法律援助法將于2022年1月1日起施行,如何貫徹落實好這部法律?司法部有關負責人就熱點問題接受了記者采訪。
(1)經濟困難申請法援實行誠信承諾,不得變相要各類證明
記者從司法部獲悉,法律援助法從多方面規(guī)定有關便利措施,各地司法行政機關要大力推動法律援助便民利民惠民。
一是完善經濟困難核查機制。法律將“申請人提交經濟困難證明”改為“如實說明經濟困難狀況”,實行個人誠信承諾。要指導申請人如實說明經濟困難狀況、進行誠信承諾,不得變相要求申請人提供各類證明;要積極協(xié)調民政、稅務等相關部門,建立信息共享機制,方便核查申請人經濟困難狀況;要加強事中、事后監(jiān)管,發(fā)現以騙取或者其他不正當手段獲得法律援助的受援人,要依法追究法律責任。
二是創(chuàng)新便民服務方式方法。要落實法律援助法關于免予核查經濟困難狀況的相關規(guī)定,簡化程序手續(xù),豐富服務內容。要在法律援助機構和公共法律服務實體平臺普遍開設“綠色通道”,完善無障礙設施設備和服務,在法律服務網提供老年人大字版、少數民族語言版、視力殘疾人語音版等服務;要落實特定群體優(yōu)待服務,推行退役軍人優(yōu)先受理、優(yōu)先審查、優(yōu)先指派,對行動不便的老年人、殘疾人實行電話服務、預約服務、上門服務。
三是持續(xù)開展“法援惠民生”品牌活動。要聚焦新時代人民群眾“急難愁盼”問題,落實《司法部關于開展“鄉(xiāng)村振興 法治同行”活動的通知》要求,創(chuàng)新形式和內容,深入開展法律援助專項活動,保障鄉(xiāng)村困難群眾獲得優(yōu)質法律援助,實現應援盡援、應援優(yōu)援。
鏈接:法律援助法第四十二條規(guī)定
法律援助申請人有材料證明屬于下列人員之一的,免予核查經濟困難狀況:
(一)無固定生活來源的未成年人、老年人、殘疾人等特定群體;
(二)社會救助、司法救助或者優(yōu)撫對象;
(三)申請支付勞動報酬或者請求工傷事故人身損害賠償的進城務工人員;
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他人員。
(2)2022年底前基本實現審判階段律師刑事辯護的全覆蓋
開展刑事案件律師辯護全覆蓋試點工作,是推進司法改革的一個重大舉措,也是我國人權司法保障的重大進步,對于充分發(fā)揮律師在刑事案件中的辯護職能作用,有效地防范冤假錯案、維護司法公正意義重大。
自2017年司法部聯(lián)合最高人民法院開展刑事案件律師辯護全覆蓋試點以來,全國已有2600多個縣(市、區(qū))開展了這項試點工作,北京等25個省(區(qū)、市)實現縣級行政區(qū)域試點工作全覆蓋,刑事案件律師辯護率得到了有效提升。
法律援助法將適用普通程序審理的刑事案件被告人納入可以通知辯護的范圍,為進一步推進刑辯全覆蓋提供了法律依據。
司法部有關負責人表示,正在加快推進刑事案件律師辯護全覆蓋試點工作,指導各地將試點納入法律援助工作范圍,加強人員和經費保障,爭取2022年實現全國縣級行政區(qū)域試點工作全覆蓋,2022年底前基本實現審判階段律師刑事辯護的全覆蓋,擴大審查起訴階段律師刑事辯護全覆蓋試點。
(3)對拒不履行或者怠于履行法律援助義務的進行懲戒
法律援助法規(guī)定,律師事務所、基層法律服務所、律師、基層法律服務工作者負有依法提供法律援助的義務。
記者了解到,目前,律師承辦法律援助案件數量占辦結案件的85%左右?!案骷壦痉ㄐ姓C關要加強對律師的業(yè)務培訓和職業(yè)道德教育,提升律師專業(yè)素養(yǎng),提高服務質量。要采取各種措施,努力使律師普遍、公平地承擔法律援助義務?!彼痉ú坑嘘P負責人表示,各地司法行政機關、律師協(xié)會應當將律師事務所、律師履行法律援助義務的情況納入年度考核內容,對拒不履行或者怠于履行義務的進行懲戒。
法律援助法首次明確了法律援助機構可以安排具有律師資格或者法律職業(yè)資格的工作人員提供法律援助。司法部有關負責人表示,各地特別是中西部地區(qū)要充分發(fā)揮法援機構工作人員的優(yōu)勢,大力加強法律援助隊伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設,鼓勵機構工作人員承辦案件,加強工作保障,更好地發(fā)揮他們的作用。
編輯:李曉靜