安全生產(chǎn)資格證書(shū)涉假問(wèn)題給企業(yè)生產(chǎn)、公共安全埋下重大事故隱患，一些不法分子受利益驅(qū)動(dòng)，心存僥幸、鋌而走險(xiǎn)，有的甚至形成跨省特大偽造、變?cè)臁①I(mǎi)賣(mài)安全生產(chǎn)資格證書(shū)的黑灰產(chǎn)業(yè)鏈，嚴(yán)重?cái)_亂安全生產(chǎn)秩序，危害公共安全，侵害人民群眾合法權(quán)益。24日，最高人民法院發(fā)布5件安全生產(chǎn)資格證書(shū)涉假犯罪典型案例。

體現(xiàn)依法嚴(yán)懲。在嚴(yán)懲對(duì)象方面，對(duì)于偽造、變?cè)臁⒇溬u(mài)特種(設(shè)備)作業(yè)人員操作證的犯罪團(tuán)伙主犯，嚴(yán)重危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的知假買(mǎi)假用假人員和單位，相關(guān)假冒政府網(wǎng)站、假驗(yàn)證App、涉假證信息發(fā)布和營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)的經(jīng)營(yíng)者，倒賣(mài)或幫助考生通過(guò)作弊獲得安全生產(chǎn)資格證書(shū)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)法定代表人、實(shí)際控制人或者負(fù)責(zé)人等，堅(jiān)決依法從嚴(yán)懲處，該判處重刑的堅(jiān)決依法判處。

· 在從嚴(yán)情節(jié)認(rèn)定方面，對(duì)于實(shí)施偽造、變?cè)?、買(mǎi)賣(mài)國(guó)家機(jī)關(guān)證件、印章犯罪規(guī)模大、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，偽造證件類(lèi)型特殊、數(shù)量多、危害大的犯罪分子，依法認(rèn)定為“情節(jié)嚴(yán)重”，以實(shí)現(xiàn)罪責(zé)刑相適應(yīng)。

· 在經(jīng)濟(jì)制裁方面，不僅依法追繳犯罪分子全部違法所得，更注重充分發(fā)揮財(cái)產(chǎn)刑作用，切實(shí)加大對(duì)犯罪分子的經(jīng)濟(jì)制裁力度，剝奪或者削弱其再犯罪的經(jīng)濟(jì)能力，以更好實(shí)現(xiàn)刑罰的威懾、教育和預(yù)防功能。

突出全鏈條打擊。近年來(lái)，安全生產(chǎn)資格證書(shū)涉假犯罪呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、鏈條化趨勢(shì)。人民法院在審理此類(lèi)案件時(shí)，注重打源頭與打市場(chǎng)并舉，認(rèn)真審查假冒證書(shū)來(lái)源和去向、非法獲利資金流向、涉案人員關(guān)系網(wǎng)和所處層級(jí)等證據(jù)，查明“產(chǎn)供銷(xiāo)”各環(huán)節(jié)犯罪，確保全鏈條打擊安全生產(chǎn)資格證書(shū)制假、售假、買(mǎi)假、用假以及由此衍生出的假驗(yàn)證、假考核、假營(yíng)銷(xiāo)等犯罪。

· 此次發(fā)布的孫某強(qiáng)、韓某平等偽造國(guó)家機(jī)關(guān)證件、印章案，就是一起通過(guò)設(shè)立虛假官方網(wǎng)站、網(wǎng)頁(yè)，大肆偽造特種作業(yè)操作證的源頭性犯罪;

· 練某文買(mǎi)賣(mài)國(guó)家機(jī)關(guān)證件案，則是一起企業(yè)管理人員違法購(gòu)買(mǎi)假特種作業(yè)操作證供員工使用的末端犯罪;

· 劉某政等偽造、買(mǎi)賣(mài)國(guó)家機(jī)關(guān)證件案，涉及偽造、買(mǎi)賣(mài)特種作業(yè)操作證上下四個(gè)層級(jí)的犯罪，各被告人通過(guò)網(wǎng)絡(luò)取得聯(lián)系并最終形成完整犯罪鏈條，社會(huì)危害嚴(yán)重。

人民法院通過(guò)查明各環(huán)節(jié)被告人的犯罪事實(shí)，依法定罪量刑，實(shí)現(xiàn)全鏈條打擊。

促推網(wǎng)絡(luò)空間治理。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展，利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施安全生產(chǎn)資格證書(shū)涉假犯罪的情況日益增多，此類(lèi)犯罪因手段隱蔽性、欺騙性更強(qiáng)，目標(biāo)對(duì)象不特定，社會(huì)危害更大。

· 此次發(fā)布的典型案例，多存在利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施相關(guān)犯罪的情節(jié)，犯罪分子有的通過(guò)設(shè)立虛假的官方網(wǎng)站生成假證或者進(jìn)行虛假驗(yàn)證，有的利用信息網(wǎng)絡(luò)引流接單，通過(guò)話術(shù)誘導(dǎo)、欺騙務(wù)工人員購(gòu)買(mǎi)假證，有的通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)為自己或者為他人購(gòu)買(mǎi)假證違法上崗作業(yè)。

· 遴選此類(lèi)典型案例加以發(fā)布，旨在促進(jìn)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理，鏟除安全生產(chǎn)資格證書(shū)涉假犯罪利用信息網(wǎng)絡(luò)滋生、蔓延的土壤。希望有關(guān)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)加強(qiáng)對(duì)信息發(fā)布的審核，及時(shí)清理下架涉安全生產(chǎn)資格證書(shū)違法信息；有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)網(wǎng)站、App備案管理，依法處置假冒政府網(wǎng)站、App，共同營(yíng)造清朗網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

同時(shí)，希望通過(guò)以案釋法，充分揭示網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售、辦理安全生產(chǎn)資格證書(shū)行為的欺騙性、違法性和危害性，不斷提升社會(huì)公眾識(shí)別防范假證的意識(shí)和能力，助力營(yíng)造“源頭不制、網(wǎng)上不賣(mài)、行業(yè)不買(mǎi)、工地不用”涉假證書(shū)的良好社會(huì)氛圍。

具體涉及案例目錄如下：

案例一：孫某強(qiáng)、韓某平等偽造國(guó)家機(jī)關(guān)證件、印章案——依法從嚴(yán)懲處偽造國(guó)家機(jī)關(guān)證件、印章情節(jié)嚴(yán)重犯罪。

案例二：劉某政等偽造、買(mǎi)賣(mài)國(guó)家機(jī)關(guān)證件案——全鏈條懲治安全生產(chǎn)資格證書(shū)涉假犯罪。

案例三：王某剛、覃某全非法利用信息網(wǎng)絡(luò)案——依法懲處假冒國(guó)家機(jī)關(guān)網(wǎng)站、提供假證查驗(yàn)服務(wù)犯罪。

案例四：李某祥等非法控制計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)、魏某程提供非法控制計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)程序案——從源頭遏制制發(fā)“假的真證”犯罪。

案例五：練某文買(mǎi)賣(mài)國(guó)家機(jī)關(guān)證件案——依法懲處企業(yè)管理人員通過(guò)網(wǎng)絡(luò)為員工購(gòu)買(mǎi)假證犯罪。

編輯：萬(wàn)林