秦楚風(fēng)訊(十堰融媒記者 馬俊杰 吳楠）秦巴腹地，漢水之濱，車城十堰正搶抓機遇，全面投身“十五五”發(fā)展新征程。

隨著《湖北省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要》(以下簡稱“《規(guī)劃綱要》”)正式發(fā)布，一幅清晰的“施工圖”已然繪就。《規(guī)劃綱要》中，“十堰元素”多次出現(xiàn)、分量厚重：支持十堰建設(shè)鄂西區(qū)域性中心城市，更好發(fā)揮“仙山、碧水、汽車城”特色優(yōu)勢，打造知名旅游目的地，提升國家戰(zhàn)略水源地、中國商用車之都影響力……

這既是省委賦予十堰的重大責(zé)任、重大使命，也是這座“山水車城”實現(xiàn)能級躍升的歷史性機遇。面對“十五五”宏偉藍圖，十堰如何將規(guī)劃圖中的“定位”變?yōu)榘l(fā)展中的“地位”?記者近日專訪我市相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?，從生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、交通升級、區(qū)域協(xié)同等維度深入解讀，解碼十堰高質(zhì)量發(fā)展的新機遇。

讓綠水青山變身“生態(tài)銀行”

《規(guī)劃綱要》明確提出，保障丹江口庫區(qū)及其上游流域水質(zhì)安全，推進十堰國土綠化示范項目、生物多樣性體驗地建設(shè)，支持十堰建設(shè)國家級碳達峰試點城市，推動生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制落地見效。

“確保一泓清水永續(xù)北上，不僅是必須堅守的生態(tài)底線，更是推動地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的核心目標?！笔形h校社會與生態(tài)文明教研室主任宋苗苗表示，丹江口庫區(qū)整體保護納入生態(tài)環(huán)境法典，既是殊榮更是責(zé)任。在《規(guī)劃綱要》支持下，無論是推進山水林田湖草沙一體化保護，還是丹江口庫區(qū)治理、國家級碳達峰試點城市建設(shè)，最終目的都是為了更好服務(wù)國家重大戰(zhàn)略。

機遇與挑戰(zhàn)并存。作為南水北調(diào)中線工程核心水源區(qū)，十堰面臨的核心課題是如何平衡生態(tài)保護與地方經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系?！白屢粠毂趟仁菍氋F的生態(tài)資源，也成為可持續(xù)的發(fā)展資源，關(guān)鍵在于堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的根本導(dǎo)向，構(gòu)建科學(xué)的多維治理框架?！彼蚊缑缯f，通過制度機制創(chuàng)新、科技賦能、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、生態(tài)文化培育與區(qū)域協(xié)同共治，可以將環(huán)境約束轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展動能，形成“嚴格保護—綠色發(fā)展—更好保護”良性循環(huán)，推動生態(tài)價值持續(xù)增值，轉(zhuǎn)化為十堰經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的不竭源泉。

從車城制造邁向“中國智造”

《規(guī)劃綱要》明確，鼓勵十堰燃油車向低碳/零碳燃料和高效混動技術(shù)方向發(fā)展，提升新能源汽車整車產(chǎn)量占比，超前布局氫燃料電池新一代能源動力汽車，推進十堰開展“車路云一體化”應(yīng)用試點，鞏固提升“中國商用車之都”地位。

“十堰作為‘中國商用車之都’，正處于電動化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段?！焙逼嚬I(yè)學(xué)院汽車工程學(xué)院教授郭一鳴認為，落實省“十五五”規(guī)劃綱要要求，必須通過精準補鏈、強鏈，在商用車特色化、綠色化、智能化方向上鞏固和提升核心競爭力。

在特色化升級上，郭一鳴建議聚焦細分領(lǐng)域構(gòu)建差異化優(yōu)勢。一方面強化專用車一體化布局，依托馳田汽車、湖北一專等重點企業(yè)，鞏固自卸車、隨車吊等全國優(yōu)勢品類，并向無人礦卡、智能冷鏈車等高端領(lǐng)域拓展;另一方面培育更多“單項冠軍”，推動汽車零部件從結(jié)構(gòu)件向功能件、系統(tǒng)件升級，通過整零協(xié)同政策，提升本地化配套水平。

在綠色化轉(zhuǎn)型上，郭一鳴主張多技術(shù)路線并行。“純電動與氫能技術(shù)發(fā)展并重，同時加速氫內(nèi)燃機、甲醇重卡等技術(shù)攻關(guān)?！彼硎荆獜娀芷诰G色管理，從制造端推廣綠色工藝，到物流端擴大零排放貨運場景示范，再到布局電池回收再利用產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建綠色閉環(huán)體系。

智能化躍升離不開核心技術(shù)突破。湖北汽車工業(yè)學(xué)院智能汽車網(wǎng)聯(lián)學(xué)院院長陳宇峰指出：“應(yīng)面向十堰道路特性和商用車應(yīng)用的復(fù)雜交通情境，面向智能感知、網(wǎng)聯(lián)、控制、決策等研究方向，重點突破智能汽車電子電氣架構(gòu)、車路云協(xié)同、輪轂電驅(qū)商用車自動駕駛等關(guān)鍵技術(shù)?！彼瑫r建議，建立高效的政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同機制，通過設(shè)立專項、暢通人才渠道等措施，破解高端人才匯聚與資金支持瓶頸。

從內(nèi)陸腹地走向開放前沿

《規(guī)劃綱要》提出，建成西安至十堰高鐵，高標準貫通福銀通道湖北段，謀劃論證十堰至南陽高鐵;推進十巫高速公路北延、房縣至五峰、老河口至鄖陽等高速公路項目;建成十堰武當(dāng)山機場改擴建項目;持續(xù)推進十堰生產(chǎn)服務(wù)型國家物流樞紐建設(shè)。

“這是十堰打造內(nèi)陸開放新高地、實現(xiàn)能級跨越的重大契機。”市社科聯(lián)黨組成員、副主席王坤表示，承接省“十五五”戰(zhàn)略規(guī)劃，十堰正錨定鄂西區(qū)域性綜合交通樞紐定位，以高層級開放為引領(lǐng)，全力打造新時代“九州通衢”西向節(jié)點樞紐。

他詳細闡述了我市“交通突圍”路徑：西十高鐵今年6月通車后，將與漢十高鐵串聯(lián)，成為暢通華中連接西北的大動脈，徹底打通區(qū)域交通瓶頸;著力構(gòu)建高鐵與普鐵互聯(lián)的“雙十字”鐵路網(wǎng)，積極爭取合康高鐵、洛十萬普鐵等項目落地納規(guī)。同時，加速建設(shè)“四縱三橫”千公里高速公路網(wǎng)，推進福銀高速公路改擴建、十巫高速公路南北延線等重點工程。

在立體化交通方面，王坤特別提及航空開放能級提升。“高標準推進武當(dāng)山機場改擴建，常態(tài)化開通跨境包機直航，積極申報航空口岸，全力建設(shè)全國一流支線機場。”他說，依托生產(chǎn)服務(wù)型國家物流樞紐，十堰將完善“公鐵水空”多式聯(lián)運體系，持續(xù)運營好“堰歐”班列等國際物流通道，助力本地特色產(chǎn)品直達中亞、歐洲市場。

立足全省支點建設(shè)戰(zhàn)略，我市正以交通區(qū)位之變重塑開放格局，奮力打造輻射鄂西、鏈接中西部、通達海內(nèi)外的內(nèi)陸開放新高地。

從“單兵突進”到“集團作戰(zhàn)”

《規(guī)劃綱要》提出，加快“襄十隨神”城市群協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建以武西高鐵、漢十高速公路為主軸的軸帶式協(xié)同發(fā)展格局;支持十堰建設(shè)鄂西區(qū)域性中心城市;共建丹河谷等城鎮(zhèn)組群，聯(lián)動發(fā)展汽車與裝備制造產(chǎn)業(yè)，完善漢江綜合立體交通走廊，共筑秦嶺—大巴山生態(tài)屏障。

“襄十隨神”城市群協(xié)同發(fā)展，讓十堰不再“單打獨斗”，而是依托集群優(yōu)勢實現(xiàn)抱團發(fā)展。那么，十堰如何在協(xié)同中凸顯特色，實現(xiàn)差異化高質(zhì)量發(fā)展?

市委黨校經(jīng)濟學(xué)副教授郭棟梁給出了清晰的答案：“產(chǎn)業(yè)上搶占‘新與?！聘唿c，扛牢‘中國商用車之都’大旗，與兄弟城市錯位互補，主攻新能源重卡與智能網(wǎng)聯(lián)汽車，打造萬億級汽車產(chǎn)業(yè)走廊的關(guān)鍵引擎。生態(tài)上筑牢‘綠與藍’屏障，立足南水北調(diào)中線工程核心水源區(qū)，當(dāng)好秦嶺—大巴山‘生態(tài)衛(wèi)士’;依托武當(dāng)云谷做強綠色算力，打造鄂西數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展高地。區(qū)域上當(dāng)好‘漢江走廊’西翼樞紐，深度融入丹河谷城鎮(zhèn)組群發(fā)展，打造鄂豫陜渝毗鄰地區(qū)的要素集聚高地。”

針對協(xié)同機制創(chuàng)新，郭棟梁提出“破壁、融鏈、共?！比龡l路徑。一是打破行政壁壘，推進“軟聯(lián)通”，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)跨域通辦、民生保障同城共享，促進要素高效流動。二是深度融合產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)“強耦合”，探索建立跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作與利益分享機制，變“單兵突進”為“集團作戰(zhàn)”，共同打造先進制造業(yè)集群。三是共保一泓清水，實現(xiàn)“綠共贏”，創(chuàng)新流域生態(tài)補償與污染聯(lián)防聯(lián)治機制，攜手將“綠水青山”轉(zhuǎn)化為區(qū)域協(xié)同發(fā)展的“金山銀山”。

潮起風(fēng)正勁，揚帆再出發(fā)?！兑?guī)劃綱要》為我市擘畫了宏偉藍圖，也賦予了新的時代使命。站在新起點，我市將牢牢把握戰(zhàn)略機遇，緊扣鄂西區(qū)域性中心城市目標定位，加快建設(shè)綠色制造之城、世界知名文化旅游目的地、國家戰(zhàn)略水源地，全力服務(wù)全省支點建設(shè)，在荊楚大地高質(zhì)量發(fā)展的浪潮中，書寫山水車城的精彩答卷。

編輯：李持