編者按：今年是“十四五”規(guī)劃收官之年。高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)，意義重大。10月10日起，《十堰新聞聯(lián)播》推出新聞專欄《非凡“十四五”，奮進(jìn)新征程》，報道各地牢牢把握發(fā)展戰(zhàn)略定位，統(tǒng)籌推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)，發(fā)揮優(yōu)勢、各展所長，干字當(dāng)頭、高質(zhì)高效完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的生動實(shí)踐和亮點(diǎn)成績。

悠悠萬事，民生為大。“十四五”以來，市委市政府始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把增進(jìn)民生福祉作為發(fā)展的根本目的，在就業(yè)、養(yǎng)老等領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，織密社會保障網(wǎng)，穩(wěn)穩(wěn)托起全市人民的幸福生活，描繪出溫暖的“民生底色”。

就業(yè)是最大的民生，前不久，金秋招聘月等多項(xiàng)就業(yè)服務(wù)活動在全市范圍內(nèi)開展，為勞動者和用人單位搭建起精準(zhǔn)對接平臺。

“十四五”期間，十堰積極落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，深化穩(wěn)崗和擴(kuò)大就業(yè)舉措，努力實(shí)現(xiàn)更加充分、更高質(zhì)量的就業(yè)。僅高校畢業(yè)生專場招聘會就舉辦了一千多場次，累計(jì)實(shí)現(xiàn)就業(yè)8.36萬人。

市人社局就業(yè)促進(jìn)科科長李春陽表示，以實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略為引領(lǐng)，以實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)為目標(biāo)，千方百計(jì)助企穩(wěn)崗?fù)貚?，全力?shí)施10萬名大學(xué)生留（回）堰計(jì)劃，用心用情做好困難群體就業(yè)幫扶，就業(yè)形勢穩(wěn)中有進(jìn)，就業(yè)質(zhì)量持續(xù)提升。

各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)扶持措施同樣給力，人社部門累計(jì)發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款81億元，引導(dǎo)2.3萬人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。同時，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，完成職業(yè)技能培訓(xùn)26萬余人次。

參訓(xùn)學(xué)員溫秀清說，低空經(jīng)濟(jì)是新興產(chǎn)業(yè)，未來就業(yè)前景較為廣闊，他特地前來參加學(xué)習(xí)，待培訓(xùn)結(jié)束拿到無人機(jī)駕駛員證后，找工作也會更容易。

市勞動就業(yè)訓(xùn)練中心無人機(jī)教練員朱鑫鑫說，本期培訓(xùn)是與退役軍人事務(wù)局聯(lián)合開展的退伍軍人專項(xiàng)培訓(xùn)，旨在促進(jìn)退伍軍人就業(yè)，后續(xù)會根據(jù)需求，開展更高層次的機(jī)長及無人機(jī)教練員培訓(xùn)。

人社部門還大力推動就業(yè)公共服務(wù)下沉基層，完善市、縣、鄉(xiāng)、村四級公共就業(yè)服務(wù)體系，建設(shè)“零工驛站”等基層服務(wù)點(diǎn)235個，幫助各類群體快捷就業(yè)。

市人社局就業(yè)促進(jìn)科科長李春陽表示，打造“樂業(yè)十堰”工作品牌，持續(xù)在強(qiáng)化企業(yè)用工保障、加力就業(yè)崗位挖潛擴(kuò)容、幫扶重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)、提升就業(yè)公共服務(wù)質(zhì)量等方面發(fā)力，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。

回眸這五年，辦事更便捷，服務(wù)更高效，是全市社保工作的真實(shí)寫照。99項(xiàng)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，“15分鐘社保服務(wù)圈”加快構(gòu)建，544個社銀合作網(wǎng)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)就近辦，以及常態(tài)化開展的“社保服務(wù)進(jìn)萬家”活動，把溫暖送到群眾身邊。

市民陳林麗說，在手機(jī)上就可以完成認(rèn)證和操作，不用特意到社保大廳，每月養(yǎng)老金都能按時到賬，這讓她感到特別踏實(shí)。

市社會保險局副局長段永紅表示，“十四五”期間，持續(xù)深化“大數(shù)據(jù)+鐵腳板”服務(wù)模式，推動經(jīng)辦模式從能辦向好辦、智辦的方向升級，大力推行網(wǎng)上辦、掌上辦、免申即享等數(shù)字化服務(wù)，經(jīng)辦流程實(shí)現(xiàn)從“只跑一次”到“全程網(wǎng)辦”再到“智能聯(lián)辦”的跨越。

“十四五”規(guī)劃提出的“實(shí)施全民參保登記計(jì)劃，擴(kuò)大制度覆蓋面”目標(biāo)正穩(wěn)步推進(jìn)。針對新就業(yè)形態(tài)和就業(yè)群體日益壯大的現(xiàn)實(shí)，人社部門組織社保暖“新”服務(wù)，走進(jìn)相關(guān)企業(yè)宣講政策。

網(wǎng)約車駕駛員郭圣平認(rèn)為，社保是必須繳納的，至少能為自己養(yǎng)老提供一份保障。

市社會保險局副局長段永紅表示，自今年7月起，已將全市出行、即時配送、同城貨運(yùn)三類行業(yè)的11家企業(yè)納入試點(diǎn)范圍，實(shí)現(xiàn)每單必保、每人必保，新就業(yè)形態(tài)人員的工傷權(quán)益得到更充分的保障。

此外，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌，失業(yè)、工傷保險省級統(tǒng)籌，個人養(yǎng)老金制度先后落地。在實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保的同時，各項(xiàng)社保待遇也做到按時足額發(fā)放，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇水平大幅提升。

段永紅介紹，截至10月底，全市基本養(yǎng)老保險人數(shù)達(dá)到236.64萬人，參保率已達(dá)到95%以上。失業(yè)保險、工傷保險參保人數(shù)分別達(dá)到31.32萬人、38.78萬人，較“十三五”末分別增加4.03萬人、5.81萬人，全市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險人均待遇水平增長59.62%。

醫(yī)療保障是民生“安全網(wǎng)”的關(guān)鍵一環(huán)，十堰持續(xù)完善醫(yī)療保險制度，切實(shí)減輕群眾看病就醫(yī)費(fèi)用負(fù)擔(dān)。前段時間，市民張先生做了一次大手術(shù)，康復(fù)期的他，很關(guān)心醫(yī)保報銷政策。

市人民醫(yī)院消化內(nèi)科二病區(qū)護(hù)士長豐蕊稱，張先生目前治療共花費(fèi)了約10.9萬元，根據(jù)政策，張先生醫(yī)保報銷比例在90%左右，患者只需出約1萬元。

近年來，隨著醫(yī)療保障體系不斷完善，全市醫(yī)保參保覆蓋率持續(xù)穩(wěn)定在95%以上，參保人數(shù)達(dá)到304.41萬人，特殊群體實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡?！?。住院費(fèi)用目錄內(nèi)報銷比例穩(wěn)中有升，今年，十堰還推出“十惠保”，解決經(jīng)過基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助報銷后，個人負(fù)擔(dān)的醫(yī)保政策范圍內(nèi)自付費(fèi)用和醫(yī)保政策范圍外自費(fèi)費(fèi)用。

市醫(yī)療保障局待遇保障科科長張志劬介紹，職工醫(yī)保普通門診報銷從無到有，增加了門診慢特病病種，拓寬了保障范圍，進(jìn)一步提高了待遇水平，“十惠?！币奄r付183人次，為參保人減負(fù)166.7萬元，獲賠人群醫(yī)療費(fèi)用平均減負(fù)42%，在多層次醫(yī)療保障體系中發(fā)揮了有效的補(bǔ)充作用。

“十四五”期間，十堰先后制訂并實(shí)施了《關(guān)于推動全市人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》《十堰市職業(yè)技能提升行動實(shí)施方案》《關(guān)于推動新時代十堰民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》等一系列文件，通過專項(xiàng)資金支持、考核機(jī)制倒逼，推動社保擴(kuò)面、待遇提升、就業(yè)優(yōu)先等目標(biāo)落地生根，持續(xù)健全分層分類的社會救助體系，累計(jì)發(fā)放救助資金57.25億元，保障20.5萬困難群眾基本生活。2021年至2024年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入顯著提升，“零就業(yè)”家庭保持動態(tài)清零。民生無小事，枝葉總關(guān)情，越織越密的社會保障網(wǎng)，讓民生福祉更有質(zhì)感、幸福底色更加鮮明，也為建設(shè)鄂西區(qū)域中心城市筑牢了幸福根基。（全媒體記者 徐靜 通訊員 尚靜波 全焜 陳濤）

編輯：張紅艷

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