十堰廣電訊（全媒體記者 葉旭升 通訊員 韓昱）2023年以來，十堰市市場監(jiān)管局持續(xù)加強廣告導向監(jiān)管，聚焦醫(yī)療、食品、藥品、房地產(chǎn)等民生關切的重點領域，嚴厲查處違法違規(guī)廣告行為，有力凈化廣告市場環(huán)境。為充分發(fā)揮以案釋法、警示教育作用，現(xiàn)將2023年查辦的部分違法廣告典型案件予以公布。

一、湖北某科技公司發(fā)布問題地圖違法廣告案

當事人為推銷自主研發(fā)設計的駕校管理軟件，在自有網(wǎng)站使用了不完整中國地圖進行廣告宣傳。經(jīng)十堰市自然資源和規(guī)劃局鑒定，該地圖存在漏繪南海諸島以及釣魚島的問題。當事人發(fā)布廣告使用不完整的中國地圖，損害了國家尊嚴，其行為違反了《中華人民共和國廣告法》第九條之規(guī)定。2023年11月，依據(jù)《中華人民共和國廣告法》第五十七條之規(guī)定，茅箭區(qū)市場監(jiān)管局責令當事人停止發(fā)布廣告，并對其作出罰款的行政處罰。

以案說法：中國地圖是國家版圖的主要表現(xiàn)形式，具有嚴肅的政治性、嚴格的法定性和嚴密的科學性。正確使用中國地圖是對中國國家主權(quán)、尊嚴的尊重?！稄V告法》第九條明確規(guī)定“廣告不得損害國家的尊嚴或者利益，泄露國家秘密”。在商業(yè)廣告中使用中國地圖時，應當通過正規(guī)合法渠道引用，標注審圖號，并完整、準確地展示中華人民共和國地圖國界線。

二、鄖西某會銷場所發(fā)布違法酒類廣告案

當事人通過會議宣傳、門店銷售等形式推銷某品牌白酒，在其經(jīng)營場所和會場張貼有“某某酒健康好幫手”字樣的廣告，并且給會場入場的老年人發(fā)放印有“某某酒健康好幫手”字樣紅色帽子進行宣傳推介，含有誘導、慫恿飲酒或者宣傳無節(jié)制飲酒內(nèi)容。其行為違反了《中華人民共和國廣告法》第二十三條之規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國廣告法》第五十八條之規(guī)定，2023年5月，鄖西縣市場監(jiān)管局責令當事人停止發(fā)布廣告，在相應范圍內(nèi)消除影響，并對其作出罰款的行政處罰。

以案說法：酒是一種特殊食品，在一定條件下會損害人的身體健康，為了防止酒類有害因素對人體危害，保障人民身體健康，《廣告法》第二十三條規(guī)定“酒類廣告不得含有誘導、慫恿飲酒或者宣傳無節(jié)制飲酒”。此外，酒類廣告還不得出現(xiàn)飲酒的動作，不得表現(xiàn)駕駛車、船、飛機等活動，不得明示或者暗示飲酒有消除緊張和焦慮、增加體力的功效。

三、竹山某衛(wèi)生院發(fā)布未經(jīng)審查的醫(yī)療廣告案

當事人在微信公眾號發(fā)布題為“XXX衛(wèi)生院冬病夏治‘三伏貼’預約開始了!!!”的醫(yī)療廣告，該醫(yī)療廣告內(nèi)容發(fā)布前未經(jīng)審查機關審查，其行為違反了《中華人民共和國廣告法》第四十六條之規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國廣告法》第五十八條之規(guī)定，2023年6月，竹山縣市場監(jiān)管局責令當事人停止發(fā)布廣告，在相應范圍內(nèi)消除影響，并對其作出罰款的行政處罰。

以案說法：《廣告法》第四十六條明確規(guī)定“發(fā)布醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、獸藥和保健食品廣告，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應當進行審查的其他廣告，應當在發(fā)布前由有關部門對廣告內(nèi)容進行審查，未經(jīng)審查，不得發(fā)布”。廣告主應嚴格按法律法規(guī)要求，在發(fā)布醫(yī)療廣告前向衛(wèi)健部門申請醫(yī)療廣告審查，取得《醫(yī)療廣告審查證明》，按照核準的廣告成品樣件內(nèi)容與媒體類別發(fā)布醫(yī)療廣告。

四、十堰某口腔醫(yī)療有限公司發(fā)布違法醫(yī)療廣告案

當事人在其經(jīng)營場所發(fā)布醫(yī)療廣告含有兩個患者種植牙前后對比照片和該公司院長形象照片;在微信公眾號發(fā)布名為“新店開業(yè)五院同慶|**口腔開業(yè)驚喜福利等你來拿!”的廣告進行宣傳，上述廣告內(nèi)容未經(jīng)審查機關審查，其行為違反了《中華人民共和國廣告法》第四十六條和《醫(yī)療廣告管理辦法》第七條之規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國廣告法》第五十八條和《醫(yī)療廣告管理辦法》第二十二條規(guī)定，2023年5月，張灣區(qū)市場監(jiān)管局責令當事人停止發(fā)布廣告，在相應范圍內(nèi)消除影響，并對其作出罰款的行政處罰。

以案說法：醫(yī)療活動事關人民群眾身體健康和安全，專業(yè)性強，受患者身體個體差異、醫(yī)務人員技術水平等諸多因素影響，其效果可能不同，并伴有不確定的醫(yī)療風險，因此，《醫(yī)療廣告管理辦法》第七條明確規(guī)定“醫(yī)療廣告的表現(xiàn)形式不得含有利用患者、衛(wèi)生技術人員、醫(yī)學教育科研機構(gòu)及人員以及其他社會社團、組織的名義或形象作證明”。

五、十堰某醫(yī)療美容機構(gòu)發(fā)布違法醫(yī)療美容廣告案

當事人發(fā)布的櫥窗廣告含有“**整形美容咨詢電話、**整形醫(yī)師韓國進修及國內(nèi)外交流掠影、**醫(yī)師手術中照片和患者綜合鼻整形正面照”等內(nèi)容，上述廣告內(nèi)容未經(jīng)審查機關審查，未標注醫(yī)療機構(gòu)第一名稱和《醫(yī)療廣告審查證明》文號。其行為違反了《中華人民共和國廣告法》第四十六條、《醫(yī)療廣告管理辦法》第七條和第十四條之規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國廣告法》第五十八條和《醫(yī)療廣告管理辦法》第二十二條之規(guī)定，2023年4月，茅箭區(qū)市場監(jiān)管局責令當事人停止發(fā)布廣告，在相應范圍內(nèi)消除影響，并對其作出罰款的行政處罰。

以案說法：醫(yī)療美容屬于醫(yī)療活動，與人們的健康直接相關。醫(yī)療美容廣告屬于醫(yī)療廣告，《廣告法》《醫(yī)療廣告管理辦法》等法律法規(guī)都對醫(yī)療廣告進行了嚴格限制，明確醫(yī)美廣告不得使用患者名義或者形象進行診療前后效果對比或者作證明。發(fā)布醫(yī)療美容廣告必須依法取得《醫(yī)療廣告審查證明》按規(guī)定發(fā)布，在廣告中應標注醫(yī)療機構(gòu)第一名稱和《醫(yī)療廣告審查證明》文號。

六、湖北某有限公司發(fā)布違法食品廣告案

當事人通過微信公眾號發(fā)布食品廣告，宣傳“鹿茸血”功用：增強免疫力、降血壓、補益氣血、祛風濕等，主治：用于精血虧虛、陽氣不足、頭暈耳鳴、陽痿、早泄及全身無力等癥狀;“鹿茸”功用：生精補髓、助腎陽、強筋壯骨、增強人體免疫力、延緩衰老等功效，主治：腎虛、頭暈、耳聾、陽痿、遺精、虛寒帶下及久病虛損等癥狀。其行為違反了《中華人民共和國廣告法》第十七條之規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國廣告法》第五十八條之規(guī)定，2023年4月，丹江口市市場監(jiān)管局責令當事人停止發(fā)布廣告，在相應范圍內(nèi)消除影響，并對其作出罰款的行政處罰。

以案說法：食品廣告的內(nèi)容應當真實合法，不得含有虛假內(nèi)容，不得涉及疾病預防、治療功能。該案中普通食品廣告涉及疾病治療功能，使用醫(yī)療用語違反了《廣告法》第十七條“除醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告外，禁止其他任何廣告涉及疾病治療功能，并不得使用醫(yī)療用語或者易使推銷的商品與藥品、醫(yī)療器械相混淆的用語”之規(guī)定，消費者對于此類廣告應注意甄別，謹防上當受騙。

七、湖北某置業(yè)有限公司發(fā)布違法房地產(chǎn)廣告案

當事人在微信公眾號發(fā)布的房地產(chǎn)廣告含有“中心區(qū)位 毗鄰廣場公園 項目位于竹溪唯一的廣場公園旁，緊鄰城市主干道—鄂陜大道，人民路。區(qū)域內(nèi)綠谷商業(yè)步行街、客運站、新中醫(yī)院、密云小學、幼兒園等配套，5—10分鐘步行可達”等內(nèi)容，當事人以項目到達某一具體參照物的所需時間表示項目位置，其行為違反了《廣告法》第二十六條之規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國廣告法》第五十八條之規(guī)定，2023年9月，竹溪縣市場監(jiān)管局責令當事人停止發(fā)布廣告，在相應范圍內(nèi)消除影響，并對其作出罰款的行政處罰。

以案說法：房產(chǎn)地段是民眾在購房時很重要的決策依據(jù)，房地產(chǎn)項目到某一具體參照物的物理距離是確定的，但是項目到達某一具體參照物的所需時間因所選道路條件、交通工具、交通狀況、個人狀況等的不同而可能有較大差異，統(tǒng)一用一個時間表示項目到某一具體參照物所需的時間，進而表示項目位置，是不客觀的，容易誤導消費者。因此，《廣告法》第二十六條明確規(guī)定“房地產(chǎn)廣告不得以項目到達某一具體參照物的所需時間表示項目位置”。

八、房縣某電子商務有限公司發(fā)布虛假違法廣告案

當事人在拼多多平臺店鋪銷售的洗手液產(chǎn)品為普通化妝品，在店鋪頁面宣傳該產(chǎn)品“可美白”，其行為違反了《中華人民共和國廣告法》第四條和第二十八條之規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國廣告法》第五十五之規(guī)定，2023年7月，房縣市場監(jiān)督管理局責令當事人停止發(fā)布廣告，在相應范圍內(nèi)消除影響，并對其作出罰款的行政處罰。

以案說法：《廣告法》第四條規(guī)定“廣告不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙、誤導消費者。廣告主應當對廣告內(nèi)容的真實性負責”。當事人為了吸引顧客購買洗手液產(chǎn)品，將普通化妝品宣稱特殊化妝品“美白”功效，宣傳內(nèi)容與實際情況不符，屬于以虛假或者引人誤解的內(nèi)容欺騙、誤導消費者，構(gòu)成《中華人民共和國廣告法》第二十八條定義的虛假廣告。消費者在選購產(chǎn)品或服務時，應該保持警惕，充分了解相關信息，避免被虛假夸大違法廣告所欺騙。

編輯：陸興敏