7月19日，應急管理部、財政部正式發(fā)布關于印發(fā)《因災倒塌、損壞住房恢復重建救助工作規(guī)范》的通知，明確了因自然災害倒損住房的重建修繕救助機制，其中原址重建、異地重建、集中重建、購置住房均可申請救助。

自主申請、不建不補

“最大特點是，明確了救助資金來源和管理方式?！笔睆d相關負責人解讀文件表示，倒損住房恢復重建救助工作由災區(qū)各級地方政府負責落實，地方各級財政應足額安排因災倒損住房恢復重建補助資金，中央財政給予適當補助。倒損住房恢復重建補助資金實行專賬管理、單獨核算，采取“自主申請、不建不補;逐戶統(tǒng)計、發(fā)放到戶”的方式管理。

新規(guī)明確了受災群眾以家庭為單位，需要主動申請，采取原址重建、異地重建、集中重建、購置住房等方式解決基本住房的，均可申請救助，同時限期完成重建，如果次年10月底前未能完成重建工作，補助資金需要返還。

據介紹，一般在自然災害災情穩(wěn)定后，縣級應急管理部門會逐戶全面排查倒損住房情況，建立分戶臺賬。受災群眾由戶主向村(居)民委員會提出書面申請，填寫家庭基本情況、住房倒損情況和擬恢復重建方式等，受災家庭因特殊原因不能申請的，由村(居)民小組提出建議。 在統(tǒng)一核災基礎上，縣級應急管理部門按照“戶報、村評、鄉(xiāng)審、縣定”的程序，組織調查統(tǒng)計救助對象信息，逐戶建立檔案。

傾斜支持社會困難群體

“新規(guī)對救助核查作出明確的時限要求?！睋榻B，在災害發(fā)生后2個月內，省級應急管理、財政部門應將本省(區(qū)、市)需救助對象分戶數(shù)據報應急管理部、財政部。應急管理部組織對各地通過災情系統(tǒng)上報的數(shù)據臺賬進行審核，明確各省份救助對象規(guī)模(區(qū)分重建戶、修繕戶)。

救助的發(fā)放標準，省級財政部門會同應急管理部門制定因災倒損住房恢復重建救助指導標準，建立動態(tài)調整機制。災區(qū)縣級以上各級地方人民政府，根據省級救助指導標準、本級財政資金安排等情況，研究提出當?shù)匾驗牡箵p住房恢復重建補助方案，明確具體補助標準、發(fā)放條件和發(fā)放時間等規(guī)定。

通知明確提出，按照分類救助、重點救助的原則，對分散供養(yǎng)特困人員、低保對象、殘疾人家庭、低收入家庭、防止返貧監(jiān)測對象以及其他恢復重建確有困難的人員，應納入重點救助對象范圍，給予傾斜支持。（全媒記者 張樂克 通訊員 李偉）

編輯：萬林