秦楚風(fēng)訊（十堰融媒記者 陳熠林 通訊員 孫元元）十堰地處鄂西北山區(qū)，山高坡陡，溝壑縱橫，地質(zhì)條件極為復(fù)雜，農(nóng)村公路易受暴雨、山洪、泥石流等自然災(zāi)害影響，經(jīng)常發(fā)生大面積大型災(zāi)毀，嚴(yán)重影響群眾出行安全。近年來，十堰市交通運(yùn)輸部門以“防風(fēng)險(xiǎn)、保暢通、護(hù)民生”為核心，積極開展農(nóng)村公路災(zāi)毀保險(xiǎn)專項(xiàng)試點(diǎn)工作，通過“省級統(tǒng)籌指導(dǎo)、市縣自主實(shí)施”的組織模式，構(gòu)建起“資金保障+高效賠付+風(fēng)險(xiǎn)減量”的全鏈條管理體系，為山區(qū)農(nóng)村公路系上了“安全帶”。

一、創(chuàng)新機(jī)制：破解災(zāi)毀修復(fù)“三大難題”

針對農(nóng)村公路災(zāi)毀點(diǎn)多面廣、資金短缺、修復(fù)滯后等瓶頸問題，我市建立了“省級補(bǔ)助、市縣兜底”的資金保障體系，探索實(shí)踐“小災(zāi)快賠、大災(zāi)預(yù)賠”的高效賠付機(jī)制，助力農(nóng)村公路災(zāi)毀保險(xiǎn)提質(zhì)擴(kuò)面，連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路災(zāi)毀保險(xiǎn)試點(diǎn)全覆蓋，累計(jì)落實(shí)投保資金5150萬元。

“過去遇到暴雨沖毀道路，只能層層申請資金，現(xiàn)在保險(xiǎn)賠款3天內(nèi)就能到賬?！编y西縣交通部門負(fù)責(zé)人介紹，2025年“7·9”暴雨中，多處農(nóng)村公路受損嚴(yán)重，交通、保險(xiǎn)高效協(xié)同，啟動(dòng)“大災(zāi)預(yù)賠”機(jī)制，保險(xiǎn)公司預(yù)支付300萬元搶修資金，使公路重建工作從“被動(dòng)等待”到“主動(dòng)破題”，極大縮短了道路恢復(fù)通行時(shí)間，較傳統(tǒng)模式效率提升90%。

二、科技賦能：打造“實(shí)時(shí)監(jiān)測+高效預(yù)賠”智慧樣本

在張灣區(qū)，農(nóng)村公路災(zāi)毀保險(xiǎn)試點(diǎn)引入物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，搭建“智慧路管”平臺(tái)，通過在高邊坡、隱患段等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)安裝傳感器，實(shí)時(shí)監(jiān)測地質(zhì)位移、水位變化等數(shù)據(jù)，一旦觸發(fā)預(yù)警，系統(tǒng)自動(dòng)聯(lián)動(dòng)保險(xiǎn)理賠模塊，實(shí)現(xiàn)“1小時(shí)內(nèi)響應(yīng)、24小時(shí)內(nèi)定損、48小時(shí)內(nèi)賠付”。2025年9月19日，黃龍灘水庫區(qū)域受強(qiáng)降雨影響發(fā)生山體滑坡，監(jiān)控系統(tǒng)智能識(shí)別異常并自動(dòng)報(bào)警，比傳統(tǒng)報(bào)告提前約1.5小時(shí)，張灣區(qū)交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)人表示，我們開展的以“實(shí)時(shí)監(jiān)控+高效預(yù)賠”的農(nóng)村公路災(zāi)毀保險(xiǎn)智慧樣本試點(diǎn)模式，彰顯了“科技+保險(xiǎn)”的顯著成效，成功入選湖北省交通強(qiáng)國專項(xiàng)試點(diǎn)典型案例，為全省提供了可借鑒的“張灣經(jīng)驗(yàn)”。

三、風(fēng)險(xiǎn)減量：從“災(zāi)后救助”到“災(zāi)前預(yù)防”

十堰市探索“保險(xiǎn)+財(cái)政”聯(lián)動(dòng)模式，聚力減少農(nóng)村公路風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)數(shù)量和等級，將賠付資金與提升性修復(fù)相結(jié)合，兩年來，累計(jì)投入4500余萬元對42處農(nóng)村公路風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位實(shí)施提升性修復(fù)，砌筑擋墻26100余立方、整修邊溝24.3公里、增設(shè)涵洞30余處。

“現(xiàn)在每公里公路都建立了‘風(fēng)險(xiǎn)檔案’，哪段路需要重點(diǎn)監(jiān)測，哪座橋需要加固，一目了然?！笔薪煌ㄟ\(yùn)輸局農(nóng)路辦介紹，通過“一路一檔”信息化管理，結(jié)合承保機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告，精準(zhǔn)制定養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)從“被動(dòng)救災(zāi)”到“主動(dòng)防災(zāi)”的轉(zhuǎn)變。

四、群眾受益：暢通鄉(xiāng)村振興“毛細(xì)血管”

以前道路窄，會(huì)車?yán)щy，現(xiàn)在路變寬了，還裝了護(hù)欄，砌筑了擋墻，心里踏實(shí)多了！”茅箭區(qū)大川鎮(zhèn)村民李大爺感慨道。災(zāi)毀保險(xiǎn)的實(shí)施，不僅保障了群眾出行安全，更助力了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在房縣，保險(xiǎn)公司開通“產(chǎn)業(yè)路”綠色通道，對運(yùn)輸中藥材、食用菌的車輛優(yōu)先理賠，減少因道路中斷導(dǎo)致的貨物損失，年均為農(nóng)戶挽回經(jīng)濟(jì)損失超300萬元。

數(shù)據(jù)顯示，試點(diǎn)兩年來，十堰市農(nóng)村公路保通率達(dá)100%，群眾滿意度達(dá)95.6%。“我們將繼續(xù)開展農(nóng)村公路災(zāi)毀保險(xiǎn)工作，持續(xù)減少農(nóng)村公路風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)數(shù)量和等級，讓每一條農(nóng)村公路都成為‘安心路’‘致富路’?！笔薪煌ㄟ\(yùn)輸局分管領(lǐng)導(dǎo)表示。

從“財(cái)政兜底”到“保險(xiǎn)托底”，從“災(zāi)后搶修”到“風(fēng)險(xiǎn)管控”，十堰市農(nóng)村公路災(zāi)毀保險(xiǎn)試點(diǎn)以制度創(chuàng)新破題，用科技手段賦能，為鄉(xiāng)村振興筑牢了安全基石，農(nóng)村公路災(zāi)毀保險(xiǎn)的創(chuàng)新實(shí)踐，也成功入選《十堰年鑒2025》，這條“十堰經(jīng)驗(yàn)”，正成為全省農(nóng)村公路高質(zhì)量發(fā)展的新標(biāo)桿。

編輯：陳琦

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