當(dāng)好“守井人”?護(hù)好“生命線”

湖北十堰：以法治之力確?！耙汇逅览m(xù)北上”

6月30日，湖北省丹江口市檢察院檢察官會(huì)同十堰市生態(tài)環(huán)境局丹江口分局工作人員一同檢測(cè)水庫(kù)水質(zhì)。

清晨的丹江口水庫(kù)，煙波浩渺，水天一色。微風(fēng)拂過(guò)，泛起粼粼波光，宛如一塊鑲嵌在鄂西北群山中的碧玉。這里是南水北調(diào)中線工程的“大水井”，是滋養(yǎng)北方億萬(wàn)人民的“生命線”。

2024年8月13日，習(xí)近平總書(shū)記給湖北十堰丹江口庫(kù)區(qū)的環(huán)保志愿者回信，勉勵(lì)大家保護(hù)好水源地生態(tài)環(huán)境，確?！耙汇逅览m(xù)北上”。

一年來(lái)，十堰市檢察機(jī)關(guān)牢記習(xí)近平總書(shū)記殷殷囑托，以法治之力護(hù)航清水北上，交出了一份沉甸甸的檢察答卷。從“小水滴”志愿者的點(diǎn)滴行動(dòng)，到數(shù)字賦能的智慧監(jiān)督，再到跨省檢察協(xié)作的破局之舉，十堰檢察人一體學(xué)思踐悟習(xí)近平法治思想、習(xí)近平生態(tài)文明思想，以“檢察藍(lán)”守護(hù)“生態(tài)綠”，讓法治清流與碧水清波交相輝映。

從“個(gè)體參與”到“立體共治”

生態(tài)守護(hù)接力

守好一庫(kù)碧水，保護(hù)丹江口庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境，是十堰市檢察機(jī)關(guān)的政治責(zé)任和使命擔(dān)當(dāng)，檢察人員在依法履職的同時(shí)，不斷擴(kuò)大公益“朋友圈”。

“轄區(qū)一河道有人違規(guī)建了一堵墻，影響河勢(shì)穩(wěn)定、危害河岸堤防安全，妨礙河道行洪……”今年2月14日，丹江口市檢察院“益心為公”志愿者賈經(jīng)瓊反饋了一條線索。

接到線索后，丹江口市檢察院檢察官立即開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)是村民李某某未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自在水庫(kù)與河道交匯處修建漿砌石擋墻，長(zhǎng)約15米、寬3.5米、高4米，并將渣土、沙石堆放于此。這個(gè)河段曾因暴雨引發(fā)洪峰，河道行洪安全至關(guān)重要。

“這個(gè)問(wèn)題必須盡快解決?！背修k檢察官介紹，由于涉及多個(gè)行政部門(mén)，該院通過(guò)調(diào)閱文件、查閱法律法規(guī)，組織召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，厘清各行政機(jī)關(guān)職責(zé)。2月19日，該院依法立案后，向相關(guān)行政單位制發(fā)檢察建議，建議依法履職，消除安全隱患。收到檢察建議后，相關(guān)行政單位迅速下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書(shū)》，組織清理河道棄渣，邀請(qǐng)專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，制定整改方案，同時(shí)投入專(zhuān)項(xiàng)資金擴(kuò)挖河道豁口，加固護(hù)岸擋墻。

在回訪整改現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，賈經(jīng)瓊站在修繕一新的河岸邊，欣慰地說(shuō)：“看到問(wèn)題得到徹底解決，我作為志愿者的付出很有意義?！?/p>

與此同時(shí)，十堰市檢察機(jī)關(guān)干警紛紛加入丹江口市小水滴志愿服務(wù)聯(lián)合會(huì)，成為“小水滴”志愿者，常態(tài)化在庫(kù)區(qū)、河道開(kāi)展義務(wù)巡庫(kù)、法治宣傳等志愿服務(wù)?！艾F(xiàn)在的志愿服務(wù)已從簡(jiǎn)單的撿拾垃圾升級(jí)為‘科普+監(jiān)督+治理’的立體護(hù)水模式?！笔呤袡z察院政治部主任殷耀剛告訴記者，該院也會(huì)結(jié)合主題黨日積極開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)，通過(guò)優(yōu)秀黨員帶著黨員干、黨員帶著群眾干，讓志愿活動(dòng)遍地開(kāi)花。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2024年以來(lái)，十堰市檢察機(jī)關(guān)組織清灘行動(dòng)60余次，開(kāi)展法治宣講40余場(chǎng)，覆蓋群眾3.2萬(wàn)人次。志愿者們通過(guò)“益心為公”志愿者檢察云平臺(tái)向檢察機(jī)關(guān)提供生態(tài)公益訴訟線索27件。這種“民間智慧+法治力量”的守護(hù)接力，為“一泓清水永續(xù)北上”筑起了更加堅(jiān)實(shí)的法治屏障。

從“人巡”到“智巡”

“云上”護(hù)水賦能

十堰市鄖陽(yáng)區(qū)今年干旱少雨，穿城而過(guò)的漢江水位下降，江中心的淺灘露出水面。

2月17日，鄖陽(yáng)區(qū)檢察院通過(guò)“府檢聯(lián)動(dòng)”信息平臺(tái)，接收到丹江口庫(kù)區(qū)水質(zhì)安全保障指揮中心鄖陽(yáng)區(qū)分中心(下稱(chēng)“鄖陽(yáng)區(qū)水質(zhì)中心”)推送的庫(kù)岸疑似存在污染風(fēng)險(xiǎn)的案件線索。

接到線索后，該院公益訴訟檢察官王伶俐立即前往現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證?！八幌陆盗耍盥竦睦冻鰜?lái)了?！蓖趿胬钢鵁o(wú)人機(jī)傳回的畫(huà)面：江岸裸露的土層下，混雜著碎玻璃、銹鐵片和腐爛的編織袋，像一道刺眼的傷疤。

經(jīng)實(shí)地勘驗(yàn)和無(wú)人機(jī)航拍，該院查明某鎮(zhèn)老渡口處掩埋了原撥叉廠、造紙廠20多年前未規(guī)范處理的廢渣垃圾，該處位于172米水位線以下，因水位下降導(dǎo)致部分填埋垃圾裸露，對(duì)庫(kù)區(qū)水質(zhì)構(gòu)成威脅。

針對(duì)發(fā)現(xiàn)的庫(kù)岸污染隱患，鄖陽(yáng)區(qū)檢察院迅速立案調(diào)查，并向鄖陽(yáng)區(qū)委專(zhuān)題匯報(bào)，同時(shí)召集鄖陽(yáng)區(qū)水質(zhì)中心、鄖陽(yáng)區(qū)水利和湖泊局、十堰市生態(tài)環(huán)境局鄖陽(yáng)分局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府磋商解決方案。2月19日，鄖陽(yáng)區(qū)檢察院分別向相關(guān)單位發(fā)出檢察建議，建議迅速清理垃圾堆，切實(shí)保護(hù)好漢江生態(tài)環(huán)境和水體安全，推動(dòng)多部門(mén)聯(lián)動(dòng)整治。

整改工作中，鄖陽(yáng)區(qū)河湖長(zhǎng)制辦公室下發(fā)專(zhuān)項(xiàng)通知，鄖陽(yáng)區(qū)水利和湖泊局協(xié)調(diào)丹江口水庫(kù)管理單位提供技術(shù)支持，屬地政府組織30余人的施工隊(duì)伍開(kāi)展清理作業(yè)。截至2月21日，原填埋垃圾已被全部清理運(yùn)走并規(guī)范處置。

該案在辦理中運(yùn)用的信息化工作模式，先后獲評(píng)湖北省政法智能化建設(shè)“優(yōu)秀案例”和湖北省檢察機(jī)關(guān)“十佳案例”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，一年來(lái)，十堰市檢察機(jī)關(guān)運(yùn)用數(shù)字技術(shù)通過(guò)模型推送線索800余條，立案辦理案件10余件，督促治理被污染水域面積280余畝，清理污染和非法占用河道13.7公里，并通過(guò)恢復(fù)性司法，增殖放流326萬(wàn)尾魚(yú)苗，補(bǔ)植復(fù)綠322畝。

從“單打獨(dú)斗”到“協(xié)同共治”

跨省協(xié)作“破題”

南水北調(diào)中線工程核心水源地跨越鄂豫陜?nèi)?，流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)涉及多地、多部門(mén)，如何打破區(qū)域壁壘、形成司法保護(hù)合力?

今年3月，丹江口市檢察院與河南省淅川縣檢察院兩地檢察官在履職中發(fā)現(xiàn)，井某某駕駛漁船利用鄂豫兩地水域管理政策差，在交界處設(shè)立網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)，極易造成水質(zhì)污染，同時(shí)伴隨安全隱患。經(jīng)調(diào)取不同月份衛(wèi)星圖資料，檢察官發(fā)現(xiàn)井某某來(lái)回拖動(dòng)網(wǎng)箱，在鄂豫兩省水域規(guī)避執(zhí)法檢查。

5月28日，淅川縣、丹江口市兩地檢察院、行政機(jī)關(guān)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)，達(dá)成了取締該非法養(yǎng)殖區(qū)域的意見(jiàn)及思路。同時(shí)，兩地檢察院分別向農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、屬地街道辦事處制發(fā)檢察建議，推動(dòng)建立“禁漁期同步”“執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一”等長(zhǎng)效機(jī)制。

今年6月，丹江口市檢察院與淅川縣檢察院在丹江口庫(kù)區(qū)鄂豫交界區(qū)域聯(lián)合設(shè)立環(huán)丹江口水庫(kù)跨區(qū)域協(xié)作聯(lián)絡(luò)點(diǎn)。

近年來(lái)，十堰市檢察院聯(lián)合河南省南陽(yáng)市、陜西省安康市等5地檢察機(jī)關(guān)，簽署《關(guān)于建立陜?cè)ザ跖彽貐^(qū)檢察機(jī)關(guān)保護(hù)南水北調(diào)中線工程水源地生態(tài)環(huán)境協(xié)作機(jī)制的意見(jiàn)》，建立線索移送、聯(lián)合巡查、案件會(huì)商等13項(xiàng)協(xié)作機(jī)制，構(gòu)建“流域+區(qū)域”檢察保護(hù)新模式。

“一年來(lái)，我們深切感受到，習(xí)近平總書(shū)記的回信不僅是對(duì)志愿者的勉勵(lì)，更是我們守護(hù)‘一泓清水永續(xù)北上’的強(qiáng)大動(dòng)力?！笔呤袡z察院黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)劉少軍表示，全市檢察機(jī)關(guān)將以更高站位、更實(shí)舉措、更優(yōu)作風(fēng)，持續(xù)深化“專(zhuān)業(yè)化監(jiān)督+恢復(fù)性司法+社會(huì)化治理”辦案模式，堅(jiān)決扛牢檢察機(jī)關(guān)守水護(hù)水的政治責(zé)任和法律使命。

（本報(bào)記者 蔣長(zhǎng)順?通訊員 饒傳軍?溫珉玥）

持續(xù)扛牢守水護(hù)水政治責(zé)任和法律使命

全國(guó)人大代表、湖北省十堰市太和醫(yī)院副院長(zhǎng)?李龍倜

習(xí)近平總書(shū)記的回信就像一盞明燈，照亮了我們守護(hù)“大水井”的路。一年來(lái)，我多次參加十堰市檢察機(jī)關(guān)組織的公益訴訟“回頭看”、公開(kāi)聽(tīng)證等活動(dòng)，見(jiàn)證了他們從“小水滴”的志愿紅，到“云上”的科技藍(lán)，再到跨流域檢察協(xié)作網(wǎng)的檢察履職，辦法新，效果實(shí)。他們用法治的“硬肩膀”，實(shí)實(shí)在在地扛起了守護(hù)“生命線”的重?fù)?dān)，詮釋了“守井人”的忠誠(chéng)與擔(dān)當(dāng)。他們的實(shí)踐充分證明，法治是守護(hù)綠水青山、保障重大國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施的穩(wěn)固基石。希望檢察機(jī)關(guān)持續(xù)扛牢守水護(hù)水政治責(zé)任和法律使命，以高質(zhì)效檢察履職讓這一泓清水永葆生機(jī)與純凈。

編輯：萬(wàn)林