今后，在湖北長江、漢江等禁捕區(qū)域偷放地籠、多桿釣魚、錨魚等違法行為將無處遁形。“天網(wǎng)工程”將24小時監(jiān)控禁捕水域，對偷捕亂釣行為進(jìn)行識別、報警，形成人機(jī)快速互動。記者6月6日從省禁捕辦獲悉，我省長江禁捕“天網(wǎng)工程”在全省79個有禁捕任務(wù)的縣市區(qū)已基本建成。

在嘉魚縣漁政執(zhí)法指揮中心，一塊8平方米的大屏幕可以看到全縣禁捕范圍內(nèi)的動態(tài)。通過設(shè)在沿線的26個大小攝像頭，109.6公里長江干線和西涼湖嘉魚片區(qū)2.6萬畝水域的實情實景盡收眼底。

該縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長石六華說，嘉魚縣借力智能監(jiān)控系統(tǒng)將所有的禁捕水域和船只納入監(jiān)管范圍，及時用廣播和無人機(jī)驅(qū)離，極大提高了執(zhí)法效率。

據(jù)了解，為建設(shè)“天網(wǎng)工程”，全省79個縣市區(qū)投資4.07億元，建設(shè)禁捕水域視頻監(jiān)控系統(tǒng)88個，基本實現(xiàn)禁捕水域全覆蓋。全省投入資金3.55億元，新裝備一批高速執(zhí)法船艇、無人機(jī)等。我省禁捕水域已實現(xiàn)了天上有無人機(jī)、水上有巡邏艇、岸邊有攝像頭、江堤上有巡邏車，形成全覆蓋、全方位、全天候的立體控防體系。

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長江禁漁是為全局計、為子孫謀的重要決策。沿江各省市和有關(guān)部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，細(xì)化政策措施，壓實主體責(zé)任，保障退捕漁民就業(yè)和生活。要強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊非法捕撈行為，務(wù)求禁漁工作取得扎實成效。

——習(xí)近平總書記2020年8月20日在扎實推進(jìn)長三角一體化發(fā)展座談會上的重要講話

十年禁漁長江美 鳥飛豚躍漁民安

武漢市公安局水上分局、武漢市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法支隊的70余名執(zhí)法人員，搭乘7艘執(zhí)法巡邏艇奔赴各自執(zhí)法水域執(zhí)行任務(wù)。 (湖北日報全媒記者 魏錸 攝)

一群江豚在長江宜昌城區(qū)江段葛洲壩下游大江航道水域時而躍出水面，時而在清澈的江水中追逐嬉戲。(湖北日報全媒記者 劉曙松 攝)

湖北日報全媒記者 劉勝 通訊員 張琳

2021年1月1日零時，對母親河長江是歷史性的一刻：長江流域重點水域開始實行10年禁漁。

湖北坐擁1061公里最長江段，禁捕責(zé)任重于泰山。

為全局計、為子孫謀。近5年來，湖北以釘釘子的精神，強(qiáng)化責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，做好長江水生態(tài)修復(fù)大文章。

2017年，湖北在沿江10個省市率先啟動水生生物保護(hù)區(qū)禁捕工作;到2018年底，全省83個保護(hù)區(qū)陸續(xù)實現(xiàn)禁捕退捕，比國家要求完成時限提前一年;2019年啟動長江、漢江干流禁捕退捕工作，2020年全面實施退捕攻堅戰(zhàn)，16818艘建檔立卡退捕漁船、17462艘涉漁“三無”船舶全部回收拆解，32226名退捕漁民全部上岸轉(zhuǎn)產(chǎn)安置。從2021年1月1日零時起，湖北長江流域重點水域正式全面實行10年禁漁。

鐵腕治江，有效遏制了非法捕撈行為，全省各地建立起一套長效禁捕工作機(jī)制，漁業(yè)生物資源明顯恢復(fù)，一幅鳥飛豚躍、江清岸綠的美麗長江畫卷正徐徐展開。

生機(jī)盎然的長江回來了

“又出來啦!一頭，兩頭，三頭……”初夏時節(jié)，有“微笑天使”之稱的長江江豚，在長江宜昌段葛洲壩下游成群出現(xiàn)，好一幅“江豚吹浪立，沙鳥得魚閑”的生態(tài)畫卷。

同樣的美景在荊州、武漢、咸寧、洪湖長江段、潛江的漢江段一再重現(xiàn)，被游人上傳網(wǎng)絡(luò)后引起圍觀。

中科院水生所研究員王克雄稱，長江禁漁后，長江、漢江水生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好，魚類資源豐富，緩水區(qū)小魚多了，吸引了江豚前來捕食。

在石首天鵝洲長江故道，麋鹿集體恣意奔騰的畫面更讓人感受到震撼。

去年，武漢市園林局在全市范圍內(nèi)觀測記錄到野生鳥類357種，共計84.6萬只。“長江兩岸的江灘是重點觀測地?！?/p>

除了江豚，刀鱭、鳤魚等稀有魚類也越來越多。刀鱭往年僅出現(xiàn)在我省黃梅以下江段，2021年以來陸續(xù)在嘉魚、石首發(fā)現(xiàn)。在長江宜昌段，消失多年的鳤魚也再次映入人們的眼簾。

省生態(tài)環(huán)境廳最新監(jiān)測表明，今年以來，我省長江干流出境水質(zhì)持續(xù)保持Ⅱ類。

據(jù)科研單位同步監(jiān)測顯示，我省長江、漢江干流水生生物資源量快速恢復(fù)，2021年監(jiān)利斷面四大家魚魚苗發(fā)生量約50億尾，遠(yuǎn)超禁漁前的年平均10億尾至20億尾。

管長遠(yuǎn)的禁捕機(jī)制建立了

長江禁捕是一場持久戰(zhàn)。

2017年8月，省政府辦公廳公布《關(guān)于落實我省長江流域水生生物保護(hù)區(qū)全面禁捕工作的通知》，率先啟動了禁捕工作。農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、公安廳、市場監(jiān)管局等部門出臺30余個文件。983名“江段長”、3455名“岸線長”上崗履職，1705名護(hù)漁員日夜巡查，其中824人由退捕漁民變身而來。

鐵腕護(hù)江效果明顯。2021年，全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門查處非法捕撈案件330起，公安部門偵辦案件442起，較2020年1733起、787起明顯下降;2022年一季度，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門月均查處非法捕撈案件已降至8起。

人防與技防結(jié)合。

5月下旬，在嘉魚縣漁政執(zhí)法指揮中心，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長石六華通過大屏幕實時關(guān)注著全縣禁捕區(qū)域內(nèi)動態(tài)。大屏幕上，包括109.6公里長江干線和西涼湖嘉魚片區(qū)2.6萬畝水域的實情實景盡收眼底。

“以前靠兩條腿步行巡查，對非法捕撈發(fā)現(xiàn)難、取證難、反應(yīng)慢”。石六華說，嘉魚縣在13座沿江移動通訊鐵塔上，裝配雷達(dá)、云臺、網(wǎng)絡(luò)攝像機(jī)等智能監(jiān)控系統(tǒng)，利用全景監(jiān)控、電子圍欄等技術(shù)手段，極大提高了執(zhí)法效率。

目前，全省79個縣市區(qū)天網(wǎng)工程基本建成，投資4.07億元，實現(xiàn)“禁捕水域”全覆蓋。同時統(tǒng)籌中央、省級資金3.55億元，配備執(zhí)法船艇274艘、執(zhí)法車108輛、漁政躉船43座、無人機(jī)93架，形成了人機(jī)艇車快速互動的立體防護(hù)模式。

轉(zhuǎn)產(chǎn)漁民過得更好了

“十年禁捕”難在漁民安置。

宜都市白水港村老漁民劉澤奎曾為養(yǎng)老問題發(fā)愁，禁捕之后老兩口每月能拿到3000多元的養(yǎng)老金。“現(xiàn)在每天在江邊綠道散散步、廣場上跳跳舞?！眲煽χf。

據(jù)了解，截至今年3月底，我省籌措各類禁捕退捕補(bǔ)償資金58.85億元，發(fā)放船、網(wǎng)、證等一次性補(bǔ)償資金15.8億元。我省退捕漁民中符合參保條件的31958人已全部參加養(yǎng)老保險，需轉(zhuǎn)產(chǎn)安置漁民23396人已全部完成轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)。對轉(zhuǎn)產(chǎn)的護(hù)漁員，省財政按每人每年補(bǔ)助1萬元。

作為長江流域唯一出臺3年過渡期政策的省份，全省發(fā)放3年過渡期生活補(bǔ)助5.3億元，實現(xiàn)應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。累計職業(yè)介紹44761人(次)、職業(yè)培訓(xùn)6183人(次)，救助兜底保障1523人、臨時救助188人次，實現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)培盡培、應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)、應(yīng)兜盡兜。

與此同時，我省借助禁捕倒逼水產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。在武漢、宜昌、十堰、恩施等10多個地方，流道池塘設(shè)施化養(yǎng)殖、圈養(yǎng)桶陸基工程化養(yǎng)殖、循環(huán)水工廠化養(yǎng)殖等多種設(shè)施漁業(yè)加快建設(shè)。省農(nóng)業(yè)發(fā)展中心在全省組織培訓(xùn)，將捕魚人轉(zhuǎn)變?yōu)轲B(yǎng)魚人，目前已經(jīng)開班20多期，培訓(xùn)人員1000多人。

“我們要把禁捕變成水產(chǎn)業(yè)提檔升級的一次機(jī)遇。”省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，經(jīng)過科研人員的努力，江團(tuán)(長吻鮠)、長江刀魚(長頜鱭)、土憨巴(沙塘鱧)等6種長江野生魚進(jìn)行人工馴化養(yǎng)殖后，已開始走上百姓餐桌?！耙唤锿梁┌唾u到80元，畝均增產(chǎn)3000元，比原來掙得多多了。”退捕漁民周保國稱。

專家點評

長江為什么要十年禁漁?

長江，是中華民族的母親河，也是世界上水生生物最豐富的河流之一。然而，過去幾十年，因為一味追求經(jīng)濟(jì)效益，令長江付出了沉重代價，生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化，生物完整性指數(shù)到了最差的“無魚”等級，形勢十分嚴(yán)峻。

1954年，長江漁業(yè)天然捕撈產(chǎn)量接近43萬噸，到20世紀(jì)90年代已下降至10萬噸左右，而且呈逐年下降趨勢。近年來即便采取大規(guī)模增殖放流，長江每年的捕撈量也不足10萬噸，而長江“四大家魚”資源較20世紀(jì)50年代已經(jīng)減少了90%以上。

2018年9月國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)長江水生生物保護(hù)工作的意見》提出，多年來，受攔河筑壩、水域污染、過度捕撈、航道整治、挖砂采石等人類活動影響，長江生物多樣性持續(xù)下降，水生生物保護(hù)形勢嚴(yán)峻。

2021年1月1日起，長江干流和7條重要支流實行為期10年的常年禁捕。一年多來，禁捕水域非法捕撈高發(fā)態(tài)勢得到初步遏制，水生生物資源逐步恢復(fù)，禁漁效果初步顯現(xiàn)。十年禁漁，為什么是十年?十年的時間，很多魚在適宜的水域能夠比較正常地自然繁殖，希望在十年以后整個長江的魚類資源能夠恢復(fù)到像20世紀(jì)50年代的多樣性。

——中科院院士 曹文宣

典型案例

捕魚人變身護(hù)漁員

湖北日報全媒記者 劉勝

通訊員 張琳

“哎喲，快看，那是江豚呀!”

3月23日，61歲的武漢市江夏區(qū)長江片區(qū)護(hù)漁員王明武在長江金口段開展日常巡查時，驚喜地發(fā)現(xiàn)了“水中大熊貓”江豚成群而來，王明武拿出手機(jī)將江豚翻轉(zhuǎn)跳躍、捕食嬉戲的身影捕捉下來，“這是第一次抓拍到!”

王明武祖輩都是漁民，十二三歲就跟著父母在船上打漁，兒時的長江里，除了江豚還能看到白鱀豚的身影，“它們呼吸時噴出的水柱比江豚更高，能達(dá)到兩三米”。1993年以后，王明武就再也沒有看到白鱀豚現(xiàn)身。

“原來一天可以打五六十斤魚，到2018年打十斤魚都不錯了”。

曾經(jīng)的“魚滿艙”逐漸枯竭。

2020年，國家禁捕政策出臺后，王明武第一個上交了漁船。

“漁船、網(wǎng)具、船證都已經(jīng)交了，拿到了12萬元的補(bǔ)償款。每月還有幾百塊退捕生活補(bǔ)貼，現(xiàn)在當(dāng)護(hù)漁員，每月還有2000多元的工資?！蓖趺魑湔f，過去打魚只是為了“小家”，現(xiàn)在護(hù)漁是為了“大家”，這份新職業(yè)讓他覺得成就感十足。

2020年7月1日以來，王明武每天在岸上徒步巡查，隨漁政執(zhí)法人員一起巡江，一旦接到違規(guī)捕撈的舉報，即使是在晚上，也會到現(xiàn)場配合執(zhí)法。

短短一年多，王明武感受到長江生態(tài)發(fā)生了明顯的變化?！艾F(xiàn)在站在江邊，就能看到水里有不少魚，這在禁捕之前是看不到的。等船開到長江里，還能看到魚從江里跳出來?！彼f，看到長江的生態(tài)環(huán)境有了改善，感覺到每天的辛苦都是值得的。

“有非法捕撈的跟我們玩起心眼，我們可是在長江上打了一輩子魚，他們哪是對手。現(xiàn)在沒人在我們這個江段搞非法捕撈了?！?/p>

王明武的巡護(hù)隊，有6位老漁民。據(jù)記者了解，全省有824位打魚人變身護(hù)漁員，省財政每人每年補(bǔ)貼1萬元。

數(shù)說 十年禁漁

16818艘建檔立卡退捕漁船、17462艘涉漁“三無”船舶上岸拆解，38896艘生產(chǎn)生活交通船舶納入管理，32226名退捕漁民上岸

選聘巡護(hù)員1705人、983名江段長、3455名岸線長上崗

截至今年3月底，籌措補(bǔ)償資金58.85億元，中央資金23.53億元，省、市、縣配套資金35.32億元

發(fā)放3年過渡期生活補(bǔ)助5.3億元

退捕漁民中符合參保條件的31958人全部參加養(yǎng)老保險，其中23647人參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，8236人參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險，75人參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險，已有5646人到齡領(lǐng)取養(yǎng)老金

需轉(zhuǎn)產(chǎn)安置漁民23396人已全部完成轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)。救助兜底保障1523人、臨時救助188人次，實現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)培盡培、應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)、應(yīng)兜盡兜

2021年，全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門查處非法捕撈案件330起，公安部門偵辦案件442起，較2020年1733起、787起明顯下降;2022年一季度，月均查處案件降至8起。

(數(shù)據(jù)來源：省禁捕辦)

編輯：李肖