2022年11月25日，湖北省十三屆人大常委會第三十四次會議表決通過新修訂的《湖北省安全生產(chǎn)條例》(以下簡稱《條例》)，將于2023年3月1日起施行。

安全生產(chǎn)法律、法規(guī)納入領導干部培訓和全民普法范圍

此次《條例》的修訂，是湖北省深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)工作重要論述和指示批示精神、統(tǒng)籌發(fā)展和安全的具體行動，是推進新修訂的《安全生產(chǎn)法》落實落地的重要舉措，對于進一步健全安全生產(chǎn)體制機制，落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任，完善安全生產(chǎn)保障措施，強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，促進全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉具有十分重要的意義。

《條例》共六章71條。《條例》完善了安全生產(chǎn)工作原則要求，明確安全生產(chǎn)工作要堅持黨的領導，堅持“三管三必須”原則，強化生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責任、黨委和政府屬地管理責任、應急管理部門綜合監(jiān)管責任、行業(yè)主管部門專項監(jiān)管責任;規(guī)定對監(jiān)督管理職責不明確和涉及監(jiān)管職能交叉的行業(yè)、領域，政府應當按照業(yè)務相近的原則及時確定監(jiān)督管理部門;明確將安全生產(chǎn)法律、法規(guī)納入領導干部培訓和全民普法范圍。

《條例》規(guī)定：應當關注從業(yè)人員的身體、心理狀況和行為習慣

在生產(chǎn)經(jīng)營單位安全保障方面，《條例》規(guī)定企業(yè)主要技術負責人有安全生產(chǎn)技術決策和指揮權，對安全生產(chǎn)技術方案承擔直接責任;細化生產(chǎn)經(jīng)營單位安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制;規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位應當關注從業(yè)人員的身體、心理狀況和行為習慣，加強對從業(yè)人員的心理疏導、精神慰藉;規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)責任保險，承保機構完善生產(chǎn)安全事故預防服務制度，協(xié)助投保單位開展事故預防工作;規(guī)定重點行業(yè)領域生產(chǎn)經(jīng)營單位應當設置安全總監(jiān)，明確其職責和任職條件，強化安全總監(jiān)安全生產(chǎn)監(jiān)督權;強化高風險生產(chǎn)經(jīng)營單位或管理單位、重點場所等安全管理責任，加強對化工園區(qū)安全的源頭管理;規(guī)定教學單位和科研、醫(yī)療、檢驗檢測等機構加強教學科研活動和實驗室安全管理。新增經(jīng)營性自建房的安全管理，明確經(jīng)營性自建房產(chǎn)權人或者使用人日常對房屋定期檢查、排除隱患的義務。

依法賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安全生產(chǎn)行政處罰權

在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方面，《條例》明確安全生產(chǎn)委員會具體工作職責;細化應急管理部門綜合監(jiān)督管理職責、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門專項監(jiān)督管理職責;規(guī)定縣級以上人民政府綜合運用大數(shù)據(jù)、云計算等信息化手段，提升安全管理的科學化、數(shù)字化、智能化水平;推進安全生產(chǎn)綜合行政執(zhí)法隊伍建設，依法賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安全生產(chǎn)行政處罰權。新增縣級以上人大常委會采取聽取工作報告、執(zhí)法檢查、質詢、詢問或者代表視察等方式，加強對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督;安全生產(chǎn)中介機構建立并實施服務公開和報告公開制度，強化其法定義務。

在生產(chǎn)安全事故應急救援與調查處理方面，《條例》規(guī)定發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，生產(chǎn)經(jīng)營單位要在一小時內報告事故情況;規(guī)定人民政府在批復事故調查報告后一年內，對事故整改和防范措施落實情況進行評估。新增危險化學品等重點行業(yè)和人員密集場所的應急救援預案應當向社會公布并組織演練的規(guī)定。

在法律責任部分，依據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定，《條例》增加非煤礦山關閉的情形，補充了有關法律責任。(湖北日報全媒記者包東喜 通訊員呂學勝 李偉)

編輯：李肖