原標(biāo)題：直通十堰 | 十堰：多措并舉 優(yōu)化營商環(huán)境

十堰市深入推進(jìn)“放管服”改革，積極探索創(chuàng)新優(yōu)化營商環(huán)境新舉措：以高效辦成一件事為目標(biāo)，每年確定一批重點(diǎn)改革事項(xiàng)，以釘釘子精神一錘接著一錘敲，切實(shí)解決市場主體和群眾辦事的“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”。并為企業(yè)量身定制一站式保姆服務(wù)，讓服務(wù)對象從每一件小事中，實(shí)實(shí)在在感受到營商環(huán)境的變化。

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讓企業(yè)辦事像網(wǎng)購一樣方便高效

一大早，湖北家榮汽車零部件有限公司總經(jīng)理許澤鵬來到十堰市張灣區(qū)市民之家，領(lǐng)取企業(yè)的施工許可證。他告訴我們，一共來了三趟，工程建設(shè)審批的十幾項(xiàng)手續(xù)就全部辦好了。

湖北家榮汽車零部件有限公司總經(jīng)理 許澤鵬：原來辦理項(xiàng)目審批非常繁瑣，可能要跑十幾趟，但是現(xiàn)在我們可以在網(wǎng)上動(dòng)一動(dòng)鼠標(biāo)，就能全程辦理，非常方便，現(xiàn)在全程辦理項(xiàng)目審批就跟網(wǎng)購一樣。

現(xiàn)在，代辦員只需將企業(yè)提交的材料，錄入工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)，就能通過網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)辦理。審批的提速，也加快了企業(yè)工程建設(shè)的進(jìn)度。湖北家榮汽車零部件有限公司的新工廠項(xiàng)目已接近收尾，即將投產(chǎn)。

湖北家榮汽車零部件有限公司總經(jīng)理 許澤鵬：我們這個(gè)項(xiàng)目從土地規(guī)劃，開工到現(xiàn)在主體基本建成，只用了兩個(gè)月的時(shí)間。像這樣繁瑣的手續(xù)在原來要用到將近一年的時(shí)間，這讓我們企業(yè)提前半年投產(chǎn)，對我們的企業(yè)效益幫助非常大。

項(xiàng)目的快速推進(jìn)，得益于十堰市大力推進(jìn)的工程建設(shè)項(xiàng)目審批“80、60、40”改革：將政府投資項(xiàng)目，從申報(bào)立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收，全流程中行政審批時(shí)間壓縮至80個(gè)工作日以內(nèi);一般社會投資項(xiàng)目壓縮至60個(gè)工作日以內(nèi);帶方案出讓用地的社會投資項(xiàng)目及小型社會投資項(xiàng)目壓縮至40個(gè)工作日以內(nèi)。

十堰市行政審批局審批服務(wù)四科工作人員 孫濤：我們通過先建后驗(yàn)，容缺承諾制審批等方式，為企業(yè)提供一站式保姆服務(wù)，變建設(shè)單位跑，為代辦員跑，很好地解決了項(xiàng)目審批“最后一米”的問題，為項(xiàng)目落地?fù)寱r(shí)間、搶效益。

讓企業(yè)“輕裝上陣”，十堰還通過精簡行政審批、優(yōu)化涉企審批流程、推行政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、項(xiàng)目幫辦代辦等方式，為企業(yè)排憂解難。其中，879項(xiàng)市級行政審批事項(xiàng)減少至235項(xiàng)，非行政許可類審批全部取消;推行企業(yè)開辦2個(gè)環(huán)節(jié)、半天辦結(jié)、全程零費(fèi)用“2半0”標(biāo)準(zhǔn)，一般企業(yè)注銷由3天辦結(jié)改為即到即辦;申請事項(xiàng)可網(wǎng)辦率達(dá)99.4%。

十堰市行政審批局局長 陳瑛：我們將聚焦工程項(xiàng)目審批制度改革的推進(jìn)，不斷地來簡化工程項(xiàng)目審批改革的各種流程，逐步要將工程項(xiàng)目審計(jì)制度改革，各個(gè)部門推動(dòng)的一些情況，濃縮到一系列的改革進(jìn)程中去，要讓老百姓真正體會到出門辦、下樓辦、就近辦、馬上辦的這種實(shí)惠。

千名干部下千企 “一對一”精準(zhǔn)服務(wù)

自2018年以來，十堰市深入推進(jìn)“千名干部下千企活動(dòng)”，以市場評價(jià)為第一評價(jià)、以企業(yè)感受為第一感受，構(gòu)建新型政商關(guān)系，做“有呼必應(yīng)、無事不擾”的“店小二”，讓市場主體“看得見、摸得著、能感受、得實(shí)惠”。

一大早，十堰市發(fā)改委駐企聯(lián)絡(luò)員吳洋和同事們一起，來到他們的包聯(lián)企業(yè)十堰正和車身有限公司，為企業(yè)上門指導(dǎo)辦理2000萬元的服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金項(xiàng)目。包聯(lián)干部全程的“保姆式”服務(wù)，增強(qiáng)了企業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)能的信心。眼下，投資15億元、占地310畝的高端卡車車身數(shù)字化生產(chǎn)線項(xiàng)目正在緊張施工。

十堰正和車身有限公司常務(wù)副總經(jīng)理 羅瀟：從項(xiàng)目的這個(gè)選址，以及到水電路這些的協(xié)調(diào)，政府給予了各種支持保障。

正和車身有限公司用戶覆蓋東風(fēng)公司、陜汽集團(tuán)等全國知名的30多家知名車企，下游網(wǎng)羅了十堰本土300多家汽配企業(yè)?！耙粚σ弧?、“點(diǎn)對點(diǎn)”的服務(wù)模式，讓這家公司有了繼續(xù)提高產(chǎn)能的打算。

十堰正和車身有限公司常務(wù)副總經(jīng)理 羅瀟：一期項(xiàng)目工程預(yù)計(jì)是在今年的5月份投產(chǎn)，駕駛室總成的生產(chǎn)的產(chǎn)能能力，將從現(xiàn)在的6萬臺提升到16萬臺左右，在二期工程提升到20萬到25萬臺左右。

作為全國車身行業(yè)銷量第一的一家“頭部企業(yè)”和“隱形冠軍”，新項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后，相當(dāng)于正和車身在原有基礎(chǔ)上，再造了三個(gè)新工廠。同時(shí)，更多地拉動(dòng)下游企業(yè)成長壯大。

十堰車儀電子科技有限公司副總經(jīng)理 彭海軍：我們和正和公司是戰(zhàn)略合作供應(yīng)關(guān)系，隨著正和產(chǎn)能的擴(kuò)充，我們產(chǎn)值能提升25%以上，產(chǎn)能也能提高20%以上。

優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境不僅讓企業(yè)“留下來、穩(wěn)得住、走得遠(yuǎn)”更加激發(fā)了企業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力形成了“大企帶小企”的發(fā)展閉環(huán)。截止目前，十堰市共有2541名領(lǐng)導(dǎo)干部對口包聯(lián)3169家重點(diǎn)企業(yè)，深入開展的“千名干部下千企”活動(dòng)，讓政府部門切實(shí)成為了有呼必應(yīng)、無事不擾的“店小二”。

十堰市發(fā)改委主任 歐陽立：使我們企業(yè)發(fā)展中遇到的問題，能夠在第一時(shí)間得到解決，企業(yè)發(fā)展中面臨的具體的需求，在第一時(shí)間能夠得到滿足。

巧用“加減法” 做活企業(yè)經(jīng)濟(jì)題

2020年至今，面對疫情帶來的不利影響，十堰市稅務(wù)局用足用活“減稅降費(fèi)”、“銀稅互動(dòng)”等政策手段，既做“減法”，又做“加法”，幫助企業(yè)紓困解難，做活經(jīng)濟(jì)難題。

早上剛上班，十堰市武當(dāng)山旅游經(jīng)濟(jì)特區(qū)稅務(wù)局的桑召文，就接到了自己管戶湖北武當(dāng)山旅游股份有限公司的求助電話。原來他們在享受疫情期間房產(chǎn)稅、土地使用稅減免的申報(bào)操作上遇到了難題。

國家稅務(wù)總局十堰市武當(dāng)山旅游經(jīng)濟(jì)特區(qū)稅務(wù)局稅源一股科員 桑召文：納稅人申報(bào)會遇到各種各樣的問題：有些問題是常規(guī)性問題，這些問題我們能夠提前做好預(yù)案，在微信群或者QQ群里面提前給他們進(jìn)行預(yù)告，但是有些問題可能就是非常有個(gè)性的問題，我們就會現(xiàn)場去給他們進(jìn)行輔導(dǎo)。

受疫情影響，湖北武當(dāng)山旅游股份有限公司2020年上半年?duì)I業(yè)收入同比下降了83%。在了解情況后，十堰市稅務(wù)部門第一時(shí)間上門落實(shí)減稅降費(fèi)政策，讓企業(yè)吃下“定心丸”。

湖北武當(dāng)山旅游股份有限公司董事長 王霞：整個(gè)2020年全年，我們企業(yè)稅費(fèi)減免享受了有600多萬元，在這個(gè)政策的支持下，我們疫情期間我們不減員 不裁員，使我們企業(yè)渡過了這個(gè)難關(guān)。

從“收營員”到“推銷員”，各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策的落地，離不開十堰市稅務(wù)部門積極轉(zhuǎn)變觀念的作風(fēng)。

2020年年初，十堰市木匠工貿(mào)有限公司在2019年的納稅信用評價(jià)中，因?yàn)榧{稅信用良好被當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門評為A級納稅人，作為一家小型微利企業(yè)，木匠工貿(mào)憑借A級信用等級向銀行貸到200萬元，為企業(yè)渡過疫情難關(guān)提供了很大的幫助。

十堰市木匠工貿(mào)有限公司法人代表 杜興虎：今年我想擴(kuò)大規(guī)模，今天我邀請稅務(wù)局的同志過來，看一下我的企業(yè)信用等級。

在企業(yè)詢問了解經(jīng)營情況后，桑召文便帶著企業(yè)負(fù)責(zé)人去銀行進(jìn)行前期對接，在得到稅務(wù)部門和銀行的溝通答復(fù)以后，杜興虎對擴(kuò)大企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模有了底。

十堰市木匠工貿(mào)有限公司法人代表 杜興虎：我已了解“銀稅貸”的基本情況，現(xiàn)在只等納稅信用等級評級出來之后，我就去銀行貸款。

2020年，武當(dāng)山稅務(wù)局積極搭建稅、銀、企三方交流橋梁，推進(jìn)銀稅數(shù)據(jù)直連，以納稅信用等級為基礎(chǔ)，將無形的信用資產(chǎn)變?yōu)橛行蔚慕?jīng)營資金，有效破解小微企業(yè)面臨的融資難、融資貴問題，全年特區(qū)三家銀行累計(jì)發(fā)放“銀稅互動(dòng)”信貸資金7756萬元。

國家稅務(wù)總局十堰市稅務(wù)局副局長 鄭建國：下一步我們要在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，“加法”和“減法”要同時(shí)運(yùn)用，在減法上我們要減時(shí)間、減資料、減環(huán)節(jié)、減流程、減成本，在加法上落實(shí)減稅降費(fèi)政策，激發(fā)市場主體的活力，由政策紅利要變?yōu)橹贫燃t利，發(fā)揚(yáng)“店小二”的精神，要有求必應(yīng)，無事不擾，助力企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2020年，十堰市稅務(wù)系統(tǒng)精準(zhǔn)落實(shí)減稅降費(fèi)政策，激發(fā)市場主體活力，全年落實(shí)減稅降費(fèi)47.7億元，惠及全市納稅人繳費(fèi)人156萬戶(次)。深入開展“銀稅互動(dòng)”活動(dòng)，緩解小微企業(yè)融資難題，全年累計(jì)向2608戶企業(yè)授信，銀稅合作貸款余額17.61億元。

編輯：陸興敏