今年以來，竹溪縣在開展黨員干部下基層察民情解民憂暖民心實踐活動中，堅持以人民為中心，以黨建引領(lǐng)基層社會治理為抓手，以“眾人來商量”為平臺，圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”總要求，以人本化、生態(tài)化、數(shù)字化為建設(shè)方向，以原鄉(xiāng)人、回鄉(xiāng)人、新鄉(xiāng)人為建設(shè)主體，以鄉(xiāng)土味、鄉(xiāng)親味、鄉(xiāng)愁味為建設(shè)特色，發(fā)動群眾“決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評、成果共享”，構(gòu)建政府、社會、村民共建共治共享的治理體系，聚力打造產(chǎn)業(yè)家園、生態(tài)家園、宜居家園、人文家園、和諧家園、幸福家園。

一是堅持“決策共謀”，提升群眾主人感。搭建“眾人來商量”協(xié)商議事平臺，把商量場所從會議室搬到田間地頭、街頭巷尾、樓棟庭院，做到有事與群眾多商量、做事與群眾勤商量。圍繞鄉(xiāng)村“怎么建”“建成什么樣”“由誰來建設(shè)”“建后誰來管”，老舊小區(qū)“怎么改”“改成什么樣”“由誰來改造”“改后誰來管”，做到會商在基層、群眾來參與、眾人來商量、辦法大家想，激發(fā)鄉(xiāng)村（社區(qū)）居民的“主人翁”意識。以群眾所想所思所愿所盼為導(dǎo)向，通過召開場院商量會、民意懇談會，在規(guī)劃編制、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、利益分配、環(huán)境衛(wèi)生、社會治理、鄉(xiāng)風(fēng)文明、公共服務(wù)、制度建設(shè)上，充分保障農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，做到干部和群眾想在一起、謀在一起、干在一起。目前，共組織召開各類場院商量會720多場次，累計收集基層群眾意見建議2470多條，已協(xié)調(diào)解決1830多條。

二是堅持“發(fā)展共建”，提升群眾主體感。堅持以共同締造理念推動美好家園建設(shè)，匯聚政府、社會、群眾三方力量，政府設(shè)立2000萬元專項基金，全力加強要素保障，社會提供專項服務(wù)，群眾自愿投資投勞。充分依靠人民群眾這個動力源，發(fā)動群眾“共謀、共建、共管、共評、共享”，聚焦建設(shè)意愿共同征集、建設(shè)內(nèi)容共同商議、建設(shè)方案共同研究、建設(shè)過程共同參與、建設(shè)效果共同評議，實現(xiàn)“全民參與、全面參與、全程參與”，引導(dǎo)群眾從“要我干”向“我要干”轉(zhuǎn)變，從“旁觀者”向“參與者”轉(zhuǎn)變，讓群眾在鄉(xiāng)村建設(shè)中由“配角”變?yōu)椤爸鹘恰?，變“你和我”為“我們”。例，龍壩?zhèn)肖家邊村在推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作中，通過群眾會商定方案，建設(shè)式樣征求群眾意愿，組建鄉(xiāng)村施工隊建設(shè)，鄉(xiāng)賢理事會負(fù)責(zé)監(jiān)督，發(fā)動群眾投工投勞，順利改造老屋30多戶。

三是堅持“建設(shè)共管”，提升群眾參與感。推行“代表群眾選、項目代表定、建設(shè)群眾幫、建后大家管”工作法，共同會商擬訂村規(guī)民約并監(jiān)督執(zhí)行，加強鄉(xiāng)村建設(shè)全過程監(jiān)督管理。組建縣投、鄉(xiāng)投、村投，運用基金引導(dǎo)、貸款貼息、政策擔(dān)保、以獎代補等手段，撬動工商資本、金融資本、社會資本參與美好家園建設(shè)。建立健全公共設(shè)施、公園綠地、文化健身、公益事業(yè)、環(huán)境衛(wèi)生等維護(hù)認(rèn)領(lǐng)的“愛心積分機制”及志愿者積分機制，激勵鄉(xiāng)村（社區(qū)）居民、企業(yè)、社會組織積極參與美好家園建設(shè)成果的運行管護(hù)。組織鄉(xiāng)村“九佬十八匠”在非遺傳承、老屋修復(fù)、傳統(tǒng)手藝、剪紙繪畫、獨門絕技等方面的一技之長，在構(gòu)建鄉(xiāng)土鄉(xiāng)韻、留住鄉(xiāng)愁鄉(xiāng)憶上發(fā)揮獨特作用。例，6月下旬，龍壩鎮(zhèn)通過召開黨員大會、村民代表會等形式，對村級扶貧資產(chǎn)情況進(jìn)行通報，并充分聽取群眾意見，制定管理制度，接受群眾監(jiān)督，在群眾會議決議后，將扶貧資產(chǎn)統(tǒng)一交村投公司監(jiān)管。村投公司通過招商引資政策，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)市場主體，通過租賃的方式對扶貧資產(chǎn)全面整修和提檔升級，帶動500余人就近務(wù)工，實現(xiàn)年人均增收6000元以上，村集體年平均獲得租賃租金1.5萬余元。

四是堅持“效果共評”，提升群眾滿意感。堅持將村民“答應(yīng)不答應(yīng)、認(rèn)同不認(rèn)同、高興不高興、滿意不滿意”作為工作標(biāo)準(zhǔn)，建立健全共同締造美好家園的評價標(biāo)準(zhǔn)、評價機制和獎補辦法，做到“建設(shè)效果好不好、群眾評議說了算”。建立和規(guī)范商量選題、商量內(nèi)容、商量主體、商量方式、商量流程，形成聽取意見、協(xié)商意見、梳理意見、反饋意見、落實意見的工作閉環(huán)，推動眾人來商量從“商量了多少次”“商量了什么”向“商量出了什么效果”“解決了哪些問題”轉(zhuǎn)變。例，6月上旬，在龍壩鎮(zhèn)紅廟村召開的場院商量會上，當(dāng)?shù)卮迕穹从侈r(nóng)產(chǎn)品銷售面臨著困難，該鎮(zhèn)第一時間研究對策，通過萬畝蔬菜基地產(chǎn)業(yè)建設(shè)，與18個村1500余戶簽訂時令蔬菜收購合同，建立了云菜通網(wǎng)上銷售平臺，年生產(chǎn)、銷售、加工蔬菜能力達(dá)到3000噸，可吸納120人常年就近務(wù)工增收，1500余戶農(nóng)戶通過銷售自己分散種植的南瓜、辣椒、茄子等時令蔬菜，戶均增收4000元以上。71歲的紅廟村6組村民張世岳說：“沒想到年過古稀，不僅有土地流轉(zhuǎn)的租金，還能找到事做，一個月能掙三四千元，多虧了綠色蔬菜基地。”

五是堅持“成果共享”，提升群眾獲得感。通過“眾人來商量”對涉及鄉(xiāng)村設(shè)施、公共服務(wù)、社會秩序、土地征用、財務(wù)收支等與村民公共利益有關(guān)的事務(wù)作出決策，議事前公開議題，議事中平等商量，議事后執(zhí)行決議，引導(dǎo)群眾通過共建、入股、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、管理等方式參與美好家園建設(shè)，實現(xiàn)人人參與、人人盡力、人人享有。如，該縣兵營鎮(zhèn)麻灣村以“眾人來商量”為平臺，通過盤活集體“三資”，因地制宜發(fā)展集體經(jīng)濟增收項目，采用“訂單+種植+銷售”的方式，大力發(fā)展蔬菜種植項目。據(jù)悉，該項目一年可交錯季節(jié)種植三季大棚蔬菜，實現(xiàn)大棚基地不空檔，農(nóng)民增收不斷檔。7月上旬已移栽螺絲椒種苗，一季畝產(chǎn)值可達(dá)1萬斤，純收入每畝達(dá)1.5萬元，采收的螺絲椒、黃瓜等蔬菜直供武漢白沙洲市場及湖北銀天科技有限公司，常年可帶動50余人務(wù)工，人均增收8000余元，讓群眾在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的過程中得到實實在在的紅利。

編輯：陳琦