原標題：“來了就是一家人” 十堰63個改革事項70個試點登上營商環(huán)境“光榮榜”

湖北日報全媒記者 劉漢澤 許應鋒 余寬宏 通訊員 王瑋 毛富濤

“真高效!有些問題頭天說，第二天就解決了!”2月21日，湖北宇浩高科新材料有限公司負責人趙棟云由衷贊嘆，公司從落地十堰工業(yè)新區(qū)到產值過億元，只用了不到半年時間。

宇浩高科公司項目是十堰高效、“親清”營商環(huán)境的見證者、受益者。

近年來，十堰市堅持以降成本、提效能為目標，以“高效辦成一件事”為中心，全力打造親清營商環(huán)境，連續(xù)四年榮獲“全省營商環(huán)境標桿城市”稱號，城市信用綜合指數(shù)位居全國地級市第28位、全省第一。2024年，全市共63個改革事項70個試點獲評全省優(yōu)化營商環(huán)境重點領域改革事項及成效明顯地區(qū)。

一企一檔辦事更便捷

十堰市政務服務中心綜合咨詢窗口為群眾提供免費打印復印服務。 (受訪者供圖)

“拿到了產權證，就消除了公司發(fā)展的后顧之憂?！?月21日，說起2024年10月成功辦下公司廠房不動產權證，人福醫(yī)藥十堰有限公司副總經(jīng)理張莉仍難掩激動。

人福醫(yī)藥十堰有限公司是一家醫(yī)藥銷售企業(yè)，由于項目歷史遺留問題及相關手續(xù)資料不齊全，導致公司廠房一直無法辦理不動產權證。

張莉介紹，因此前沒有產權證，給公司經(jīng)營帶來不小困擾，一是影響與上下游客戶的業(yè)務往來，二是藥品經(jīng)營許可證換證檢查需要不動產權證。公司通過“十堰親清在線平臺”反映了該情況。

“十堰親清在線平臺”系全省首創(chuàng)，于2023年2月上線。該平臺設置政策匹配、企業(yè)訴求、要素服務等板塊，一站式實現(xiàn)惠企政策智能匹配、免申即享事項清單發(fā)布、企業(yè)訴求一站辦理、惠企便民政策網(wǎng)辦等。平臺以“訴求提交—問題交辦—部門解決—重點督辦—雙邊反饋”閉環(huán)機制運行，為高效、精準解決企業(yè)訴求，搭起快速直達通道。

張灣區(qū)企業(yè)服務中心副主任楊光顏介紹，接到“十堰親清在線平臺”轉辦的訴求后，立刻安排工作人員上門了解情況。隨后，成立項目服務專班，組織區(qū)自規(guī)局、住建局等部門主要負責人，到公司現(xiàn)場辦公。針對公司項目存在的土地、規(guī)劃、消防整改等問題，采用聯(lián)合審批方式，報請區(qū)政府進行一事一議，為企業(yè)補辦不動產權登記。

“服務很好，政府工作人員都是當成自己的事，大部分手續(xù)都陪同跑，還幫忙代辦?！睆埨蚪榻B，歷史遺留問題解決后，半天就辦下證了。

“讓企業(yè)的聲音‘聽得到’、意見‘看得到’、訴求‘辦得到’?！笔呤邪l(fā)改委(市營商辦)相關負責人介紹，搭建“十堰親清在線平臺”，就是為了進一步暢通政企溝通聯(lián)系的渠道。企業(yè)登錄該平臺提出訴求，后臺大數(shù)據(jù)自動比對、審核，凡是政府能提供的資料，絕不讓企業(yè)提供，真正實現(xiàn)政企之間大道至簡、親清一家。

截至目前，“十堰親清在線平臺”已構建7萬余家企業(yè)“一企一檔”，梳理惠企政策1782項，形成277項申報指南和政策拆解事項，累計為1614家企業(yè)匹配政策2247項，辦理企業(yè)訴求4600余件。

報裝零費用成本更低廉

十堰市政務服務中心綜合咨詢窗口為群眾提供咨詢引導、幫辦代辦服務。(受訪者供圖)

“沒花一分錢，就用上了三相電!”2月20日，隨著三相電表順利接入，飼料粉碎機、照明及溫控等設備正常運轉起來，丹江口市富珍牧場負責人梁啟均感慨：“以前聽說用電報裝要花不少錢，沒想到現(xiàn)在政策這么好!”

梁啟均今年59歲，家住丹江口市官山鎮(zhèn)官亭村。前幾年，一直在外打工的梁啟均回到家鄉(xiāng)養(yǎng)牛。今年，梁啟均再次新建牛圈，并買回飼料粉碎設備，準備擴大養(yǎng)殖規(guī)模。

“沒想到啊，原先家里用的是兩相電，新買的機器成了擺設!”正當梁啟均為如何解決電力增容問題發(fā)愁時，國網(wǎng)丹江口市供電公司網(wǎng)格員張強了解到他的困境后，主動向他介紹了國家電網(wǎng)有限公司實行的160千瓦及以下小微企業(yè)用電報裝免費政策。

隨后，張強上門指導梁啟均通過“網(wǎng)上國網(wǎng)”APP提交用電報裝申請。供電所工作人員上門，僅用1天時間，就完成了現(xiàn)場勘查和接電方案制定，并告知具體接電時間。

“感覺像是‘天上掉餡餅’!不愁電了，那養(yǎng)牛的信心更足了!”梁啟均說，從申請到接電，不僅全程他一點都沒操心，更沒花一分錢。

近年來，十堰緊盯降成本目標，千方百計為企業(yè)減費讓利，助力經(jīng)營主體降低成本。

2024年，十堰工商業(yè)平均電價較2023年降低4.38%，為全市企業(yè)節(jié)省2.37億元;完成小微企業(yè)用電零費用報裝接入4.6萬戶，為小微企業(yè)節(jié)約辦電成本6800萬元;嚴格執(zhí)行紅線外用水用氣接入零收費，及“欠費不停供”政策;落實階段性降低失業(yè)保險政策，全年共為1.47萬家企業(yè)減征失業(yè)保險費1.29億元。

非禁即入市場更公平

十堰市政務服務中心綜合窗口為辦事企業(yè)提供預約服務、上門服務、延時服務。(受訪者供圖)

“真沒想到，現(xiàn)在辦執(zhí)照只用簽一張承諾書!”2月21日，僅用20分鐘，十堰市民程小霞就辦好了“老油條小吃店”營業(yè)執(zhí)照。

而在11年前，程小霞也曾辦過營業(yè)執(zhí)照?！邦^天辦不完，第二天接著跑?！背绦∠颊f，當時不僅耗時長，還要提供很多證明和材料。

這一切的變化，源于十堰市推行的“市場準營承諾即入制”改革，即一次性告知從事特定行業(yè)許可經(jīng)營須具備的全部要求，符合條件的作出承諾并提交必要材料，即可取得行政許可，實現(xiàn)“一證準營”。

十堰市市場監(jiān)管局有關負責人介紹，現(xiàn)在實行“承諾即入”，20分鐘就能領證，極大降低了經(jīng)營主體準入成本。

近年來，十堰以法治化為導向，全力營造公平公正的市場環(huán)境。提高市場準入便利，確?！耙粏伪M列、單外無單”，切實做到非禁即入;推行市場準營承諾即入制，深化“一業(yè)一證”改革，全市38個行業(yè)實現(xiàn)“多證可營”變?yōu)椤耙蛔C準營”，企業(yè)開辦實現(xiàn)“全流程一次申請、半天辦結、零費用”。

同時，落實公平競爭制度，堅決清理地方保護、財政獎補等違反公平競爭審查標準的政策措施，2024年全市清理規(guī)范性文件、政策等47件，其中修改33件，廢止14件，查處各類不正當競爭案件64件。

“凡是來到十堰的企業(yè)，都是一家人!”十堰市發(fā)改委(市營商辦)相關負責人表示，不管國資、民資、外資，也無論大中小微，一視同仁，親不逾矩，清不遠疏，都將全力支持企業(yè)在堰投資興業(yè)、做大做強。

編輯：陳琦