十堰廣電訊（通訊員 賀興）近年來，鄖陽區(qū)檢察院對標新要求、新部署，對照經營主體新需求，回應人民群眾新期盼，積極作為，創(chuàng)新舉措，穩(wěn)妥推動營商環(huán)境再優(yōu)化、再提升，扎實做優(yōu)涉市場主體案件社會調查和影響風險研判工作。2023年，涉市場主體案件社會調查和影響風險研判工作被確定為省定試點改革事項，受到湖北省優(yōu)化營商環(huán)境領導小組通報表揚。

社會調查讓涉企案件“辦得好”

面對企業(yè)經營和涉案矛盾的博弈，承辦檢察官在涉案矛盾化解和案件辦理中，細致了解各方訴求，在法與情、法與理中找到司法平衡點,以專業(yè)化履職助力高質效辦好每一個涉企案件。充分發(fā)揮涉企案件專業(yè)化辦案優(yōu)勢,在辦案流程優(yōu)化、法律政策把握、辦案效果提升等方面強化能動履職,努力將每一個涉企案件“辦得好”。

2023年6月，該院辦理的劉某某、陳某某重大責任事故案，兩名犯罪嫌疑人分別系施工現(xiàn)場的工地負責人、安全總負責人和運渣駕駛員。由于該案涉及國家重點建設項目，二人若被判處刑罰，將會影響公司的正常生產經營，進而可能影響項目工期進展。面對這種情況，承辦檢察官除認真審查事實經過外，積極開展社會走訪調查工作，研判可能存在的辦案影響和風險，依法對二人作出不起訴決定，保障了項目的順利推進。同時，延伸檢察服務觸角，向企業(yè)發(fā)出防范治理檢察建議，督促其規(guī)范生產經營活動，實現(xiàn)了良好的社會治理效果。

良好機制讓營商環(huán)境“更優(yōu)化”

鄖陽區(qū)檢察院聚焦企業(yè)發(fā)展過程中遇到的系列性行業(yè)性根源性問題,用心提供檢察解題方案,建立和完善一整套機制，治理優(yōu)化營商環(huán)境。結合實際，制定了《十堰市鄖陽區(qū)人民檢察院涉市場主體案件“一案一研判”先行事項創(chuàng)建實施方案》《涉市場主體案件社會調查和影響、風險研判辦法》和《涉市場主體案件“一案一研判”工作指引》，辦理的每一個涉營商案件單獨制作辦案影響、風險研判分析報告，對案件的辦理是否存在風險，如何化解風險，做到一案一研判。制定了《十堰市鄖陽區(qū)人民檢察院開展辦案影響、風險研判專項督察工作方案》，對開展辦案影響、風險研判工作進行專項督察，確保各種機制落實落地，取得實效。

風險研判讓檢察辦案“高質效”

“每一個案件的涉案風險是不一樣的，但有些風險研判報告卻過度雷同，反映了案件承辦人思維固化，機械辦案傾向。如何高質辦好每一個案件，涉案風險判研是一個很好切入口，能直觀反映承辦人的履職能力和執(zhí)法素質?！痹谠簞?擴大)會議上，該院黨組書記、檢察長董可飛在點評涉市場主體案件社會調查和影響風險研判工作時如是說。

鄖陽區(qū)檢察院為了做實做優(yōu)風險研判，不斷加強督促檢查，強化對案件風險研判工作的督促檢查，不斷促進案件辦理高質效。建立“一案一研判”臺賬，對辦理的涉市場主體的檢察案件堅持做到一案一研判、一案一分析，對辦案過程中存在的潛在風險點逐案評估，提前做好防范預案。2023年，對已辦結的132件涉市場主體案件進行了風險研判，撰寫“一案一研判”典型案例2篇，其中典型案例《鄖陽區(qū)院在辦理一起非法占用農用地案中開展“一案一研判”做好涉企案件不起訴“后半篇文章”》被鄖陽區(qū)營商辦評為“十佳案例”，被上級檢察院《檢察情況反映》轉載。

編輯：李亞光