十堰廣電訊（全媒體記者 耿吉國 通訊員 賀興）167、168、…… 前幾天，漢江鄖陽庫區(qū)的水漲得很歡騰！這南水北調(diào)中線大水缸的水裝滿了喲!

在鄖陽區(qū)，十一假日期間，秋雨纏綿，江邊散步的人群關(guān)注談?wù)撟疃嗟氖墙裉斓乃疂q了多少米，不斷上漲的江水，日漸開闊的江面，鄖陽猶如一座江上浮城，美極了!

鄖陽地處南水北調(diào)中線核心水源區(qū)，共有河流766條，區(qū)級(jí)河流26條。這些河流的水最終全部匯入漢江鄖陽段，每一條河流就是一個(gè)流域。治理好每一個(gè)流域，是確保漢江大流域安全的命脈所在。

兩年多來，鄖陽區(qū)檢察院充分發(fā)揮生態(tài)檢察工作職能，協(xié)同相關(guān)部門，以法治之力護(hù)航流域治理。堅(jiān)持保護(hù)與發(fā)展協(xié)同，結(jié)合流域特點(diǎn)，量身定制向“綠”先行一步的流域治理個(gè)性化方案。讓河“暢”起來，讓生態(tài)“美”起來，讓村莊“活”起來。協(xié)同區(qū)政府對(duì)滔河水系、大峽河水系2個(gè)水系11條河流實(shí)施整治，治理河道總長80.063千米，河道疏浚20.60萬立方米，河道護(hù)岸整治44.602千米，增加或保護(hù)濕地面積86.71萬平方米。針對(duì)流域治理中存在的問題，共辦理生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域類案件127件，為流域治理提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。

系統(tǒng)排查 摸清流域治理底數(shù)

“經(jīng)過一周多時(shí)間的奔波，現(xiàn)在已經(jīng)完成了曲遠(yuǎn)河整個(gè)河流的巡河工作，從巡河情況看來，整體流域安全是有保障的，大的問題沒有，但小的問題還是存在的，主要是要在流域安全和生態(tài)保護(hù)問題上做精做細(xì)，抓重點(diǎn)，讓老百姓能接受，太細(xì)，太機(jī)械可能效果也不太好?！惫ぷ鲄R報(bào)會(huì)上，巡河檢察官詳細(xì)向檢察長匯報(bào)巡河發(fā)現(xiàn)的問題。

2023年5月，按照區(qū)委的部署，結(jié)合鄖陽區(qū)漢江河流情況及“河湖長+檢察長”制工作要求，鄖陽區(qū)檢察院制訂專項(xiàng)工作方案，組織4個(gè)工作小組，對(duì)26條區(qū)級(jí)河流進(jìn)行系統(tǒng)巡河。特別是針對(duì)侵占河道、非法占用和束窄岸線、非法采砂采礦等破壞生態(tài)環(huán)境、影響生態(tài)安全底線等問題開展年度詳細(xì)摸排清底。

結(jié)合巡查發(fā)現(xiàn)的問題，分類梳理，發(fā)現(xiàn)公益訴訟辦案線索，找準(zhǔn)流域治理中存在的問題，精準(zhǔn)監(jiān)督，及時(shí)督促整改。向相關(guān)部門制發(fā)檢察建議6份。通過檢察辦案，著力解決流域治理“老大難”問題，以檢察監(jiān)督推進(jìn)流域綜合治理。

目前，6份建議所涉問題均已整改到位。

能動(dòng)履職 助力流域治理破圈

“2萬方石料總算拉走，現(xiàn)在再也不用提心吊膽啦!不然的話，企業(yè)要面臨巨大的處罰風(fēng)險(xiǎn)。太感謝你們了!”

2023年8月8日，當(dāng)鄖陽區(qū)檢察院公益訴訟檢察官再次來到該區(qū)滔河流域開展“回頭看”時(shí)，某企業(yè)老板陳某輕松了許多。

陳某是十堰市某石材股份有限公司負(fù)責(zé)人。2021年在滔河梁家凹處開了一家石料加工廠。石料廠位于滔河一支流附近，石料開采占用了部分河道。

2023年2月，根據(jù)“河湖長+檢察長”辦公室信息反饋，了解到這一情況后，鄖陽區(qū)檢察院第一時(shí)間進(jìn)行研判并前往現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地調(diào)查。在現(xiàn)場(chǎng)看到，梁家凹一處河道被石料堵塞，另一處石料加工場(chǎng)地堆占了河道三分之一的寬度，存在行洪隱患。

據(jù)陳某介紹，受疫情等因素影響，企業(yè)前期采挖堆放的石料未能及時(shí)清理。公司采礦許可證于2022年12月24日到期，無法繼續(xù)進(jìn)行石料清運(yùn)作業(yè)。此時(shí)如果強(qiáng)行繼續(xù)清運(yùn)石料會(huì)存在涉嫌非法采礦風(fēng)險(xiǎn)，可能被巨額處罰。

3月6日，鄖陽區(qū)檢察院專門召開公開聽證會(huì)，全面聽取聽證員和相關(guān)當(dāng)事方的意見。通過公開聽證，各方形成共識(shí)：為企業(yè)量身定制河道清理方案，確保汛期來臨前河道暢通;清理過程中不得再采挖和加工石料，接受國土、應(yīng)急、礦山執(zhí)法部門監(jiān)督;水利部門做好河道清理期間的督導(dǎo)和后續(xù)驗(yàn)收，當(dāng)?shù)卣才艑Ｈ素?fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管及與相關(guān)部門的聯(lián)系對(duì)接。

在后期整改期間，企業(yè)調(diào)用了三臺(tái)挖掘機(jī)、六臺(tái)運(yùn)輸車輛，經(jīng)過近兩個(gè)月的連續(xù)施工，河道內(nèi)堆放的2萬余方石料和石料加工場(chǎng)占用的地全部清理完畢。并按照治理要求，企業(yè)在河道兩岸栽植樹苗5000余棵。

檢察機(jī)關(guān)不局于條條框框，落實(shí)流域安全需求，敢于擔(dān)責(zé)，能動(dòng)履職，充分發(fā)揮法律監(jiān)督的職能作用，協(xié)同相關(guān)部門，以多贏共贏為目標(biāo)，保護(hù)國家社會(huì)公共利益，為流域治理破圈，法律監(jiān)督工作得到區(qū)委的肯定和企業(yè)的認(rèn)可。在“回頭看”的返程路途上，參與辦案的人民監(jiān)督員對(duì)檢察官說：“檢察院發(fā)揮法律監(jiān)督職能，通過公開聽證聽取各方意見，突出法治引領(lǐng)，敢于擔(dān)當(dāng)，柔性執(zhí)法，量身定制特色方案，為企業(yè)解憂，為生態(tài)環(huán)境護(hù)航，體現(xiàn)了法治引領(lǐng)流域治理，這是法律監(jiān)督工作的真正精髓呀!”

數(shù)字賦能 消除流域治理盲區(qū)

“從這個(gè)月上傳的數(shù)據(jù)來看，沒有發(fā)現(xiàn)明顯的問題”。在鄖陽區(qū)檢察院“兩法”銜接信息共享中心，大屏幕鏡頭不停地切換，每個(gè)監(jiān)控點(diǎn)上傳信息都顯示正常。

鄖陽區(qū)檢察院積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)賦能檢察監(jiān)督，依托“兩法”銜接信息平臺(tái)、公安執(zhí)法平臺(tái)、電子政務(wù)平臺(tái)等，建立信息共享中心，整合各平臺(tái)資源，實(shí)現(xiàn)各平臺(tái)數(shù)據(jù)信息交換與互通，對(duì)監(jiān)督線索全覆蓋，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類案件線索。截至目前，整合行政執(zhí)法數(shù)據(jù)3000余條，公安執(zhí)法數(shù)據(jù)10萬余條信息，電子政務(wù)數(shù)據(jù)5萬余條信息，通過將各平臺(tái)海量信息進(jìn)行對(duì)比、碰撞，發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域可疑線索37條。

2023年5月，為了更好地服務(wù)辦案取證工作，依托偵查監(jiān)督與協(xié)作辦公室，將“兩法”銜接信息平臺(tái)與公安機(jī)關(guān)“情指行一體化”視頻系統(tǒng)互聯(lián)。連接407個(gè)監(jiān)控探頭，對(duì)漢江流域鄖陽段重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，消除流域治理監(jiān)督盲區(qū)，同時(shí)積極為辦案取證服務(wù)，贏得快速反應(yīng)時(shí)間，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域監(jiān)督線索，第一時(shí)間獲得證據(jù)資料。對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境類案件，及時(shí)立案，及時(shí)辦理，讓監(jiān)督更有力，讓生態(tài)檢察工作更有為。

鄖陽是南水北調(diào)核心水源區(qū)，生態(tài)是鄖陽最亮的名片，生態(tài)檢察工作任重道遠(yuǎn)。鄖陽區(qū)檢察院全面落實(shí)區(qū)委決策，以法治之力守牢流域治理底線。鄖陽區(qū)檢察院檢察長董可飛表示，近年來，檢察機(jī)關(guān)將積極履行法律監(jiān)督職能，自覺將檢察工作融入?yún)^(qū)委工作大局，綜合運(yùn)用刑事檢察、民事檢察、行政檢察、公益訴訟等多項(xiàng)檢察職能，為流域治理護(hù)航，為鄖陽綠色低碳發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)檢察力量。

編輯：陸興敏