2月20日，宜昌市人民政府網(wǎng)站發(fā)布《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)宜昌市城市綜合管理精細(xì)化三年行動方案(2023—2025年)的通知》，其中提出將新建2.6萬個充電樁、1.5萬個停車位

重點任務(wù)

完善工作體系

1.優(yōu)化城市綜合管理機(jī)制。積極落實全國城管工作體系建設(shè)試點任務(wù)，建立城管部門統(tǒng)籌住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域督查機(jī)制。街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))全面建立城市綜合管理“評估保證金”制度。做優(yōu)“大城管”，完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度、監(jiān)督評估機(jī)制，充分發(fā)揮評估導(dǎo)向作用。

2.深化城市綜合執(zhí)法體制改革。進(jìn)一步厘清市、縣(市、區(qū))、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))三級管理職責(zé)，加強(qiáng)賦權(quán)事項運行監(jiān)管。建立人員配備、裝備更新、執(zhí)法培訓(xùn)、“鄉(xiāng)案縣審”、協(xié)管人員管理等機(jī)制。健全城管執(zhí)法監(jiān)督體系，執(zhí)法人員和案件信息全部接入省級運管服平臺。

3.推進(jìn)共建共治共享。落實“社區(qū)吹哨、黨員報到”，以“多元共治”推動“一體統(tǒng)管”。推進(jìn)“馬路辦公”，做實“路長制”，提升“市民隨手拍”參與率，推動城區(qū)實現(xiàn)“門前四包”全覆蓋。建立“城管進(jìn)社區(qū)、服務(wù)面對面”工作機(jī)制，暢通服務(wù)群眾“最后一公里”。

提升市政設(shè)施管養(yǎng)質(zhì)效

1.提升市政設(shè)施管養(yǎng)品質(zhì)。堅持“室外環(huán)境、室內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)”，按照同材質(zhì)、同色系、同工藝的要求，高品質(zhì)實施維護(hù)，確保市政設(shè)施完好率保持100%。貫徹執(zhí)行《湖北省市政公用設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)工程消耗量定額及全費用基價表》。出臺生態(tài)地鋪石鋪裝技術(shù)導(dǎo)則，推廣生態(tài)地鋪石、砂基砌塊等綠色產(chǎn)品。對標(biāo)云集路、濱江綠道打造一批樣板工程。

2.推動市政設(shè)施管養(yǎng)提檔升級。建立市政設(shè)施體檢管護(hù)制度和城市運行安全管理制度。堅持“控增量、換存量”，在新改擴(kuò)建及城市更新、老舊小區(qū)改造等項目中，有序更新新型井蓋、雨篦、路緣石、止車石等部件。到2025年，實現(xiàn)全市主次干道新型井蓋全覆蓋。建立搶修快處機(jī)制，力爭城區(qū)主次干道市政設(shè)施完好率達(dá)到100%。

打造潔凈城市

1.提升環(huán)衛(wèi)行業(yè)精細(xì)化管理水平。全面落實“六凈五無四不見”作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，開展“深度保潔”行動，做到路面見本色、花草見原色、設(shè)施見底色。研究制定《宜昌市環(huán)衛(wèi)工作費用定額》。建立健全環(huán)衛(wèi)企業(yè)評估制度。2025年，城區(qū)、縣市道路機(jī)械化清掃率分別達(dá)到95%、90%。

2.改善城市居住環(huán)境。全面推行橫到邊縱到底的片區(qū)一體化保潔作業(yè)模式。開展重點區(qū)域環(huán)衛(wèi)整治行動。持續(xù)開展搬家式大掃除。推進(jìn)“公廁革命”，引進(jìn)市場主體，全面實施公廁驛站化建改、運營。按照“五化”標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)開展背街小巷整治，到2025年，城區(qū)實現(xiàn)背街小巷整治全覆蓋。

開展生活垃圾分類攻堅

1.完善設(shè)施建設(shè)。研究出臺《宜昌市中心城區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施專項規(guī)劃(2021-2035年)》。積極推進(jìn)餐廚垃圾處理設(shè)施改造升級和廚余垃圾處理設(shè)施建設(shè)。全面建成宜昌市生活垃圾焚燒發(fā)電和廚余垃圾資源化處理項目并投入運營。加強(qiáng)大件垃圾、建筑垃圾、園林綠化垃圾資源化利用處理設(shè)施建設(shè)。建改垃圾轉(zhuǎn)運站10座。實施孫家灣生活垃圾填埋場生態(tài)修復(fù)工程。加強(qiáng)危廢中心PPP項目等設(shè)施安全運營監(jiān)管。到2025年，全市生活垃圾焚燒(含水泥窯協(xié)同)處理占比達(dá)到80%，城區(qū)實現(xiàn)原生生活垃圾“零填埋”。

2.提高分類質(zhì)效。標(biāo)準(zhǔn)化改造城區(qū)及縣市建成區(qū)生活垃圾分類投放設(shè)施，配齊分類運輸車輛，居民小區(qū)分別設(shè)置大件垃圾、裝修垃圾集中投放點。建設(shè)全國廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)重點城市，推進(jìn)再生資源回收與生活垃圾分類網(wǎng)點“兩網(wǎng)融合”。2023年、2024年和2025年，城區(qū)生活垃圾資源化利用率分別達(dá)到65%、70%、80%，全市自然村生活垃圾分類覆蓋率達(dá)到100%。

3.推進(jìn)群眾自治。深入宣傳貫徹《宜昌市生活垃圾分類管理條例》，推動源頭減量、精準(zhǔn)分類。開展黨建引領(lǐng)生活垃圾分類群眾自治攻堅行動，構(gòu)建組織筑堡化、參與全面化、監(jiān)管全程化工作格局。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位生活垃圾分類宣講活動實現(xiàn)全覆蓋。持續(xù)開展生活垃圾分類示范社區(qū)(村)創(chuàng)建。推動生活垃圾定時定點分類投放全覆蓋。

靚化城市容貌

1.打造“城市客廳”示范區(qū)。按照藝術(shù)化規(guī)劃設(shè)計、標(biāo)準(zhǔn)化施工建設(shè)、精細(xì)化運行管理、全民化參與治理的原則，對照“五美”標(biāo)準(zhǔn)，通過共同締造方式推進(jìn)“城市客廳”建設(shè)。2023年，各縣市區(qū)至少建成1個“城市客廳”示范區(qū);到2025年底，全市建成“城市客廳”示范區(qū)50個(城區(qū)20個、縣市30個)。

2.塑造精致市容。全面開展市容市貌體檢，實行市容秩序網(wǎng)格化管理。加強(qiáng)建筑物外立面管理。開展廣告店招、出店占道經(jīng)營、空中“蜘蛛網(wǎng)”、“千箱萬桿萬蓋”、犬患等專項整治。實施街區(qū)“添光溢彩”行動，提升景觀照明品質(zhì)。鞏固“清違行動”成果，常態(tài)化推進(jìn)禁違控違。

3.加強(qiáng)工地管理。落實城管、住建、生態(tài)環(huán)?！叭灰惑w”聯(lián)合管控建筑工地模式。規(guī)范管理在建工地、閑置工地、征遷用地、待開發(fā)土地等。建立道路施工審批、監(jiān)管、巡查、執(zhí)法閉環(huán)運行工作機(jī)制。開展施工和道路揚塵、渣土、噪聲治理。執(zhí)行施工圍擋4.0標(biāo)準(zhǔn)，打造一批城市景觀墻。

推進(jìn)“停車惠民”

1.增加停車泊位供給。嚴(yán)格落實車位配建標(biāo)準(zhǔn)。推動停車樓建設(shè)，在城區(qū)打造1處網(wǎng)紅停車樓。到2025年，全市配套建設(shè)充電樁26000個，全市新增公共停車泊位1.5萬個。

2.優(yōu)化“全市一個停車場”應(yīng)用場景。全市停車資源全面接入市級智慧停車平臺，新增停車場聯(lián)網(wǎng)應(yīng)接盡接。優(yōu)化升級智慧停車平臺，推動“先離場后付費”“無感支付”等功能擴(kuò)面提質(zhì)。大力推廣“宜昌城市停車”品牌，到2025年智慧停車系統(tǒng)注冊人數(shù)接近全市小汽車保有量。推行停車資源“錯時共享”。

3.規(guī)范停車場(位)管理。貫徹落實《宜昌市機(jī)動車停車管理條例》。規(guī)范設(shè)置路內(nèi)停車位、停車場停車崗?fù)さ扰涮自O(shè)施。機(jī)動車路內(nèi)停車全面實施收費管理。加強(qiáng)停車行業(yè)信息化監(jiān)管，全市停車設(shè)施全面實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。強(qiáng)化共享單車運營企業(yè)監(jiān)管，規(guī)范共享單車停放秩序。

推動園林綠化提質(zhì)升級

1.完善園林管養(yǎng)體系。建立“12345”工作構(gòu)架，形成園林綠化“統(tǒng)一調(diào)度、分級管理、多方監(jiān)管、建管并重”工作格局。完善工程質(zhì)量監(jiān)管體系和管養(yǎng)質(zhì)量巡查評估機(jī)制，推行綠化工程完工后同步移交管養(yǎng)。持續(xù)開展“最美陽臺”“花園單位”“花園小區(qū)”等示范評選活動，推出宜昌園林“花漾時光”活動季。

2.實施增花添彩行動。實施“增量提質(zhì)、立體綠化、串園連山、花漾宜昌”行動，建改兒童公園等城市公園，連通濱江、濱河碧道，推進(jìn)森林步道、城市綠道、口袋公園和小微綠地建設(shè)。主要交通節(jié)點花卉、重要通道花帶(花境)應(yīng)用比例達(dá)到100%。到2025年，城區(qū)建成區(qū)新增綠地面積不少于300公頃，綠地率不低于40%，人均公園綠地面積不少于15平方米。

3.全面修復(fù)城市“傷疤”。完成城區(qū)500余處邊坡?lián)鯄Ω簿G修復(fù)。推進(jìn)圍欄護(hù)欄、陽臺屋頂綠化，各區(qū)至少推出屋頂綠化(平屋頂)示范點位、“最美生態(tài)圍欄”示范點位各1處和陽臺亮花推介街道1條。

保障城市安全

1.系統(tǒng)治理城市內(nèi)澇。推進(jìn)“無內(nèi)澇城市”建設(shè)，到2025年城區(qū)內(nèi)澇防治標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到30年一遇。完成中南路等內(nèi)澇治理項目，實施葛洲壩等12個排水分區(qū)排水管網(wǎng)綜合治理工程。加強(qiáng)排水許可管理，實行聯(lián)網(wǎng)審批和現(xiàn)場復(fù)核。監(jiān)督項目主體建設(shè)雨污分流和截流設(shè)施，全面整改雨污分流區(qū)混錯接問題。

2.強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施全生命周期管理。開展城市運行安全大體檢，建立閉環(huán)管理機(jī)制，實現(xiàn)道橋涵隧定期檢測全覆蓋。匯編市政設(shè)施全生命周期健康狀況書。推進(jìn)城市燃?xì)狻耙粡埦W(wǎng)”建設(shè)。推廣城市生命線安全監(jiān)測、項目全生命周期管理等系統(tǒng)建設(shè)成果。壯大應(yīng)急保障隊伍，完善極端天氣應(yīng)急管理機(jī)制。

強(qiáng)化數(shù)字賦能

1.推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化。落實城市數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)試點任務(wù)，推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施賦碼編碼。完成城管大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，建立城市管理專題數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施全要素綜合數(shù)據(jù)底圖。

2.加快智慧場景建設(shè)。建成以“1+1+N”為總體框架的智慧城管應(yīng)用體系。推進(jìn)天眼查項目，構(gòu)建立體視頻綜合信息采集平臺。推進(jìn)智慧環(huán)衛(wèi)建設(shè)，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)、及時調(diào)度解決環(huán)衛(wèi)問題。打造智慧市政，實現(xiàn)對城市基礎(chǔ)設(shè)施動態(tài)監(jiān)控和高效維護(hù)。升級智慧執(zhí)法系統(tǒng)，以“非現(xiàn)場執(zhí)法”為突破點，提升城管執(zhí)法效率。

3.完善智慧調(diào)度體系。建成運行城市綜合管理服務(wù)平臺和指揮大廳，實現(xiàn)市級平臺與城市綜合管理各行業(yè)、各縣市區(qū)應(yīng)用系統(tǒng)全面對接。用好“掌上城管”，打造全時全域全程實時調(diào)度平臺，實現(xiàn)市、縣(市、區(qū))、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))數(shù)據(jù)信息互通。)

編輯：陸興敏