“國家扶貧日”來臨之際，16日省委宣傳部舉辦“學(xué)習貫徹省黨代會精神、以優(yōu)異成績迎接黨的十九大”第十場新聞發(fā)布會。省人力資源和社會保障廳、省財政廳和省扶貧辦就聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于切實做好社會保險扶貧工作的實施意見》作政策解讀，并答記者問?！秾嵤┮庖姟访鞔_了城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、工傷保險和失業(yè)保險四個方面的扶貧政策，助力我省貧困人口精準脫貧。

我省養(yǎng)老保險扶貧政策，主要包括通過縣級財政代繳貧困人員全部最低標準養(yǎng)老保險費、提高貧困人員養(yǎng)老保險保障標準、社保扶貧政策適度優(yōu)先等，讓貧困人員“老有所養(yǎng)”。

為“病有所醫(yī)”，在城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險扶貧政策上，主要從擴大貧困人員參保覆蓋范圍、落實全額資助參保政策、提升待遇水平三個方面著力，避免貧困人員“因病致貧、因貧返貧”。我省正在構(gòu)建“基本醫(yī)療+大病保險+醫(yī)療救助+補充保險”四位一體的健康扶貧模式。

工傷保險扶貧政策方面，對用工方式靈活、流動性大、貧困人員相對集中的建筑、交通等行業(yè)，我省實行按項目參保，應(yīng)保盡保。

失業(yè)保險方面，未標注脫貧的建檔立卡貧困人員，本人將不用繳納失業(yè)保險費，就可享受與參保職工同等的失業(yè)保險待遇。

解讀：

建檔立卡貧困人口、低保對象、特困人員等困難群體，往往因為年老、疾病、工傷、失業(yè)等原因而陷入貧困。而社會保險制度，則發(fā)揮著“安全閥”“減震器”的功能。

16日，在湖北省社會保險扶貧實施意見新聞發(fā)布會上，省人社廳、省扶貧辦、省財政廳相關(guān)負責人具體解讀我省社保扶貧政策，回答了記者提問。

養(yǎng)老保險，縣級財政代繳最低標準保費

為減輕貧困人員的參保繳費負擔，擴大保險覆蓋范圍，《實施意見》明確，凡未標注脫貧的貧困人員，由縣級財政代繳全部最低標準養(yǎng)老保險費，并在提高最低繳費檔次時，對貧困人員保留現(xiàn)行最低繳費檔次。

我省將根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和居民收入水平增長情況，適時調(diào)整我省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險最低繳費標準和基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準。

加強政策銜接。社保制度與農(nóng)村最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)等社會救助制度銜接時，享有優(yōu)先原則。具體講，“十三五”期間，在認定農(nóng)村低保和扶貧對象時，省政府確定的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金，暫不計入家庭收入。按照“只疊加、不扣減、不沖銷”的原則，做好相關(guān)制度銜接，保證貧困人員有更多收入來源。

全額資助城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保個人繳費部分

因病致貧、因病返貧一直是貧困人員放不下的擔憂。《實施意見》明確，原則上，對貧困人員參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的個人繳費部分，全額給予資助。對同一貧困人員符合多種資助繳費政策的，就高不就低，不得重復(fù)資助。

其中，特困供養(yǎng)人員、孤兒、最低生活保障家庭成員、嚴重精神障礙患者、喪失勞動能力殘疾人等6類困難群體，省政府明確，其個人繳費部分由相應(yīng)職能部門落實。不在6類范圍的其他貧困人口，由縣(市、區(qū))政府給予全額資助。

通過取消醫(yī)保住院起付線、提高報銷比例等方式，提高貧困人員醫(yī)保待遇水平?！秾嵤┮庖姟访鞔_，建檔立卡貧困人員在定點醫(yī)療機構(gòu)住院，取消基本醫(yī)療保險住院起付線。政策范圍內(nèi)的報銷比例提高5%，且一級醫(yī)療機構(gòu)不低于90%，二級醫(yī)療機構(gòu)不低于85%。據(jù)悉，今年，我省各級財政共安排資金220億元，保障全省4791萬城鄉(xiāng)居民享受基本醫(yī)療保險待遇。

為不讓“一人患病、全家致貧”，《實施意見》將貧困人員大病保險起付標準降至5000元以下。一個保險年度內(nèi)，貧困人員只扣除一次大病保險起付標準金額，從而可將符合大病保險保障范圍的個人負擔金額累計計算、分段報銷、按次結(jié)算。大病保險累計金額在起付標準以上至3萬元(含)以下的部分，報銷60%;3萬元以上至10萬元(含)以下部分報銷70%;10萬元以上部分報銷80%。

我省還選取陽新縣、應(yīng)城市、紅安縣三地，開展重特大疾病醫(yī)療救助與基本醫(yī)療保障制度銜接試點，探索大病救助政策。

工傷保險待遇先行支付

建筑業(yè)、交通業(yè)等行業(yè)，貧困人員相對集中，一旦家庭中僅有的勞動力遭遇天災(zāi)人禍，對整個家庭便是致命一擊?！秾嵤┮庖姟诽岢?，相關(guān)行業(yè)要按項目給職工參加工傷保險，應(yīng)保盡保。對符合規(guī)定的貧困人員，工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)給予先行支付，確保他們及時得到救治。

據(jù)悉，今年我省財政部門預(yù)計對全省社會保險基金(不含機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險)補助651億元，比上年增加40億元，增長6.5%。

編輯：陸興敏