湖北日報(bào)訊 (記者王馨)7月30日上午，省十三屆人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議表決通過《湖北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于集中修改、廢止涉及優(yōu)化營商環(huán)境省本級地方性法規(guī)的決定》。《決定》共涉及18件省本級地方性法規(guī)，其中修改14件、廢止4件。

修改的14件省本級地方性法規(guī)，主要涉及三個(gè)方面：

一是落實(shí)簡政放權(quán)，降低市場準(zhǔn)入門檻，減少制度性交易成本。全面落實(shí)國家關(guān)于取消、下放相關(guān)行政許可，或者由行政許可改為備案的規(guī)定;落實(shí)取消備案管理，或者實(shí)行告知承諾管理的規(guī)定;對無上位法依據(jù)、增加市場主體義務(wù)的規(guī)定予以清理。

比如，在《湖北省郵政條例》中，取消了有關(guān)快遞業(yè)務(wù)員職業(yè)資格證書的規(guī)定，通過企業(yè)規(guī)范管理、行業(yè)自律和市場競爭等方式，提升快遞行業(yè)服務(wù)能力和水平，從而降低從業(yè)門檻、提高行業(yè)效率;在《湖北省消防條例》中，對商場、賓館、車站等公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前的消防安全檢查實(shí)行告知承諾管理，將現(xiàn)場核查由“許可前”調(diào)整到“許可后”開展，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，在保證消防安全前提下，簡化了相關(guān)企業(yè)辦事流程，縮短了審批時(shí)限。

二是優(yōu)化服務(wù)和加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，一方面推動(dòng)轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)服務(wù)型政府;另一方面，進(jìn)一步壓實(shí)政府及其有關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任，推動(dòng)提升監(jiān)管能力，打擊違法市場行為。

比如，借助信息技術(shù)手段，提升政務(wù)數(shù)字化水平和服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿”，在《湖北省食品安全條例》中簡化了開辦食品生產(chǎn)加工小作坊和小餐飲所需材料的要求，取消了提交相關(guān)證照復(fù)印件的規(guī)定，為從業(yè)者申辦相關(guān)業(yè)務(wù)提供了便利;在《湖北省郵政條例》中將用戶舉報(bào)、投訴的辦理時(shí)限予以壓縮，便于提高用戶滿意度，倒逼行業(yè)提高服務(wù)質(zhì)量。

三是發(fā)揮市場作用，尊重民事主體平等地位和締約自由，激發(fā)市場主體活力，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，減少政府對市場不必要的干預(yù)。

比如，在《湖北省僑屬企業(yè)條例》中取消了無形資產(chǎn)占比限制，便于相關(guān)企業(yè)引入技術(shù)、品牌、管理等無形資產(chǎn)，推動(dòng)無形資產(chǎn)價(jià)值實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展;在《湖北省民用建筑節(jié)能條例》中不再要求建筑節(jié)能新材料和新產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)強(qiáng)制制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，給企業(yè)更大自主權(quán)，進(jìn)一步釋放企業(yè)發(fā)展活力。

在此次法規(guī)清理中，有部分地方性法規(guī)的制定時(shí)間比較早，有的調(diào)整對象發(fā)展了重大變化，有的被其他法律法規(guī)所替代，有的制度設(shè)計(jì)明顯滯后，不符合我省“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境要求。據(jù)此，將《湖北省植物保護(hù)條例》《湖北省國土資源監(jiān)督檢查條例》《湖北省電子電器產(chǎn)品維修服務(wù)條例》《湖北省城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)管理?xiàng)l例》4件法規(guī)予以廢止。

編輯：董滿