近日，十堰市人民政府辦公室發(fā)布關(guān)于印發(fā)《十堰市校外托管機構(gòu)管理辦法(試行)》的通知，該方法自公布之日起施行，有效期2年。內(nèi)容如下：

十堰市校外托管機構(gòu)管理辦法

(試行)

第一條? 為規(guī)范十堰市校外托管機構(gòu)管理，保障中小學(xué)生(以下簡稱學(xué)生)身心健康和安全成長，根據(jù)《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國傳染病防治法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條? 本市行政區(qū)域內(nèi)從事校外托管服務(wù)及其相關(guān)管理活動適用本辦法。

本辦法所稱校外托管機構(gòu)，是指公民、法人或其他組織依法登記，受學(xué)生監(jiān)護人委托，在校外為學(xué)生提供接送、休息、看護、就餐等服務(wù)的機構(gòu)。

第三條? 校外托管機構(gòu)管理按照“政府主導(dǎo)、屬地負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動、齊抓共管”原則，縣(市、區(qū))政府承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)校外托管機構(gòu)管理的主體責(zé)任，統(tǒng)籌做好轄區(qū)內(nèi)校外托管機構(gòu)的監(jiān)督管理工作。

建立教育、市場監(jiān)管、民政、行政審批、公安、資建、住新、衛(wèi)健、應(yīng)急、城管、消防等部門參與的校外托管機構(gòu)管理聯(lián)席會議制度，辦公室設(shè)在教育部門，定期組織召開聯(lián)席會議，加強信息溝通和通報，研究解決校外托管機構(gòu)監(jiān)督管理中的重大問題。

各職能部門依法履行對校外托管機構(gòu)的監(jiān)督和管理職責(zé)。

教育部門負(fù)責(zé)牽頭校外托管機構(gòu)管理工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門對校外托管機構(gòu)進行監(jiān)督、指導(dǎo);督促指導(dǎo)中小學(xué)校及時掌握學(xué)生校外托管情況。

市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的營利性校外托管機構(gòu)的商事登記、組織實施提供餐飲服務(wù)的校外托管機構(gòu)《食品經(jīng)營許可證》的核發(fā);加強校外托管機構(gòu)食品安全、收費行為以及職責(zé)范圍內(nèi)其他事項的監(jiān)督管理，依法查處無照經(jīng)營行為。

民政部門負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的非營利性校外托管機構(gòu)的民辦非企業(yè)單位登記、變更、注銷及年檢工作。

行政審批部門負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的營利性校外托管機構(gòu)的商事登記、組織實施提供餐飲服務(wù)的校外托管機構(gòu)《食品經(jīng)營許可證》的核發(fā);非營利性校外托管機構(gòu)的民辦非企業(yè)單位登記、變更及注銷工作。

公安部門負(fù)責(zé)校外托管機構(gòu)及周邊區(qū)域的治安管理，指導(dǎo)監(jiān)督校外托管機構(gòu)安防工作;落實校外托管機構(gòu)從業(yè)人員無犯罪記錄信息查詢工作。

衛(wèi)健部門負(fù)責(zé)對校外托管機構(gòu)傳染病防控等衛(wèi)生工作進行指導(dǎo)、監(jiān)督，依法查處違法違規(guī)行為。

資建部門負(fù)責(zé)校外托管機構(gòu)建設(shè)工程的消防設(shè)計審查、消防驗收和備案抽查手續(xù)辦理。

住新部門負(fù)責(zé)對校外托管機構(gòu)所用房屋的結(jié)構(gòu)安全提供技術(shù)指導(dǎo)，并對其裝飾裝修工程(室內(nèi)、室外)質(zhì)量安全實施監(jiān)督管理。

應(yīng)急部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)行業(yè)部門加強對校外托管機構(gòu)安全管理工作的監(jiān)督檢查。

城管部門負(fù)責(zé)督促燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)規(guī)范開展校外托管機構(gòu)燃?xì)庠O(shè)施、用氣環(huán)境入戶安檢;協(xié)助做好燃?xì)獍踩麄鹘逃ぷ?依法對校外托管機構(gòu)戶外廣告和招牌設(shè)置進行監(jiān)管。

消防部門負(fù)責(zé)對校外托管機構(gòu)遵守消防法律、法規(guī)的情況進行監(jiān)督檢查，按照職權(quán)對校外托管機構(gòu)消防安全違法行為進行行政處罰。

第四條? 開展校外托管服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

(一)有符合建筑、消防、衛(wèi)生、食品安全等相關(guān)法律法規(guī)要求的服務(wù)場所、設(shè)施;

(二)有與開辦規(guī)模相適應(yīng)的工作人員，主要負(fù)責(zé)人具備獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力;

(三)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第五條? 以營利為目的設(shè)立校外托管機構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理商事登記;以非營利為目的設(shè)立校外托管機構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理民辦非企業(yè)單位登記。提供餐飲服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)及時申請辦理《食品經(jīng)營許可證》。

第六條? 登記部門應(yīng)當(dāng)及時將校外托管機構(gòu)的設(shè)立、變更、注銷登記信息推送至屬地教育部門，由屬地教育部門將登記信息通報至相關(guān)職能部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，各地各部門依照職責(zé)實行監(jiān)管。

第七條? 校外托管機構(gòu)登記事項和行政許可事項發(fā)生變更或需要注銷登記的,應(yīng)當(dāng)依法向登記機關(guān)和行政許可機關(guān)申請變更登記、注銷登記。

第八條? 校外托管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立完善的托管服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，涵蓋日常作息安排、活動組織、學(xué)生管理等方面，制定內(nèi)部管理制度，明確各崗位工作職責(zé)。

第九條? 校外托管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所顯著位置懸掛證照、公示收費項目、標(biāo)準(zhǔn)，從業(yè)人員信息、舉報電話等內(nèi)容，接受社會監(jiān)督。

第十條? 鼓勵校外托管機構(gòu)根據(jù)托管學(xué)生人數(shù)配備工作人員，托管學(xué)生在25人以下的，至少配備2名以上工作人員;每增加20名學(xué)生的，至少增加1名工作人員。

第十一條? 校外托管機構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)無犯罪記錄，身體健康，無精神性疾病、傳染性疾病或其他可能影響學(xué)生健康與安全的疾病。提供餐飲服務(wù)的，其從事餐飲服務(wù)的工作人員應(yīng)當(dāng)依法取得健康證明后方可上崗，并每年進行健康檢查。

第十二條? 校外托管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，加強安全管理：

(一)設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的用餐室、活動室、休息室、廚房、廁所。設(shè)有廚房的，廚房應(yīng)與其他部位進行防火分隔;設(shè)有休息室的，休息室應(yīng)當(dāng)安全舒適、通風(fēng)良好，要保證一人一床，男、女生休息室獨立，配置上下鋪的，上鋪要設(shè)有符合安全要求的防護欄。

(二)加強消防安全管理。按照國家標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，確保完好有效;規(guī)范使用火、電、油、氣;保障疏散通道、安全出口暢通;定期組織防火檢查;加強對工作人員的消防宣傳教育。

(三)加強食品安全管理。落實食品安全管理要求，不得加工制作法律、法規(guī)、規(guī)章明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑及相關(guān)產(chǎn)品。

(四)加強治安安全管理。配備專職或兼職安全管理人員及必備的安防設(shè)備。

(五)加強衛(wèi)生安全管理。做好室內(nèi)通風(fēng)、病媒防制、健康教育、傳染病疫情報告等傳染病防控等工作。

(六)建立公共安全、食品安全、火災(zāi)、傳染病等突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。發(fā)生突發(fā)事件的，應(yīng)及時采取有效措施，立即向相關(guān)主管部門報告。

(七)有專人接送托管學(xué)生，合理規(guī)劃接送路線，保障路途安全。

(八)對校外托管學(xué)生登記造冊管理，定期報送托管學(xué)生信息至屬地教育部門。

(九)鼓勵有條件的機構(gòu)為托管學(xué)生購買人身意外傷害險等商業(yè)保險，防范和化解安全事故風(fēng)險。

(十)鼓勵在場地出入口、活動區(qū)、餐飲區(qū)、食品加工操作區(qū)等安全重點區(qū)域設(shè)置監(jiān)控設(shè)備，監(jiān)控視頻保存30天以上，同時兼顧做好學(xué)生隱私保護。

第十三條? 校外托管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)與托管學(xué)生監(jiān)護人簽訂學(xué)生校外托管服務(wù)協(xié)議書，明確托管期限、收費標(biāo)準(zhǔn)、雙方權(quán)利義務(wù)以及違約責(zé)任。在協(xié)議履行期限內(nèi)停止托管服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)提前告知被托管學(xué)生及其監(jiān)護人，按照約定退還相關(guān)費用并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第十四條? 校外托管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍開展活動，未經(jīng)許可不得開展學(xué)科類、非學(xué)科類培訓(xùn)等業(yè)務(wù)。

第十五條? 教育、市場監(jiān)管、民政、行政審批、公安、資建、住新、衛(wèi)健、應(yīng)急、城管、消防等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)加強對校外托管機構(gòu)的監(jiān)管，通過日常抽查和聯(lián)合檢查等方式，加強信息溝通和通報，依法查處違法行為。

第十六條? 學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強對學(xué)生的安全教育，及時掌握校外托管學(xué)生的有關(guān)情況。

第十七條? 學(xué)校在職教師及其他工作人員不得設(shè)立校外托管機構(gòu)，不得在校外托管機構(gòu)兼職，且不得利用職務(wù)之便，為校外托管機構(gòu)提供生源和經(jīng)營便利。

第十八條? 各縣(市、區(qū))應(yīng)當(dāng)定期公布從事校外托管服務(wù)的機構(gòu)名單，引導(dǎo)家長選擇合法合規(guī)的校外托管機構(gòu)。鼓勵社會公眾就相關(guān)違法違規(guī)行為進行投訴舉報，相關(guān)職能部門應(yīng)及時處理投訴舉報信息。

第十九條? 本辦法由市教育局會同有關(guān)部門解釋。

第二十條? 本辦法自公布之日起施行，有效期2年。施行過程中，國家和省出臺新規(guī)定的，從其規(guī)定。

編輯：李持