為全面加強(qiáng)未成年人司法保護(hù)和犯罪防治工作，切實(shí)提升未成年人權(quán)益保護(hù)水平，最高人民法院30日發(fā)布《關(guān)于全面加強(qiáng)未成年人司法保護(hù)及犯罪防治工作的意見》（以下簡稱《意見》）。

《意見》要求，積極探索適合未成年人身心特點(diǎn)的審判方式，在民事、行政審判中要關(guān)注未成年人身心健康，善于發(fā)現(xiàn)苗頭性傾向性問題，及時(shí)化解、消除可能滋生未成年人違法犯罪行為的各種消極因素，做實(shí)“抓前端、治未病”。

《意見》要求，妥善審理探望權(quán)案件。對(duì)于探望權(quán)案件，人民法院在裁判文書中應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件實(shí)際情況，寫明探望時(shí)間、方式等具體內(nèi)容。不直接撫養(yǎng)一方因外出務(wù)工等原因不能見面探望的，人民法院可以引導(dǎo)當(dāng)事人積極通過電話、書信、網(wǎng)絡(luò)、視頻連線等方式給予子女親情關(guān)愛。未成年子女請(qǐng)求父母探望，或者祖父母、外祖父母請(qǐng)求探望孫子女、外孫子女的，人民法院根據(jù)案件具體情況，按照最有利于未成年人的原則依法裁判。

《意見》明確，對(duì)未成年人犯罪寬容不縱容。精準(zhǔn)貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，依法貫徹“教育、感化、挽救”的方針，堅(jiān)持“教育為主、懲罰為輔”原則，準(zhǔn)確把握和判斷犯罪行為的社會(huì)危害性，充分考慮未成年人的成長經(jīng)歷、導(dǎo)致犯罪的深層次原因等，最大限度挽救涉案未成年人。對(duì)于主觀惡性深、情節(jié)惡劣、危害嚴(yán)重，特別是屢教不改的，絕不姑息縱容，堅(jiān)決依法懲治，確保司法公正。

《意見》提出，未成年人在賓館、酒店、歌廳、酒吧、網(wǎng)吧、電競酒店、劇本娛樂經(jīng)營等場所或者互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)受到性侵害等傷害，相關(guān)場所、平臺(tái)未盡到安全保障義務(wù)，未成年人以此為由提起民事訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法予以支持，賠償范圍依照民法典相關(guān)規(guī)定確定。

《意見》要求，依法從嚴(yán)處理學(xué)生欺凌。人民法院在相關(guān)案件中發(fā)現(xiàn)存在學(xué)生欺凌現(xiàn)象的，應(yīng)當(dāng)與學(xué)?；蚺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)及教育主管部門溝通，建議及時(shí)予以嚴(yán)肅處理，并跟進(jìn)處理進(jìn)展。未成年人因?qū)W生欺凌等行為遭受損害的，人民法院應(yīng)當(dāng)綜合考慮欺凌行為的強(qiáng)度、持續(xù)時(shí)間以及對(duì)被侵害人身體、心理造成的損害后果等各方面因素，依法判決侵權(quán)人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。充分發(fā)揮賠禮道歉的修復(fù)、撫慰、誡勉功能和作用，探索通過訴前調(diào)解等方式，促使實(shí)施學(xué)生欺凌的未成年人真誠賠禮道歉。學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等未盡到教育管理職責(zé)的，依法判決承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，并根據(jù)情況發(fā)送司法建議。欺凌行為構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

《意見》要求，妥善處理校園糾紛。人民法院審理校園糾紛案件，應(yīng)當(dāng)在查明事實(shí)、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上，依法妥善化解矛盾。積極引導(dǎo)當(dāng)事人依法理性維權(quán)，堅(jiān)決依法懲治各類“校鬧”等違法犯罪行為，維護(hù)學(xué)校正常教育教學(xué)秩序。未成年人在學(xué)校學(xué)習(xí)、生活期間發(fā)生人身損害，學(xué)校已經(jīng)盡到教育管理職責(zé)的，依法判決學(xué)校不承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，為學(xué)校依法依規(guī)開展教學(xué)管理提供司法保障。

《意見》要求，建立“強(qiáng)制報(bào)告制度”落實(shí)情況分析報(bào)告機(jī)制。對(duì)未成年人遭受侵害的案件，應(yīng)當(dāng)逐案審查相關(guān)國家機(jī)關(guān)、居委會(huì)、村委會(huì)、密切接觸未成年人的單位及人員，在工作中發(fā)現(xiàn)未成年人身心健康受到侵害、疑似受到侵害或者面臨其他危險(xiǎn)情形時(shí)，是否履行了強(qiáng)制報(bào)告義務(wù)，并形成報(bào)告附卷，評(píng)議案件時(shí)單獨(dú)予以說明。對(duì)存在應(yīng)當(dāng)報(bào)告而未報(bào)告情形的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)送司法建議；對(duì)涉嫌違紀(jì)或者違法犯罪的，及時(shí)將相關(guān)線索移送主管部門處理。

編輯：陸興敏