2024年11月，習(xí)近平總書記在考察湖北時(shí)強(qiáng)調(diào)，“要在加強(qiáng)文化資源保護(hù)和推動(dòng)文化創(chuàng)新發(fā)展上擔(dān)當(dāng)使命”。湖北牢記囑托，錨定加快建設(shè)世界知名文化旅游目的地戰(zhàn)略目標(biāo)，把推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為鄉(xiāng)村振興和區(qū)域發(fā)展的重要引擎，系統(tǒng)推進(jìn)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承和活化利用。竹溪作為地處鄂渝陜?nèi)〗唤绲目谧涌h，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以國家級(jí)非遺“山二黃”戲曲等地域文化代表為載體，以建設(shè)運(yùn)營夜經(jīng)濟(jì)文旅街區(qū)為核心，打造環(huán)縣城旅游經(jīng)濟(jì)圈，初步探索形成了以文化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、生態(tài)轉(zhuǎn)化提質(zhì)、區(qū)域協(xié)同聚勢(shì)的發(fā)展模式，為湖北文旅高質(zhì)量發(fā)展提供了鮮活的縣域樣本。

一、聚焦傳承發(fā)展，打造地標(biāo)式文旅融合新業(yè)態(tài)

圍繞“樹品牌、沖百億、提能級(jí)”目標(biāo)，竹溪確立了“湖北旅游、武當(dāng)突破、竹溪融入”的發(fā)展思路，以非遺傳承為引領(lǐng)，以打造夜經(jīng)濟(jì)文旅品牌為核心，大力發(fā)展全域旅游。一是加強(qiáng)非遺傳承，創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景。竹溪坐擁良好的生態(tài)資源和獨(dú)特的文化資源。在梳理本地文化資源譜系后，以非遺活化為突破口，對(duì)湖北稀有劇種、國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“山二黃”進(jìn)行現(xiàn)代化表達(dá)和商業(yè)化運(yùn)營，運(yùn)用全息巨幕、元宇宙戲臺(tái)等科技手段，打造七大戲曲主題和15個(gè)文化節(jié)點(diǎn)，將獨(dú)具特色的非遺文化轉(zhuǎn)化為行進(jìn)式、可體驗(yàn)、可消費(fèi)的文旅業(yè)態(tài)。同時(shí)，“竹溪蒸盆、向壩民歌、竹溪刺繡、古法榨油”等20余種非遺項(xiàng)目通過“非遺+”模式在竹溪夯土小鎮(zhèn)等平臺(tái)集中展示。依托這些平臺(tái)，全年策劃開展美食節(jié)、賞花季、研學(xué)行等主題活動(dòng)，形成“跟著賽事游竹溪、跟著美食留竹溪”的消費(fèi)熱潮，帶動(dòng)全縣餐飲上座率和賓館入住率分別達(dá)到95.6%、94.5%。二是盤活存量資產(chǎn)，創(chuàng)新運(yùn)營模式。竹溪西關(guān)老街歷史悠久，曾是鄂渝陜地區(qū)的物流集散中心和商貿(mào)重鎮(zhèn)，2013年啟動(dòng)棚戶區(qū)改造工程，因改造完成后物業(yè)不健全、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套不完善，導(dǎo)致大量商品房和商鋪空置，群眾呼聲特別強(qiáng)烈。2023年，以創(chuàng)編《武陵梨園情》情景劇為契機(jī)，竹溪縣與十堰市文旅體投集團(tuán)組建專業(yè)運(yùn)營公司，將閑置10年的西關(guān)街6.5萬平方米商業(yè)樓盤打造成以“武陵不夜城”為核心的文化活力街區(qū)，引進(jìn)特色小吃、非遺文創(chuàng)、特產(chǎn)超市、親子互動(dòng)等業(yè)態(tài)。開街以來，流量突破4000萬人次，拉動(dòng)全縣2025年旅游接待人次、綜合收入分別增長20%和30%，形成“一街活一城、一城促百業(yè)”聚變效應(yīng)。

二、聚焦綠色發(fā)展，加快生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值變現(xiàn)

“來竹溪，我氧您”是竹溪文旅的宣傳語，也展示出竹溪獨(dú)特的生態(tài)稟賦和轉(zhuǎn)化路徑。通過進(jìn)一步深化改革，竹溪逐步完成資源整合、資金聚合、主體培育、利益聯(lián)結(jié)等一系列制度設(shè)計(jì)，推進(jìn)生態(tài)資源向產(chǎn)業(yè)價(jià)值轉(zhuǎn)變。一是改革探路，“五類模式”筑牢生態(tài)底子。在38個(gè)村探索成立“強(qiáng)村”公司，形成了“集體資產(chǎn)+社會(huì)資本合作聯(lián)營型、政策投入撬動(dòng)型、村級(jí)集體主導(dǎo)型、外引資本一體運(yùn)作型、幫扶帶動(dòng)型”五類發(fā)展模式，推動(dòng)以資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股民為主要內(nèi)容的“三變”改革，激活沉睡資源，聚合分散資金，拓寬增收渠道。比如，楚長城腳下的蔣家堰鎮(zhèn)關(guān)埡子村，通過搶抓國家煙草專賣局定點(diǎn)幫扶契機(jī)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，2025年村集體收入突破13.5萬元，先后獲評(píng)全省鄉(xiāng)村振興示范村、省級(jí)生態(tài)村。二是生態(tài)變現(xiàn)，“五養(yǎng)八修”闖出富民路子。2024年，竹溪論證推出了《竹溪縣森林康養(yǎng)旅居地實(shí)施方案》，明確以打造“兩山一峽”（偏頭山、八卦山、十八里長峽）為主軸，通過“五養(yǎng)八修”（空氣睡養(yǎng)、本草食養(yǎng)、五感森養(yǎng)、富鍶水養(yǎng)、中西醫(yī)養(yǎng)；漆修、茶修、書修、香修、花修、耕修、樂修、功修康養(yǎng)體系），塑造“慢養(yǎng)竹溪”康養(yǎng)品牌。以“武陵不夜城”為引爆點(diǎn)，帶動(dòng)竹溪全縣2個(gè)4A景區(qū)、12個(gè)3A景區(qū)、60多個(gè)鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，構(gòu)建“過早在東門、夜游在西關(guān)、觀光在景區(qū)、休閑在鄉(xiāng)村”的“快旅慢游”體系，實(shí)現(xiàn)了從“一點(diǎn)火”到“全域紅”轉(zhuǎn)變。2025年全縣農(nóng)村常住居民人均可支配收入16790元，同比增長6.1%，高于城鎮(zhèn)1.1個(gè)百分點(diǎn)。

三、聚焦區(qū)域協(xié)同，推動(dòng)縣域文旅融合發(fā)展

通過跨省共建基礎(chǔ)設(shè)施、共推產(chǎn)業(yè)協(xié)作、共促資源整合，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境與產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動(dòng)縣域發(fā)展從“單點(diǎn)突破”邁向“系統(tǒng)升級(jí)”，實(shí)現(xiàn)了從邊緣地帶向區(qū)域節(jié)點(diǎn)、從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向綠色多元經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變。一是發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，共建省際合作圈。竹溪立足省際口子縣區(qū)位優(yōu)勢(shì)，與陜西鎮(zhèn)坪、平利及重慶巫溪等周邊地區(qū)在產(chǎn)業(yè)、文化、生態(tài)、治理、黨建方面形成了“五聯(lián)五促”協(xié)同機(jī)制。聯(lián)合周邊8縣組建鄂渝陜毗鄰地區(qū)文旅發(fā)展聯(lián)盟，吸引60余家頭部旅行商建立長期客源互送合作機(jī)制，建成“安康驛站”停車場(chǎng)，與陜西平利縣聯(lián)合開通跨省直達(dá)公交，深化“引客入溪”與“送客武當(dāng)”雙向互動(dòng)，推動(dòng)文旅資源深度共享。二是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)，培育綠色增長極。作為南水北調(diào)中線工程重要水源涵養(yǎng)區(qū)，竹溪在堅(jiān)決淘汰落后化工企業(yè)的同時(shí)，攜手科大訊飛、華為打造的“國芯一號(hào)”智算中心，簽約算力企業(yè)27家。積極發(fā)揮“中國生漆之鄉(xiāng)”優(yōu)勢(shì)開發(fā)漆器非遺產(chǎn)品，打造藥膳康養(yǎng)基地，開發(fā)百余種藥膳產(chǎn)品，形成“文旅+康養(yǎng)+產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展新格局。依托生態(tài)資源引入農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)浙江茗寶，建設(shè)超級(jí)茶葉工廠，推動(dòng)茶葉全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，使茶農(nóng)畝產(chǎn)收入從4000元提升至1.5萬元。

四、幾點(diǎn)啟示

文旅產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展既需要核心城市引領(lǐng)，也離不開縣域特色節(jié)點(diǎn)支撐。竹溪這條山區(qū)縣文旅融合發(fā)展之路給予我們?nèi)舾蓡⑹荆阂灰獜?qiáng)化全域思維，因地制宜編規(guī)劃。文旅產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展既要精準(zhǔn)對(duì)接國家宏觀戰(zhàn)略，也要立足本地資源稟賦與比較優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用全域思維站在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高度，進(jìn)行差異化、項(xiàng)目化謀篇布局，將頂層設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)化為切實(shí)可行的發(fā)展藍(lán)圖與行動(dòng)路徑，確保規(guī)劃既“接天線”順勢(shì)而為，又“接地氣”切實(shí)可行。二要強(qiáng)化融合思維，突出特色謀產(chǎn)業(yè)。必須深挖地域文化IP，運(yùn)用融合思維構(gòu)建產(chǎn)業(yè)消費(fèi)“全鏈條”，在保護(hù)和展示的基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，通過多元融合模式的探索，實(shí)現(xiàn)“文化產(chǎn)業(yè)化”和“產(chǎn)業(yè)文化化”，推動(dòng)“文化+”產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新，促進(jìn)文化、資源向經(jīng)濟(jì)價(jià)值有效轉(zhuǎn)化，以及文化引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同與消費(fèi)升級(jí)的良性互動(dòng)。三要強(qiáng)化市場(chǎng)思維，創(chuàng)新體制激活力?？h域發(fā)展的“難點(diǎn)”通常體現(xiàn)在要素制約、體制機(jī)制僵化、市場(chǎng)活力不足等方面。竹溪發(fā)展之初同樣面臨“錢從哪來，誰來經(jīng)營，如何持續(xù)”等問題，其經(jīng)驗(yàn)表明，突破難點(diǎn)的關(guān)鍵在于跨越要素制約與體制機(jī)制障礙，以市場(chǎng)思維破解發(fā)展瓶頸，深化改革和優(yōu)化營商環(huán)境，著力激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)和民間投資活力，不斷培育和增強(qiáng)市場(chǎng)主體內(nèi)生動(dòng)力和發(fā)展韌性。四要強(qiáng)化服務(wù)思維，精準(zhǔn)施策惠民生。解決發(fā)展中的痛點(diǎn)，首要在強(qiáng)化服務(wù)思維，問需于民、問計(jì)于民。竹溪緊扣“西關(guān)街改造”這一類民生關(guān)切的急難愁盼問題，建立精準(zhǔn)識(shí)別與響應(yīng)機(jī)制，確保財(cái)力向民生領(lǐng)域傾斜，集中力量辦好民生實(shí)事，推動(dòng)“碎片化”救助向“綜合性”幫扶轉(zhuǎn)變，助力公共服務(wù)提質(zhì)增效，讓發(fā)展成果更多更公平惠及群眾，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的社會(huì)根基。

編輯：孫木子