湖北日?qǐng)?bào)訊(記者肖麗瓊、通訊員王南)12月27日,武漢市首個(gè)危舊房合作化改造試點(diǎn)項(xiàng)目“安欣幸福里”竣工交房,134戶(hù)原居民徹底告別漏水墻裂的C級(jí)危房,住進(jìn)“原拆原建”的嶄新居所。這一試點(diǎn)的落地,讓不少渴望住新房的市民格外關(guān)注:“我家的房子又舊又破,能不能改造?怎么改?要花多少錢(qián)?”
針對(duì)群眾關(guān)心的城鎮(zhèn)危舊房自主更新、原拆原建等熱點(diǎn)問(wèn)題,近日,省住建廳、省自然資源廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于探索推進(jìn)城鎮(zhèn)危舊房自主更新的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》),以一系列務(wù)實(shí)政策給出明確答案,為居民自主牽頭改造危舊房繪制了清晰“路線圖”。
哪些房子能改?明確“不安全、不成套”核心范圍,按“留改拆建控”推進(jìn)
《意見(jiàn)》劃定,改造對(duì)象為城鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)“不安全、不成套”的房屋。其中“不安全”指國(guó)有土地上的C、D級(jí)危房等設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)偏低、存在結(jié)構(gòu)安全隱患,且不滿(mǎn)足現(xiàn)行抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的房屋;“不成套”則是指國(guó)企破產(chǎn)改制、“三供一業(yè)”分離移交遺留的非成套住房等建設(shè)年代較早,無(wú)廚房或廁所、無(wú)法滿(mǎn)足居民基本生活需求的房屋。各市州將結(jié)合實(shí)際,合理界定本地區(qū)城鎮(zhèn)危舊房改造的范圍,根據(jù)片區(qū)現(xiàn)狀、存量資源、群眾意愿等,按照“留、改、拆、建、控”相結(jié)合的方式推進(jìn)城鎮(zhèn)危舊房自主更新。
改造怎么推進(jìn)?五大步驟讓居民全程做主
《意見(jiàn)》建立“居民主體、政府支持、市場(chǎng)運(yùn)作”的自主更新機(jī)制,明確五步實(shí)操流程,讓居民全程參與決策:
1.成立實(shí)施主體:意愿集中的小區(qū),居民代表可發(fā)起成立危舊房自主更新實(shí)施主體(如改造合作社),搭建溝通平臺(tái),牽頭協(xié)商改造內(nèi)容、方式、出資額度等;
2.提出改造申請(qǐng):實(shí)施主體征求居民意見(jiàn)后,向所在地住房和城市更新部門(mén)提交申請(qǐng),住建部門(mén)將優(yōu)先支持居民意愿強(qiáng)烈、項(xiàng)目成熟度高的項(xiàng)目;
3.明確改造方案:實(shí)施主體向自然資源部門(mén)申請(qǐng)規(guī)劃用地條件,結(jié)合政策支持,組織居民共商建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、出資比例、后期運(yùn)營(yíng)等細(xì)節(jié),擬定改造方案;
4.確定市場(chǎng)主體:根據(jù)居民認(rèn)可的方案,實(shí)施主體選擇建設(shè)運(yùn)營(yíng)主體并簽訂協(xié)議,明確房屋分配、銷(xiāo)售份額及責(zé)任義務(wù);
5.實(shí)施改造運(yùn)營(yíng):建設(shè)運(yùn)營(yíng)主體按規(guī)劃和協(xié)議推進(jìn)改造,建成后居民可按約定換購(gòu)新房,新增房屋由建設(shè)運(yùn)營(yíng)主體對(duì)外銷(xiāo)售或租賃。

五步改造危舊房。
錢(qián)從哪里來(lái)?多渠道共擔(dān)減輕居民負(fù)擔(dān)
資金方面,《意見(jiàn)》明確“誰(shuí)受益、誰(shuí)出資”原則,構(gòu)建“業(yè)主自籌為主、引入社會(huì)資本、政府政策支持”的共擔(dān)模式。項(xiàng)目可通過(guò)增建房屋出售(租賃)、配套設(shè)施長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)收益彌補(bǔ)建設(shè)投入,不足部分由居民共同出資,確保項(xiàng)目資金平衡;政府則通過(guò)政策支持降低改造成本,吸引社會(huì)資本參與,減輕居民經(jīng)濟(jì)壓力。
有哪些政策支持?規(guī)劃、土地、審批全流程保障
為破解改造難題,《意見(jiàn)》圍繞規(guī)劃、土地、審批等關(guān)鍵環(huán)節(jié)推出支持政策:規(guī)劃上,改造項(xiàng)目在不影響周邊環(huán)境的前提下,可適當(dāng)增加建筑面積、增配公共服務(wù)設(shè)施;土地上,探索帶方案委托交易、無(wú)土地交易等多樣化模式,方便確定建設(shè)運(yùn)營(yíng)主體;審批環(huán)節(jié)也將優(yōu)化流程,為自主更新項(xiàng)目開(kāi)辟便捷通道,讓改造推進(jìn)更高效。
如果你家房屋符合“不安全、不成套”條件,且小區(qū)居民改造意愿集中,不妨聯(lián)系所在社區(qū)或住房和城市更新部門(mén),了解政策詳情、共商改造方案,自主推動(dòng)居住環(huán)境升級(jí)。
編輯:張紅艷