日前，李某迪被行政拘留，引起社會廣泛關(guān)注。

有網(wǎng)友注意到，警方通報對當事人的姓名用的是“李某迪”這種非全名形式，而有的媒體依據(jù)通報所作的新聞報道中，則明確用“李云迪”這種全名形式。

那么，對案件進行通報和新聞報道時，能否使用涉案當事人的全名？

什么情況下不得披露涉案人的姓名？

涉及個人隱私的報道，媒體應(yīng)當如何處理？

視頻新聞報道中，是否需要給涉案人打馬賽克？

清華大學法學院副教授汪洋、中國政法大學法律碩士學院講師黃健在接受人民法院新聞傳媒總社記者采訪時，就上述問題表達了自己的看法。

新聞報道經(jīng)核實可直接使用涉案人全名

公安機關(guān)在案件通報中披露的是李某迪，但經(jīng)過有關(guān)媒體核實，證實李某迪就是李云迪。如此，李某迪與李云迪劃上了等號。

于是，部分網(wǎng)友提出疑問，案件通報與新聞通報能否直接披露當事人的真實姓名？ 

根據(jù)個人信息保護法規(guī)定，個人信息可分為一般個人信息和敏感個人信息。前者包括個人的姓名、性別、職務(wù)等相關(guān)信息；后者則特指，一旦泄露或者非法使用，容易導致自然人的人格尊嚴受到侵害或者人身、財產(chǎn)安全受到危害的個人信息，包括生物識別、宗教信仰、特定身份、醫(yī)療健康、金融賬戶、行蹤軌跡等信息，以及不滿十四周歲未成年人的個人信息。

當前，我國法律并沒有禁止案件通報和新聞報道不能使用個人姓名，原因在于姓名屬于個人的一般信息，而非敏感信息。

對于“大名鼎鼎”的社會公眾人物，其姓名為社會公眾所知悉和關(guān)注，其姓名更屬于其個人的一般信息，不具有特殊的保護。因為個人信息保護法保護的是社會公眾，而不僅僅是社會公眾人物。公眾人物由于其對社會的廣泛影響力，更應(yīng)受到社會公眾的監(jiān)督。

汪洋表示，李云迪身為我國享有較高知名度的鋼琴演奏家，屬于公眾人物的范疇，其行為對包括青少年在內(nèi)的社會大眾，具有較大影響和示范效應(yīng)。正因如此，作為一名社會公眾人物，應(yīng)當容忍更多尖銳的社會評價。

民法典第999條規(guī)定，為公共利益實施新聞報道、輿論監(jiān)督等行為的，可以合理使用民事主體的姓名、名稱、肖像、個人信息等。

個人信息保護法第13條也作了更加明確規(guī)定，并明確規(guī)定新聞媒體在合理的范圍內(nèi)處理個人信息，不需取得被報道者本人的同意。

“根據(jù)民法典第999條、第1036條第3項以及個人信息保護法第13條第5項規(guī)定，無論是公安機關(guān)還是新聞媒體，為公共利益實施新聞報道目的而合理使用涉案人的全名、肖像等個人信息，即便在比例原則下，我認為也屬于合理使用的范疇，不構(gòu)成對個人信息權(quán)益的侵犯?！痹谕粞罂磥?，國家機關(guān)及新聞媒體在對案件進行對外通報或報道時，對個人信息進行去標識化處理，可能是一種工作習慣，以避免承擔可能的侵權(quán)責任風險。

公安機關(guān)通報時未使用全名的謹慎做法，能夠更好地保障包括涉嫌違法犯罪人在內(nèi)的每一個公民的個人信息，值得肯定。

原則上，涉案未成年人的全名不得披露

有一般規(guī)定，就有可能存在例外規(guī)定。那么，在什么樣的情況下，新聞報道中不得披露涉案人的姓名呢？

黃健告訴記者，就執(zhí)法、司法、新聞報道等活動中，不得對未成年人的姓名、影像等信息進行披露。這樣規(guī)定，主要是為了保護未成年人這一特殊群體。

如未成年人保護法第103條規(guī)定，公權(quán)力機關(guān)、社會組織和個人“不得披露有關(guān)案件中未成年人的姓名、影像、住所、就讀學校以及其他可能識別出其身份的信息，但查找失蹤、被拐賣未成年人等情形除外。”

預防未成年人犯罪法第45條第3款規(guī)定，對未成年人犯罪案件，新聞報道、影視節(jié)目、公開出版物不得披露該未成年人的姓名、住所、照片及可能推斷出該未成年人的資料。

國家廣電總局關(guān)于未成年人節(jié)目管理等相關(guān)法規(guī)也作了類似規(guī)定。

根據(jù)未成年人保護法、預防未成年人犯罪法等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，原則上，有關(guān)機關(guān)、其他組織和個人不得披露涉案未成年人的姓名、影像、住所等可能識別出其身份的信息。

“而成年人涉及行政違法時，其姓名、影像能否被全部公開的問題，法律并未見直接規(guī)定，但可基于更為宏觀的法律規(guī)則進行理論推導?！秉S健說道。

因此，才出現(xiàn)了雖然案件通報和新聞報道中有李某迪和李云迪兩種不同的表述，但實際上指向同一人的現(xiàn)狀。

媒體應(yīng)采取影響最小的方式處理隱私

個人隱私信息是個人信息中的最重要也最令人關(guān)切的部分，法律對此保護也更加嚴格。在新聞報道中，應(yīng)當考量新聞?wù)x與新聞侵權(quán)問題，將公眾知情權(quán)與個人信息權(quán)益進行平衡。

公權(quán)力機關(guān)及其工作人員，如果在履行職責過程中了解個人的隱私，其如何使用受到法律的嚴格限制。根據(jù)民法典1039條規(guī)定，國家機關(guān)等工作人員應(yīng)當予以保密，不得泄露或者向他人非法提供隱私。

那么個人的隱私包括哪些內(nèi)容呢？民法典第1032條規(guī)定，隱私是指自然人的私人生活安寧和不愿為他人知曉的私密空間、私密活動、私密信息。

因此，黃健認為，處理個人信息應(yīng)當根據(jù)個人信息保護法第6條的規(guī)定，具有明確、合理的目的，并應(yīng)當與處理目的直接相關(guān)，采取對個人權(quán)益影響最小的方式進行處理。

（圖片來源：新華社）

但是，我國民法典等法律也對個人隱私的保護作了例外規(guī)定。其中，民法典第1025條規(guī)定，公安機關(guān)和新聞媒體如果沒有捏造和歪曲事實、沒有使用侮辱性言辭、盡到了合理核實義務(wù)，那么就不構(gòu)成對當事人名譽權(quán)的侵犯。

汪洋表示，正是因為有例外性的規(guī)定，公安機關(guān)和新聞媒體出于公共利益的保護，即使披露了公眾人物的隱私，也是法律所允許的。當然，如果新聞報道中還涉及其他私密信息，且在基于公共利益應(yīng)當由公眾知曉的范疇之外，那么就存在侵犯隱私權(quán)的可能性。

視頻新聞報道中打不打馬賽克？

需動態(tài)平衡

面部識別信息由于屬于個人敏感信息，不同于涉案人的姓名。根據(jù)個人信息保護法第28條規(guī)定，敏感個人信息只有在具有特定的目的和充分的必要性，并采取嚴格保護措施的情形下，個人信息處理者方可處理敏感個人信息。

當前，在新聞媒體報道中，有些媒體對違法犯罪者進行視頻報道時，給違法犯罪者的面部打上馬賽克，有些則沒有。主要原因是，公權(quán)力機關(guān)和新聞媒體綜合考慮到違法犯罪者的“行為嚴重性、危害性、社會影響性等多維因素”。

與此同時，被報道者是否為公眾人物，其行為是否涉及到社會公共利益等因素，也是公權(quán)力機關(guān)和新聞媒體進行視頻報道時會考量的重要因素。比如通緝在逃的犯罪嫌疑人，就可以不打馬賽克。

“因此可以在公眾知情權(quán)與違法、犯罪者的個人信息保護之間，求得動態(tài)平衡?！秉S健向記者說道。

（來源：人民法院新聞傳媒總社）

編輯：陸興敏