融合、與發(fā)揮代表小組作用一體發(fā)力，豐富和發(fā)展全過程人民民主湖北實(shí)踐，持續(xù)夯實(shí)人大工作的民意基礎(chǔ)——

密切常委會(huì)同人大代表的聯(lián)系，常委會(huì)組成人員到基層調(diào)研必訪代表，執(zhí)法檢查必邀代表參加，督辦處理代表建議必見代表，召開列席代表座談會(huì)，邀請(qǐng)代表參加立法調(diào)研、執(zhí)法檢查、專題調(diào)研等工作1660人次。

推進(jìn)全省7010個(gè)代表聯(lián)絡(luò)站標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行、數(shù)字化賦能、融合化發(fā)展，支持地方人大積極探索民情民意“直通車”、局長進(jìn)站“面對(duì)面”等民主實(shí)踐。

廣大代表定期進(jìn)站，密切聯(lián)系人民群眾，全方位聽民聲、匯民智、解民憂，讓人民群眾真切感受到全過程人民民主就在身邊。

代表行動(dòng)聚民智

10萬代表凝心聚力建支點(diǎn)

去年，省人大常委會(huì)服務(wù)湖北團(tuán)全國人大代表提出議案建議463件，推動(dòng)花湖國際機(jī)場對(duì)外開放等一批建議得到辦理落實(shí)。 (湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 薛婷 攝)

2025年，是決勝“十四五”、謀劃“十五五”的關(guān)鍵之年，也是開啟支點(diǎn)建設(shè)新征程之年。

如何調(diào)動(dòng)全省10萬余名五級(jí)人大代表，充分發(fā)揮代表密切聯(lián)系人民群眾的天然優(yōu)勢，助力支點(diǎn)建設(shè)實(shí)現(xiàn)整體提升?

“代表行動(dòng)”——省人大常委會(huì)創(chuàng)立的代表主題活動(dòng)，已連續(xù)9年，組織四級(jí)人大聯(lián)動(dòng)、五級(jí)代表參與開展行動(dòng)，推動(dòng)解決一批又一批群眾急難愁盼問題。

“開啟支點(diǎn)建設(shè)新征程，我們必須始終堅(jiān)持黨委‘點(diǎn)題’、人大‘領(lǐng)題’、代表‘破題’，聚焦支點(diǎn)建設(shè)，充分發(fā)揮代表作用，切實(shí)匯聚磅礴力量?！?/p>

去年2月25日，省人大常委會(huì)“聚力支點(diǎn)建設(shè)·代表行動(dòng)”會(huì)議以視頻形式在武漢召開，對(duì)開展代表行動(dòng)進(jìn)行總動(dòng)員總部署。會(huì)前，省人大常委會(huì)辦公廳印發(fā)《湖北省人大常委會(huì)關(guān)于開展“聚力支點(diǎn)建設(shè)·代表行動(dòng)”工作方案》。

根據(jù)方案安排，全省各級(jí)人大緊扣加快建成支點(diǎn)大主題，采取“1+N”方式，聚焦“七大戰(zhàn)略”“七個(gè)能力”，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，自選重點(diǎn)內(nèi)容開展代表行動(dòng)。

突出發(fā)揮專業(yè)代表小組作用、突出各級(jí)人大整體聯(lián)動(dòng)、突出深化拓展“兩個(gè)聯(lián)系”，對(duì)依法履職、有機(jī)結(jié)合、務(wù)求實(shí)效等提出明確要求……各級(jí)人大如何開展代表行動(dòng)，舉措明晰、路徑明確。

認(rèn)識(shí)統(tǒng)一了，工作思路也進(jìn)一步厘清，一場聚焦支點(diǎn)建設(shè)的代表行動(dòng)，在荊楚大地全面鋪開。全省各級(jí)人大選擇600多個(gè)小切口，組織代表集中履職——

黃岡人大聚焦“優(yōu)化營商環(huán)境、促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)”，圍繞重大項(xiàng)目投資績效、特色產(chǎn)業(yè)集群等“小切口”，助力破除制約民營企業(yè)發(fā)展的問題;宜昌點(diǎn)軍區(qū)人大把“5號(hào)見”與代表行動(dòng)有機(jī)融合，選定城鄉(xiāng)安全飲水、小區(qū)物業(yè)自治、民生道路等七大專題內(nèi)容，通過每月舉辦一場活動(dòng)，回應(yīng)一個(gè)訴求，解決一類問題，提升一個(gè)領(lǐng)域……

省人大常委會(huì)重點(diǎn)抓好統(tǒng)籌謀劃，主任會(huì)議成員將加強(qiáng)對(duì)各地代表行動(dòng)開展情況的調(diào)研、指導(dǎo)、檢查，因地制宜，完善行動(dòng)方式方法。

一年來，代表行動(dòng)堅(jiān)持以代表小組為基本單元，突出發(fā)揮專業(yè)代表小組作用，實(shí)行“地域+專業(yè)”編組方式，全省四級(jí)人大組建專業(yè)代表小組500余個(gè)——

竹溪縣人大組建財(cái)政經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域代表小組、法制領(lǐng)域代表小組等6個(gè)專業(yè)代表小組，開展“聚力支點(diǎn)建設(shè)·推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)”代表行動(dòng);洪湖市人大采取“專業(yè)+地域”代表小組聯(lián)動(dòng)機(jī)制，各專業(yè)代表小組立足洪湖發(fā)展全局開展系統(tǒng)研判，地域代表小組廣泛征集基層群眾意見建議，形成優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同貫通的履職合力……

廣大代表在支點(diǎn)建設(shè)中當(dāng)先鋒、作表率，聚焦科技創(chuàng)新、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)文旅融合、就醫(yī)養(yǎng)老、基層治理等重點(diǎn)領(lǐng)域，收集意見建議2.6萬余條。

一批高質(zhì)量議案建議相繼提出，一批“小快靈”立法項(xiàng)目相繼出臺(tái)，代表行動(dòng)真正把功夫下到察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效上來，無數(shù)微小的力量匯聚成強(qiáng)大的洪流，助力支點(diǎn)建設(shè)各項(xiàng)舉措落地見效。

代表建議察民情

促“良言”變政府“良策”

省人大代表積極建言，推進(jìn)教育均衡發(fā)展。圖為襄陽市大慶路小學(xué)學(xué)生在學(xué)習(xí)無人機(jī)編程。 (視界網(wǎng) 李旭暉 攝)

去年11月，我省《關(guān)于加快推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展的實(shí)施方案》正式出臺(tái)，引導(dǎo)支持服務(wù)保障企業(yè)開展產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新等系列配套政策相繼落地。

省人大代表余翔在省十四屆人大三次會(huì)議上提出的《關(guān)于推進(jìn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展的建議》，從“紙上”落到“地上”。

“省人大常委會(huì)積極督辦，政府有關(guān)部門非常重視，我每次提出修改意見，他們都認(rèn)真答復(fù)、辦理，也會(huì)當(dāng)面聯(lián)系，真正將代表們的建議吸納進(jìn)政策之中?！庇嘞枵f。

這，只是省人大常委會(huì)推動(dòng)代表建議“內(nèi)容高質(zhì)量、辦理高質(zhì)量”的一個(gè)縮影。

省十四屆人大三次會(huì)議以來，省人大代表聚焦推進(jìn)加快建成支點(diǎn)積極建言獻(xiàn)策，涉及人工智能、科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展、蝦鱔產(chǎn)業(yè)發(fā)展、擴(kuò)大內(nèi)需、糧食安全、教育均衡、民生保障、綠色低碳發(fā)展、完善法規(guī)制度等各個(gè)方面。

高質(zhì)量的建議，建立在人大代表素質(zhì)不斷提高、履職能力不斷提升的基礎(chǔ)上。

一年來，省人大常委會(huì)精心做好代表建議服務(wù)保障，幫助代表提出更高質(zhì)量的建議，確保建議站位高、分量重、對(duì)策實(shí)，忠實(shí)代表人民利益和意志——

一方面，組織代表履職學(xué)習(xí)，開展專題調(diào)研，邀請(qǐng)代表參與立法調(diào)研、執(zhí)法檢查等活動(dòng)，推動(dòng)建議更貼近民生實(shí)際;另一方面，圍繞省委、省政府中心工作精心編制建議參考選題，定期推送政情社情資料，為代表建言獻(xiàn)策提供方向指引，嚴(yán)把代表建議的政治關(guān)、法律關(guān)、質(zhì)量關(guān)。

民有所呼、我有所應(yīng)。人大代表提出的議案建議承載著群眾的呼聲和期盼、凝結(jié)著代表的智慧與付出。

辦理好代表建議是尊重代表主體地位、踐行全過程人民民主的具體體現(xiàn)。

“省十四屆人大三次會(huì)議期間，代表提出的889件議案建議已全部辦結(jié)并答復(fù)代表?！?/p>

1月24日，省十四屆人大四次會(huì)議、省政協(xié)十三屆四次會(huì)議召開新聞發(fā)布會(huì)。會(huì)上，一組關(guān)于代表建議辦理的數(shù)據(jù)引發(fā)廣泛關(guān)注點(diǎn)贊。

數(shù)據(jù)背后，是省人大常委會(huì)的積極探索與砥礪前行，是一系列高效率、高質(zhì)量推動(dòng)建議辦理工作在全省鋪開——

省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭督辦領(lǐng)辦促進(jìn)人工智能發(fā)展、深化校企合作服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展等代表建議20件，省人大各專(工)委對(duì)口督辦代表建議13件，各承辦部門完善機(jī)制、高效辦理，把代表建議轉(zhuǎn)化為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、增進(jìn)人民福祉的實(shí)際成效。

全周期閉環(huán)管理也是代表建議高質(zhì)量辦理的一個(gè)關(guān)鍵——

省人大常委會(huì)打造“提交辦督評(píng)”全鏈條工作閉環(huán)，推動(dòng)省直各辦理單位健全完善代表建議辦理分級(jí)負(fù)責(zé)、與代表全過程溝通、主(會(huì))辦協(xié)同機(jī)制，通過辦好一件建議，解決一批問題，推動(dòng)一個(gè)領(lǐng)域工作。

建議真落實(shí)，代表真滿意，群眾享實(shí)惠。

一系列舉措，推動(dòng)建議辦理由“答復(fù)滿意”向“結(jié)果滿意”轉(zhuǎn)變，讓代表的“好聲音”成為部門的“真行動(dòng)”。

去年，省人大常委會(huì)服務(wù)湖北團(tuán)全國人大代表提出議案建議463件，推動(dòng)花湖國際機(jī)場對(duì)外開放、加快三峽水運(yùn)新通道建設(shè)等一批建議得到辦理落實(shí)，助推更多湖北發(fā)展元素融入國家戰(zhàn)略。

擊鼓催征，時(shí)不我待;奮楫揚(yáng)帆，正當(dāng)其時(shí)。

面向新征程，省人大常委會(huì)將繼續(xù)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深刻把握推進(jìn)中國式現(xiàn)代化這個(gè)最大的政治，通過發(fā)揮人大代表的橋梁紐帶作用，把全省人民緊密團(tuán)結(jié)在一起，真抓實(shí)干、開拓奮進(jìn)，為推動(dòng)支點(diǎn)建設(shè)取得決定性進(jìn)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 王婧 通訊員 仁軒

編輯：李肖