原標(biāo)題：接到命令10分鐘內(nèi)出發(fā) 湖北制定全國(guó)首個(gè)森林火災(zāi)預(yù)防處理規(guī)范

湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 汪訓(xùn)前 通訊員 趙輝

近日，湖北省林業(yè)局印發(fā)《湖北省森林火災(zāi)預(yù)防和火情早期處理工作規(guī)范（暫行）》。據(jù)悉，這是全國(guó)首個(gè)省級(jí)森林火災(zāi)預(yù)防和火情早期處理工作規(guī)范。

省林業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，制定該規(guī)范，旨在強(qiáng)化防滅火一體化意識(shí)，建立健全森林火災(zāi)預(yù)防與應(yīng)對(duì)機(jī)制，規(guī)范森林火災(zāi)預(yù)防與處置流程，提高工作效率，最大限度減少森林火災(zāi)造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保護(hù)森林資源，維護(hù)生態(tài)安全。

有森林防火任務(wù)的村

建5-10人防火隊(duì)

該規(guī)范建立健全森林火災(zāi)預(yù)防和火情早期處理工作組織體系。

省林業(yè)局設(shè)立森林防火指揮中心，主要負(fù)責(zé)森林火災(zāi)的預(yù)防，火情早期處理，森林火災(zāi)的協(xié)助撲救和支援，國(guó)有林場(chǎng)、自然保護(hù)地森林火災(zāi)撲救的組織、指揮、協(xié)調(diào)及善后等工作。其中，重點(diǎn)森林火險(xiǎn)市、縣林業(yè)主管部門參照省林業(yè)局，應(yīng)設(shè)立森林防火指揮中心。

各級(jí)林業(yè)主管部門防火指揮中心均應(yīng)設(shè)立防火專家?guī)欤瑢?dāng)?shù)卦谏只馂?zāi)預(yù)防、處置、撲救中有豐富實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)和理論知識(shí)的專家、學(xué)者、專業(yè)技術(shù)、防火骨干等人員納入專家?guī)臁?/p>

縣級(jí)林業(yè)主管部門以國(guó)有林場(chǎng)、森林類自然保護(hù)地及林業(yè)經(jīng)營(yíng)單位為主體建設(shè)專業(yè)消防隊(duì)伍。重點(diǎn)火險(xiǎn)縣（區(qū)）森林專業(yè)消防隊(duì)伍配備率要達(dá)到100%。其中，管護(hù)森林面積3萬公頃以上的，專業(yè)消防隊(duì)伍的建隊(duì)規(guī)模原則上不少于50人；管護(hù)森林面積1—3萬公頃的，專業(yè)消防隊(duì)伍的建隊(duì)規(guī)模原則上不少于25人；管護(hù)森林面積不足1萬公頃的，根據(jù)實(shí)際情況確定專業(yè)隊(duì)伍規(guī)模。

市級(jí)林業(yè)主管部門根據(jù)實(shí)際情況建設(shè)專業(yè)消防隊(duì)伍。有森林防火任務(wù)的行政村，應(yīng)根據(jù)防火任務(wù)建立5-10人的村級(jí)森林防火隊(duì)。

森林巡護(hù)隊(duì)伍主要有5類：森林消防隊(duì)伍、專職護(hù)林員隊(duì)伍、兼職護(hù)林員或防火員隊(duì)伍、政府購(gòu)買服務(wù)巡護(hù)隊(duì)伍、其他巡護(hù)隊(duì)伍。

建立責(zé)任制

明確責(zé)任區(qū)和責(zé)任人

全年開展宣傳教育。每年11月1日至次年4月30日期間，重點(diǎn)開展森林防火宣教活動(dòng)。

防火巡護(hù)應(yīng)建立責(zé)任制，明確責(zé)任區(qū)和責(zé)任人，嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)格化巡查、定點(diǎn)責(zé)任管護(hù)等制度，采取地面巡護(hù)、無人機(jī)空中巡護(hù)和GPS巡護(hù)等多種巡護(hù)方式， 確保山有人管、林有人護(hù)、火有人防、責(zé)有人擔(dān)。

每個(gè)護(hù)林員都應(yīng)明確巡護(hù)的區(qū)域、面積、責(zé)任，原則上人均巡護(hù)面積為0.2 萬畝至0.5萬畝。

巡護(hù)人員的主要任務(wù)有野外用火管控、隱患排查、熱點(diǎn)核查、發(fā)現(xiàn)火情，對(duì)衛(wèi)星林火監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)或上級(jí)通知核查的熱點(diǎn)信息，應(yīng)立即進(jìn)行核查，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)反饋核查結(jié)果；巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)的火情，應(yīng)在第一時(shí)間報(bào)告林業(yè)主管部門和應(yīng)急部門。

森林高火險(xiǎn)期，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)根據(jù)森林防火形勢(shì)，及時(shí)發(fā)布禁火令，劃定禁火區(qū)域，嚴(yán)禁一切野外用火。

縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)野外用火審批，并及時(shí)通過全省森林防火綜合應(yīng)用平臺(tái)報(bào)省林業(yè)局森林防火處審核備案。未經(jīng)省林業(yè)局審核備案的野外用火，按森林火災(zāi)統(tǒng)計(jì)。經(jīng)批準(zhǔn)野外用火的，必須落實(shí)防火責(zé)任人，采取可靠的防火措施，保證用火安全。

接到撲火命令

專業(yè)人員10分鐘內(nèi)出發(fā)

省林業(yè)局負(fù)責(zé)向全省林業(yè)系統(tǒng)發(fā)布森林火險(xiǎn)預(yù)警。省林業(yè)局根據(jù)火險(xiǎn)等級(jí)及時(shí)與省應(yīng)急廳、省氣象局等部門會(huì)商森林火險(xiǎn)形勢(shì)，提請(qǐng)省森防指辦公室，利用電視、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等媒體向社會(huì)發(fā)布紅色、橙色、黃色預(yù)警信號(hào)。

森林火險(xiǎn)紅色預(yù)警等級(jí)為四級(jí)，形勢(shì)極度危險(xiǎn)，林內(nèi)可燃物極易燃燒，森林火險(xiǎn)極易發(fā)生，火勢(shì)蔓延速度極快。預(yù)警地區(qū)應(yīng)加強(qiáng)值班調(diào)度，密切注意火情動(dòng)態(tài)；提請(qǐng)市、縣政府及時(shí)發(fā)布禁火令或禁火通告，嚴(yán)禁一切野外用火；森林消防專業(yè)隊(duì)全員值班備勤，半專業(yè)隊(duì)?wèi)?yīng)集結(jié)待命，進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，隊(duì)員著裝， 物資機(jī)具裝車，確保在接到撲火命令后10分鐘內(nèi)出發(fā)。

森林火情發(fā)生后，發(fā)生地林業(yè)主管部門防火指揮中心應(yīng)立即指派相關(guān)人員，調(diào)集當(dāng)?shù)氐膶I(yè)消防隊(duì)伍、半專業(yè)隊(duì)伍趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。

火情早期處理過程中，基層單位應(yīng)及時(shí)向上級(jí)林業(yè)主管部門和當(dāng)?shù)厣址罍缁鹬笓]部報(bào)告火情處理情況，具體包括火情發(fā)生時(shí)間、接報(bào)時(shí)間、起火地點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)氣象、撲救組織、早期處理情況及救援需求等。上級(jí)林業(yè)主管部門森林防火指揮中心應(yīng)及時(shí)掌握一線火情, 并根據(jù)火情態(tài)勢(shì)積極做好相關(guān)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。

該規(guī)范還對(duì)火災(zāi)善后工作、防火基礎(chǔ)建設(shè)、技術(shù)保障、經(jīng)費(fèi)保障等進(jìn)行了具體規(guī)定。

編輯：陳琦