今天起,新修訂的《湖北省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)辦法》正式施行,辦法圍繞公平競(jìng)爭(zhēng)、投資融資促進(jìn)、權(quán)益保護(hù)等維度,回應(yīng)民企核心訴求。
新修訂的《湖北省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)辦法》共9章56條,涵蓋公平競(jìng)爭(zhēng)、要素支持、投融資促進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、服務(wù)保障、權(quán)益保護(hù)七大板塊,其中,“要素支持”“創(chuàng)新發(fā)展”部分補(bǔ)充了民企在融資、用地、數(shù)據(jù)應(yīng)用等方面的急難愁盼。
湖北省發(fā)改委民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局局長(zhǎng) 陸國(guó)梁:這次修訂,把國(guó)家法律的要求具體化,做到對(duì)標(biāo)上位法、與同位法相銜接,保持政策的穩(wěn)定性、持續(xù)性,同時(shí)把我省在推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中積累的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和有益探索固化為制度規(guī)范。
比如,針對(duì)拖欠賬款,新規(guī)明確:不得以人員變更、等待決算審計(jì)等理由拖延支付,不得強(qiáng)制以審計(jì)結(jié)果為結(jié)算依據(jù);政府拖欠賬款依法納入失信記錄。針對(duì)涉企檢查,要求實(shí)行清單管理,無(wú)依據(jù)不檢查,能合并盡合并;對(duì)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)等實(shí)行包容審慎監(jiān)管。針對(duì)準(zhǔn)入“隱形門”,規(guī)定負(fù)面清單之外民企依法平等進(jìn)入,嚴(yán)禁以備案、認(rèn)證、設(shè)分公司等形式變相設(shè)限。
湖北省發(fā)改委民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局局長(zhǎng) 陸國(guó)梁:將“非禁即入”從政策倡導(dǎo)上升為剛性法治保障,增加公平競(jìng)爭(zhēng)審查“會(huì)審”制度,通過(guò)多部門聯(lián)合審查,防止單個(gè)部門自我審查“走過(guò)場(chǎng)”。
新修訂的《辦法》還送上了發(fā)展“大禮包”。在投融資上,固化“301”線上信用貸款經(jīng)驗(yàn),建立信用信息專條,支持民企投資戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)。在創(chuàng)新發(fā)展上,設(shè)立“資金支持”專條,支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展。在要素支持上,將數(shù)據(jù)與土地、資金等并列為法定生產(chǎn)要素,確立數(shù)據(jù)經(jīng)營(yíng)權(quán)制度,保障民企平等獲取土地、人才、數(shù)據(jù)。
編輯:李持