5月20日開始，《湖北省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)辦法》正式施行。這部共9章56條的法規(guī)，圍繞公平競爭、要素支持、投融資促進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展、規(guī)范經(jīng)營、服務(wù)保障、權(quán)益保護(hù)七大板塊，把一線收集的“問題清單”轉(zhuǎn)化為法規(guī)的“制度清單”，直擊民營企業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)。

湖北省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這次修訂把國家法律的要求具體化，對標(biāo)上位法、與同位法相銜接，保持政策的穩(wěn)定性和持續(xù)性，同時(shí)聚焦民營經(jīng)濟(jì)組織急難愁盼問題作出制度安排，并將湖北在推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中積累的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)固化為制度規(guī)范，突出湖北特色。與過去相比，新修訂的《辦法》實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性升級，尤其針對湖北民企在要素獲取、融資擔(dān)保等方面的現(xiàn)實(shí)需求，強(qiáng)化了“要素支持”“創(chuàng)新發(fā)展”等章節(jié)。

拖欠賬款怎么治?《辦法》明確，黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位不得以人員變更、等待決算審計(jì)等理由拖延支付，不得強(qiáng)制以審計(jì)結(jié)果作為結(jié)算依據(jù)，政府拖欠賬款依法納入失信記錄，“欠債還錢”不再是軟約束。

涉企檢查怎么管?實(shí)行清單管理，無依據(jù)不檢查，能合并盡合并。對新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式實(shí)行包容審慎監(jiān)管，給新賽道留足試錯(cuò)空間。

準(zhǔn)入“隱形門”怎么拆?負(fù)面清單之外民企依法平等進(jìn)入，任何單位不得以備案、注冊、年檢、認(rèn)定、認(rèn)證、指定、要求設(shè)立分公司等形式，設(shè)定或者變相設(shè)定準(zhǔn)入障礙?！掇k法》為全省民營企業(yè)送上法治“護(hù)身符”。

湖北省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將“非禁即入”從政策倡導(dǎo)上升為剛性法治保障，拆除針對民營經(jīng)濟(jì)的隱形門檻，確保民營經(jīng)濟(jì)組織平等地位。同時(shí)增加公平競爭審查“會(huì)審”制度，通過多部門聯(lián)合審查防止單個(gè)部門自我審查“走過場”，還增加了兜底條款，細(xì)化市場準(zhǔn)入障礙形式，便于執(zhí)法和維權(quán)，強(qiáng)化公平競爭。

除了護(hù)航保障，新修訂的《辦法》也為民企發(fā)展送上“大禮包”。投融資方面，將“301”線上信用貸款等經(jīng)驗(yàn)固化為制度，建立信用信息專章，推動(dòng)從“抵押擔(dān)保”向“數(shù)據(jù)信用”的融資模式轉(zhuǎn)型。創(chuàng)新發(fā)展方面，設(shè)立“資金支持”專條，支持民營企業(yè)在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域投資創(chuàng)業(yè)。要素支持方面，將數(shù)據(jù)與土地、資金等并列為法定生產(chǎn)要素，并創(chuàng)新確立數(shù)據(jù)經(jīng)營權(quán)制度，保障民企平等獲取土地、人才、數(shù)據(jù)等資源。從“給政策”到“給制度”，每一項(xiàng)制度安排，都讓民企在湖北敢投、敢闖、敢干。

編輯：李持