秦楚風訊（通訊員 王騰飛 任雪嬌）近日，為深入貫徹落實省委、省政府關(guān)于政府投資項目“投資要有效”和“有效債務(wù)變?yōu)橛行顿Y的”總體要求，十堰市審計局開展全市政府投資項目績效綜合評價改革情況審計，聚焦“三庫”建設(shè)、財力論證、“兩算”辦理和“三評”體系等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，靶向發(fā)力，系統(tǒng)施治，致力將績效理念貫穿于政府投資項目全生命周期，為擴大有效投資、防范化解風險貢獻堅實的審計力量。

一是聚焦源頭管控，以審計監(jiān)督推動“三庫”建設(shè)規(guī)范有序。項目“目錄庫、儲備庫、實施庫”的梯次轉(zhuǎn)化與動態(tài)管理，是改革從源頭優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)的核心機制。通過審計，重點監(jiān)督項目謀劃的科學(xué)性與入庫的規(guī)范性，推動各部門嚴格按照規(guī)劃和標準“選好題”、“立好項”，確保入庫項目質(zhì)量。促進形成“謀劃一批、儲備一批、建設(shè)一批”的良性循環(huán)，從源頭上減少項目的盲目性和隨意性，為擴大有效投資奠定堅實基礎(chǔ)。

二是強化預(yù)算約束，以審計監(jiān)督壓實“財力論證”落實落地。改革將“財力論證”確立為項目轉(zhuǎn)入實施庫的前置“閘門”。審計將這一環(huán)節(jié)作為監(jiān)督重點，著重審查項目投資估算與地方財政承受能力、債務(wù)風險水平的匹配度。通過審計，嚴肅揭示并推動糾正脫離實際盲目舉債、規(guī)避論證“未批先建”等問題，有力督促項目單位牢固樹立先評估后決策的意識，嚴格落實項目投資規(guī)模與財政預(yù)算安排相匹配的硬約束機制，切實防范因項目超支、過度融資可能引發(fā)的債務(wù)風險。

三是破解拖而不結(jié)，以審計監(jiān)督驅(qū)動“結(jié)算決算”全面提速。此次審計以改革為契機，將推動竣工結(jié)算和財務(wù)決算及時辦理作為重要抓手，不僅關(guān)注造價真實性，更將合同約定的過程結(jié)算、竣工結(jié)算時限以及財務(wù)決算編報的及時性納入必審內(nèi)容。通過揭示問題、下達整改建議、持續(xù)跟蹤問效，審計有力推動各地建立健全“兩算”辦理責任制和限時辦結(jié)機制，顯著加快項目竣工交付、資產(chǎn)轉(zhuǎn)固和成本結(jié)轉(zhuǎn)的速度，促進財政資金早日發(fā)揮效益。

四是深化績效評價，以審計監(jiān)督賦能“三評”體系閉環(huán)管理。改革構(gòu)建了覆蓋“項目績效、行業(yè)績效、綜合績效”的評價體系，在項目層面，審計對建設(shè)運營的經(jīng)濟性、效率性、效果性同步“把脈問診”，提供精準績效結(jié)論。在行業(yè)層面，通過跨項目研究型分析，揭示共性問題和系統(tǒng)風險，助力完善行業(yè)政策。在綜合層面，強化審計監(jiān)督與績效評價的聯(lián)動，推動評價結(jié)果與預(yù)算安排、考核問責剛性掛鉤，硬化“花錢必問效、無效必問責”的約束。以獨立、專業(yè)的監(jiān)督，驅(qū)動“三評”體系閉環(huán)高效運行，提高政府投資項目效益、效率、效能。

編輯：陸興敏