6月29日,國家發(fā)改委、水利部聯(lián)合發(fā)出通知,丹江口庫區(qū)及上游地區(qū)對口協(xié)作期限延長至2035年,以更好地保障南水北調(diào)工程運行和水源區(qū)持續(xù)健康發(fā)展,確保一泓清水永續(xù)北送。這意味著涉及京津冀鄂豫陜6省市的對口協(xié)作,在原定2020年的規(guī)劃期限上延長了15年。
2013年3月,國務(wù)院批復(fù)國家發(fā)改委、國務(wù)院南水北調(diào)辦編制的《關(guān)于丹江口庫區(qū)及上游地區(qū)對口協(xié)作工作方案》(以下簡稱《方案》),要求通過開展對口協(xié)作,到2020年,水源區(qū)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,調(diào)水水量水質(zhì)穩(wěn)定達標;資源節(jié)約集約利用水平顯著提高,生態(tài)型特色產(chǎn)業(yè)形成優(yōu)勢;勞動力就業(yè)能力明顯增強,收入水平進一步提高;公共服務(wù)能力得到加強,城鄉(xiāng)面貌不斷改觀;協(xié)作互動格局全面建立,內(nèi)在發(fā)展動力不斷增強等。
8年來,6省市深入實施了一大批協(xié)作項目,成效顯著。比如,北京市累計投入對口協(xié)作資金15.75億元,在十堰實施了水質(zhì)保護、民生改善、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、合作交流等各類對口協(xié)作項目500多個,帶動各類社會資金300多億元參與水源區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。京東集團、復(fù)華文旅、北京同仁堂、中關(guān)村互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶十堰,北京九星智元智能機器人項目落戶房縣。雙方還互派掛職干部逾百人。
根據(jù)上述通知,《方案》確定的對口協(xié)作關(guān)系和政策措施保持不變,堅持規(guī)劃引領(lǐng),支援市會同受援省根據(jù)《丹江口庫區(qū)及上游地區(qū)對口協(xié)作規(guī)劃編制工作大綱》,進一步聚焦水質(zhì)安全保障,持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加強生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域合作。積極探索通過依托既有產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展共建共營、適宜產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接合作、適用科技成果孵化轉(zhuǎn)化合作等方式,建立健全水源區(qū)與受水區(qū)互利共贏、協(xié)同發(fā)展的長效機制。推動水源區(qū)主動對接京津冀協(xié)同發(fā)展。
此外,通知加強干部人才交流合作、優(yōu)化協(xié)作資金安排等方面提出新要求,包括:采取互派干部人才掛職;推動雙方科研院校、企業(yè)等在產(chǎn)學(xué)研深度融合和先進實用技術(shù)推廣應(yīng)用上加強合作;建立健全基于受援地實際需要、項目實施質(zhì)量、資金使用效益等因素的資金分配和激勵約束機制,打破資金在縣級層面相對固定的分配方式;探索通過貸款貼息、以獎代補等方式,精準引導(dǎo)市場主體、社會力量廣泛深入?yún)⑴c水源區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。
編輯:李曉靜