“開(kāi)通暖氣的前提是必須把之前拖欠的物業(yè)費(fèi)全部補(bǔ)齊，并且還要預(yù)交3個(gè)月的物業(yè)費(fèi)。每每想到此事，我就覺(jué)得不舒服。暖氣費(fèi)是暖氣費(fèi)，物業(yè)費(fèi)是物業(yè)費(fèi)，憑什么要捆綁在一起?物業(yè)公司有權(quán)力這樣做嗎?”近日，家住張灣區(qū)發(fā)展大道的王女士向記者反映了她的煩心事。

業(yè)主反映

開(kāi)通暖氣要先補(bǔ)齊物業(yè)費(fèi)

茅箭區(qū)一小區(qū)物業(yè)公司發(fā)布的供暖集中繳費(fèi)通知。

2019年，王女士購(gòu)買(mǎi)了一套位于發(fā)展大道一小區(qū)的房屋，于2020年入住。由于一開(kāi)始小區(qū)入住率不高，2020年至2022年，小區(qū)一直沒(méi)有通暖氣。

今年，隨著入住業(yè)主越來(lái)越多，小區(qū)打算開(kāi)通暖氣?！?1月底，物業(yè)公司在業(yè)主群發(fā)布通知，對(duì)小區(qū)擬采暖戶數(shù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，根據(jù)人數(shù)來(lái)確定今年是否供暖?！蓖跖空f(shuō)，經(jīng)過(guò)統(tǒng)計(jì)，小區(qū)有600多戶業(yè)主選擇開(kāi)通暖氣，達(dá)到了小區(qū)供暖的條件。

“終于能用上暖氣了!繳費(fèi)時(shí)間是12月2日至12月10日，得趕緊去繳費(fèi)……”小區(qū)即將供暖，業(yè)主們都高興不已。12月4日，王女士興奮地來(lái)到物業(yè)公司繳納暖氣費(fèi)，但前臺(tái)工作人員的一番話，就像一盆冷水澆在她頭上。

“他們說(shuō)我欠了3000多元的物業(yè)費(fèi)，必須要把拖欠的物業(yè)費(fèi)補(bǔ)齊，還要預(yù)交3個(gè)月的物業(yè)費(fèi)才能辦理供暖手續(xù)?！蓖跖空f(shuō)，這讓她很不理解，“暖氣費(fèi)是暖氣費(fèi)，物業(yè)費(fèi)是物業(yè)費(fèi)，怎么能捆綁收取呢?”

王女士說(shuō)，她和物業(yè)公司工作人員理論了一番，但對(duì)方堅(jiān)決要求她補(bǔ)繳、預(yù)交物業(yè)費(fèi)后才能辦理供暖手續(xù)。隨后，王女士向社區(qū)反映了此事。在社區(qū)的協(xié)調(diào)下，物業(yè)公司工作人員告訴王女士，她只需要補(bǔ)繳3個(gè)月的物業(yè)費(fèi)，即可為她辦理供暖手續(xù)。

“雖然心有不滿，但眼看著暖氣費(fèi)繳費(fèi)日期即將截止，我只能先補(bǔ)繳3個(gè)月的物業(yè)費(fèi)?！蓖跖空f(shuō)，后來(lái)，物業(yè)公司給她辦理了供暖手續(xù)，并于近日開(kāi)通了暖氣。

物業(yè)回應(yīng)

只是詢問(wèn)和提醒業(yè)主繳費(fèi)

張灣區(qū)一小區(qū)物業(yè)公司負(fù)責(zé)人(右)被約談。

情況是否如王女士所說(shuō)?近日，記者來(lái)到王女士所在小區(qū)的物業(yè)公司采訪時(shí)，負(fù)責(zé)人王經(jīng)理否認(rèn)了她的說(shuō)法。

“不存在捆綁收費(fèi)的情況，我們不會(huì)因?yàn)闃I(yè)主拖欠物業(yè)費(fèi)就不給辦理通暖手續(xù)?！蓖踅?jīng)理說(shuō)，業(yè)主前來(lái)繳納暖氣費(fèi)時(shí)，工作人員點(diǎn)開(kāi)業(yè)主的賬戶時(shí)會(huì)顯示物業(yè)費(fèi)繳納情況，如果存在拖欠物業(yè)費(fèi)的情況，工作人員會(huì)詢問(wèn)業(yè)主拖欠原因，并提醒業(yè)主及時(shí)繳納物業(yè)費(fèi)，“如果業(yè)主不補(bǔ)繳或者預(yù)交物業(yè)費(fèi)，我們也會(huì)辦理通暖手續(xù)?！?/p>

王經(jīng)理稱，該小區(qū)是新小區(qū)，入住率本來(lái)就不高，今年通暖戶數(shù)剛好達(dá)到條件，“如果我們強(qiáng)制業(yè)主補(bǔ)交或者預(yù)交物業(yè)費(fèi)，只會(huì)進(jìn)一步減少通暖戶數(shù)，得不償失?！?/p>

記者隨后聯(lián)系上該小區(qū)所屬社區(qū)的一名工作人員，對(duì)方介紹，因?yàn)橹靶^(qū)沒(méi)有開(kāi)通暖氣，王女士拖欠了一兩年的物業(yè)費(fèi)，金額較多，物業(yè)公司希望她今年能補(bǔ)齊。

“之前確實(shí)接到了包括王女士在內(nèi)的多名業(yè)主的投訴，我們也聯(lián)系了物業(yè)公司，大部分業(yè)主的問(wèn)題都得到了解決。

記者了解到，王女士還將此事反映給了住建部門(mén)。12月10日，市、區(qū)兩級(jí)住建部門(mén)對(duì)該物業(yè)公司進(jìn)行約談，要求其不得將供暖費(fèi)用與物業(yè)費(fèi)掛鉤，同時(shí)要向廣大業(yè)主做好解釋工作，邀請(qǐng)小區(qū)黨支部、業(yè)委會(huì)、業(yè)主代表共同參與供暖監(jiān)督，第一時(shí)間公示供暖信息。

律師說(shuō)法

物業(yè)公司收取暖氣費(fèi) 不得附加不合理?xiàng)l件

湖北今天(十堰)律師事務(wù)所律師朱延禎介紹，《湖北省物業(yè)服務(wù)和管理?xiàng)l例》第37條明確規(guī)定，物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得以業(yè)主拖欠物業(yè)服務(wù)費(fèi)用、不配合管理等理由，減少服務(wù)內(nèi)容，降低服務(wù)質(zhì)量，中斷或者以限時(shí)限量等方式變相中斷供水、供電、供氣、供熱，以及實(shí)施損害業(yè)主合法權(quán)益的其他行為?！睹穹ǖ洹返?44條第三款也明確規(guī)定，物業(yè)服務(wù)人不得采取停止供電、供水、供熱、供燃?xì)獾确绞酱呤瘴飿I(yè)費(fèi)。

“法律法規(guī)明確規(guī)定，物業(yè)公司不得將物業(yè)費(fèi)和代收的取暖費(fèi)捆綁收取。”朱延禎介紹，物業(yè)費(fèi)和暖氣費(fèi)兩者分屬不同的法律關(guān)系，物業(yè)費(fèi)的收取依據(jù)是物業(yè)服務(wù)合同等法規(guī)條例，收費(fèi)主體是物業(yè)公司，合同的權(quán)利義務(wù)雙方分別為物業(yè)公司和小區(qū)業(yè)主;取暖費(fèi)則是依據(jù)供熱單位與熱用戶簽訂的供用熱合同，合同的權(quán)利義務(wù)雙方為供熱單位和熱用戶，取暖費(fèi)的收費(fèi)主體應(yīng)為供熱單位。

“不少小區(qū)是由物業(yè)公司收取暖氣費(fèi)，實(shí)際上物業(yè)公司承擔(dān)的是代收暖氣費(fèi)的角色。由于物業(yè)公司不是收費(fèi)主體，其代收暖氣費(fèi)時(shí)不應(yīng)對(duì)業(yè)主附加任何不合理的條件，更無(wú)權(quán)捆綁收取物業(yè)費(fèi)和取暖費(fèi)?！敝煅拥澱f(shuō)。

市住建局物業(yè)科工作人員張軍介紹，市民如遇到物業(yè)公司強(qiáng)制將暖氣費(fèi)和物業(yè)費(fèi)捆綁收取的情況，可收集保留相關(guān)證據(jù)，及時(shí)向社區(qū)、街道和屬地住建部門(mén)反映。

部門(mén)行動(dòng)

核實(shí)情況后約談物業(yè) 并下達(dá)通知責(zé)令整改

茅箭區(qū)住建部門(mén)工作人員下達(dá)責(zé)令整改通知。

記者了解到，今冬供暖以來(lái)，我市聯(lián)合執(zhí)法進(jìn)小區(qū)工作專班接到多起物業(yè)公司捆綁收取物業(yè)費(fèi)和暖氣費(fèi)的反映，工作專班立即展開(kāi)了行動(dòng)。

11月30日，茅箭區(qū)聯(lián)合執(zhí)法進(jìn)小區(qū)工作專班接到轄區(qū)一居民反映，他所在的小區(qū)捆綁收取物業(yè)費(fèi)和暖氣費(fèi)。當(dāng)日下午，市、區(qū)住建部門(mén)及城管等部門(mén)工作人員立即到現(xiàn)場(chǎng)展開(kāi)調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該物業(yè)公司在收取暖氣費(fèi)時(shí)，要求個(gè)別拖欠物業(yè)費(fèi)較多的業(yè)主一并繳納暖氣費(fèi)與物業(yè)費(fèi)。茅箭區(qū)住建局對(duì)該物業(yè)公司進(jìn)行約談，并現(xiàn)場(chǎng)下達(dá)整改通知，要求其立即整改。

無(wú)獨(dú)有偶，張灣區(qū)聯(lián)合執(zhí)法進(jìn)小區(qū)工作專班也接到了轄區(qū)一小區(qū)業(yè)主反映的類似情況。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該小區(qū)物業(yè)公司在小區(qū)發(fā)放并張貼了《供暖集中繳費(fèi)通知》，提醒未繳物業(yè)費(fèi)的業(yè)主繳納暖氣費(fèi)時(shí)繳納物業(yè)費(fèi)。隨后，市、區(qū)住建部門(mén)和城管及社區(qū)對(duì)該物業(yè)公司進(jìn)行約談，并向其普及相關(guān)法律法規(guī)，現(xiàn)場(chǎng)下達(dá)責(zé)令整改通知。

張軍提醒，《民法典》不僅對(duì)物業(yè)公司的相關(guān)行為進(jìn)行了約束，同時(shí)也對(duì)業(yè)主的行為進(jìn)行了約束。業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照約定向物業(yè)服務(wù)人支付物業(yè)費(fèi)。物業(yè)服務(wù)人已經(jīng)按照約定和有關(guān)規(guī)定提供服務(wù)的，業(yè)主不得以未接受或者無(wú)需接受相關(guān)物業(yè)服務(wù)為由拒絕支付物業(yè)費(fèi)。如果業(yè)主、物業(yè)使用人未按照合同約定繳納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以依法申請(qǐng)仲裁或者提起訴訟。

（秦楚網(wǎng)記者 徐國(guó)文 通訊員 唐春海）

編輯：姜鵬