十堰廣電訊（通訊員 高明敏）近年來，丹江口市檢察院立足檢察職能，主動融入大局，結合丹江口市情和經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，牢固樹立平等保護司法理念，積極探索“1+2+3”工作模式，確定了集保護、監(jiān)督、咨詢、服務、預防于一體的護航民營企業(yè)發(fā)展“護衛(wèi)艦”工作法，推動轄區(qū)民營經(jīng)濟健康發(fā)展，持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境，取得了明顯成效。

一、樹立“一個理念”，護航企業(yè)健康發(fā)展

牢固樹立“服務企業(yè)就是服務大局”的理念。堅持“一家人”對待，形成檢察服務自覺，把服務民營經(jīng)濟和中小微企業(yè)發(fā)展作為服務經(jīng)濟、服務大局的重中之重，堅持以法治為引領、以司法辦案為中心、以平等保護為原則，找準履行職責與服務大局的結合點，為實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)和新舊動能轉換重大戰(zhàn)略工程提供堅強有力的司法保障。強化“少捕慎訴慎押”刑事司法政策落實，2020年以來，涉營商環(huán)境案件不捕率66.7%，不訴率61.8%，對辦案中發(fā)現(xiàn)的民營企業(yè)管理漏洞、經(jīng)營不規(guī)范等問題，制發(fā)檢察建議6份，堅決避免“辦一個案子，倒一家企業(yè)”現(xiàn)象發(fā)生。該院在辦理劉某某拒不執(zhí)行判決、裁定案時，綜合考慮犯罪嫌疑人主觀惡性、社會危害性以及保護民營企業(yè)的現(xiàn)實需要，結合疫情期間養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀，及企業(yè)在鄂西北地區(qū)養(yǎng)殖業(yè)中的影響力，準確行使不起訴裁量權，向企業(yè)發(fā)出《檢察建議書》并監(jiān)督落實，督促企業(yè)積極整改，促進其合規(guī)守法經(jīng)營，預防企業(yè)犯罪，努力實現(xiàn)司法辦案政治效果、法律效果、社會效果的有機統(tǒng)一。

二、抓住“兩個重點”，幫助企業(yè)紓困解難

抓住“一站式辦理”重點。健全涉營商環(huán)境案件辦理服務機制，在案件管理服務中心建立辦理涉市場主體案件“綠色通道”，為涉營商環(huán)境案件貼好“標簽”，建立案件“繁簡分流”，對涉企案件實行專人負責、快速辦理，努力做到“最多跑一次”“一次就辦好”，最大限度減少涉案民營企業(yè)訴累。2020年以來，共標識涉營商案件204案件，涉營商事項207件。

抓住“精準對接需求”重點。建立班子成員“一對一聯(lián)絡、一對一服務”機制，定期走訪重點民營企業(yè)，面對面問計、問需、問效，真正為民營企業(yè)辦實事、解難題。由檢察長帶頭，7名院班子成員擔任民營企業(yè)服務專員，包保聯(lián)系8家企業(yè)、1個億元項目，開展“一月一走訪”“菜單式”服務，問診把脈民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營痛點、難點、堵點，為民營企業(yè)解決法律問題。

三、完善“三項機制”，確保服務規(guī)范長效

制定專門服務細則。圍繞丹江口市“經(jīng)濟倍增、奮進百強”工作目標，制定出臺《丹江口市人民檢察院服務優(yōu)化營商環(huán)境承諾書》，細化8條具體措施，為企業(yè)量身定制“法治包”，助推民營經(jīng)濟“加速跑”。

健全內(nèi)外部協(xié)作機制。聯(lián)合市工商聯(lián)印發(fā)《關于建立健全檢察機關與工商聯(lián)溝通聯(lián)系機制的實施辦法》，建立檢企聯(lián)絡辦公室，聚焦工作會商交流機制、聯(lián)合開展專題調研、加強民主監(jiān)督和工作銜接、促進信息互通共享和協(xié)作配合等多方面舉措，明確16項工作措施，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，讓檢企聯(lián)系更直接、服務更便捷。

優(yōu)化檢企共建機制。常態(tài)化開展送法進企業(yè)、進廠區(qū)，“檢察開放日”“公開聽證”等活動，認真傾聽民營企業(yè)訴求，面對面問計、問需、問效，為民營企業(yè)“訂制”急需的“檢察產(chǎn)品”。2020年以來，已先后80次為企業(yè)提供法律咨詢服務，12次邀請40余名民營企業(yè)家代表走進檢察機關暢談意見建議，向300余人發(fā)放《企業(yè)防范經(jīng)營法律風險十條建議》《防范非法集資宣傳手冊》等法治宣傳資料。

編輯：李亞光