日前，隨著《商務(wù)部辦公廳公安部辦公廳關(guān)于完善二手車市場主體備案和車輛交易登記管理的通知》《商務(wù)部等17部門關(guān)于搞活汽車流通擴大汽車消費若干措施的通知》等系列政策落地，二手車市場變得更加規(guī)范化?，F(xiàn)圍繞二手車市場主體登記、二手車市場主體備案、二手車統(tǒng)一發(fā)票管理、二手車轉(zhuǎn)讓登記4個步驟涉及的關(guān)鍵政策要點予以解讀。

第一步

二手車市場主體登記

主管部門：十堰市行政審批局

從事二手車交易市場和二手車經(jīng)營備案的企業(yè)如何核準營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍？

按照國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布的經(jīng)營范圍規(guī)范目錄，申請人通過湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)辦理企業(yè)登記時，若從事二手車交易市場的經(jīng)營范圍可勾選“二手車交易市場經(jīng)營”，從事二手車銷售的經(jīng)營范圍可勾選“汽車銷售”，其中“二手車交易市場經(jīng)營”按照各區(qū)商務(wù)規(guī)劃嚴格控制增量。

企業(yè)登記業(yè)務(wù)咨詢電話：股份公司登記0719-8418654茅箭區(qū)企業(yè)登記0719-8769226張灣區(qū)企業(yè)登記0719-8512151十堰經(jīng)開區(qū)企業(yè)登記0719-8363216武當山特區(qū)企業(yè)登記0719-5669325

第二步

二手車市場主體備案

主管部門：十堰市商務(wù)局

1.二手車交易市場經(jīng)營者如何備案？

凡經(jīng)市行政審批部門依法登記，取得營業(yè)執(zhí)照的二手車經(jīng)營主體，應當自取得營業(yè)執(zhí)照之日起兩個月內(nèi)向商務(wù)主管部門備案。進入商務(wù)部官網(wǎng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一平臺或全國汽車流通信息系統(tǒng)（http://bfqc.scjss.mofcom.gov.cn/login），進入企業(yè)端，注冊后登錄。進入首頁后，按照《全國汽車流通信息管理企業(yè)用戶使用手冊》（新車、二手車）相關(guān)要求，新注冊企業(yè)應如實填報企業(yè)名稱、社會信用代碼、地址場所等經(jīng)營內(nèi)容備案信息并上傳企業(yè)營業(yè)執(zhí)照正本、副本及公章（影印材料）；此前已備案企業(yè)需按提示完善備案信息，其中所有標注星號為必填項。

2.如何進行二手車交易信息填報？

已通過備案的二手車交易市場和經(jīng)營主體，應認真核對機動車交易雙方當事人和代理人的身份信息、車輛信息、交易信息，并按規(guī)定逐車、實時、準確地將交易雙方當事人身份信息和通訊方式、交易車輛信息、交易時間等錄入商務(wù)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一平臺全國汽車流通信息管理系統(tǒng)，并于每月15日之前，填報企業(yè)上一月度銷售統(tǒng)計報表。對未按規(guī)定要求備案、報送相關(guān)交易信息的企業(yè)，商務(wù)主管部門可采取警示提醒、告誡約談等方式處理。

市商務(wù)局咨詢電話：0719-8800232

第三步

二手車統(tǒng)一發(fā)票管理

主管部門：十堰市稅務(wù)局

直接銷售二手車的單位和個人，開具增值稅發(fā)票和繳納增值稅有哪些管理規(guī)定？

（1）已辦理稅務(wù)登記的單位和個體工商戶直接銷售二手車，應自行開具或向主管稅務(wù)機關(guān)申請代開增值稅發(fā)票，憑增值稅發(fā)票到二手車交易市場換開《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》，并自行申報繳納增值稅；

（2）未辦理稅務(wù)登記的單位和個體工商戶直接銷售二手車，應向機構(gòu)所在地（居住地）或者二手車市場所在地主管稅務(wù)機關(guān)申請代開增值稅發(fā)票并申報繳納增值稅，憑增值稅發(fā)票到二手車交易市場換開《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》；

（3）自然人直接銷售自己使用過的二手車免征增值稅，應到二手車交易市場申請開具《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》。

（4）二手車經(jīng)銷企業(yè)銷售、拍賣企業(yè)拍賣二手車時，應向購買方開具《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》。二手車經(jīng)銷企業(yè)從事二手車代購代銷的經(jīng)紀業(yè)務(wù)，應由二手車交易市場統(tǒng)一開具《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》。

（5）2023年1月1日起，對自然人在一個自然年度內(nèi)出售持有時間少于1年的二手車達到3輛及以上的，稅務(wù)部門通過信息交換平臺獲取交管部門限制名單，限制名單內(nèi)的自然人申請開具二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票時，系統(tǒng)會自動監(jiān)控無法開具發(fā)票。

市稅務(wù)局咨詢電話：0719-8110404

第四步

二手車轉(zhuǎn)讓登記

主管部門：十堰市公安交管局

1.二手車銷售企業(yè)辦理待銷售小微型載客汽車轉(zhuǎn)讓登記有哪些注意事項？

（1）經(jīng)商務(wù)部門備案且備案信息已交換到車管部門“公安交通管理綜合應用平臺”的銷售企業(yè)，辦理待銷售的非營運小微型載客汽車（使用性質(zhì)包括非營運、營轉(zhuǎn)非、出租轉(zhuǎn)非、預約出租轉(zhuǎn)非等）轉(zhuǎn)讓登記時，公安車管部門對符合規(guī)定的，收回原號牌、行駛證，確定機動車號牌號碼，核發(fā)新行駛證和有效期不超過30日的二手車臨時號牌，在機動車登記證書、行駛證和臨時行駛車號牌上簽注“二手車待銷售”字樣。對跨轄區(qū)交易登記的二手小客車，由轉(zhuǎn)出地車輛管理所制作轉(zhuǎn)遞機動車電子檔案資料，不單獨簽注牌證，轉(zhuǎn)入時由轉(zhuǎn)入地車輛管理所一并簽注機動車登記證書、行駛證和二手車臨牌。

（2）對不屬于備案銷售企業(yè)待銷售二手小客車的，仍按原規(guī)定辦理轉(zhuǎn)讓登記，不予簽注。對備案銷售企業(yè)自愿申請使用機動車號牌的，符合規(guī)定的，在登記證書、行駛證上簽注“二手車待銷售”字樣，不再發(fā)放二手車臨牌。

（3）對備案銷售企業(yè)在辦理二手小客車轉(zhuǎn)讓登記時，車輛應處于檢驗有效期，核發(fā)二手車臨牌有效期不超過機動車交通事故責任強制保險有效期、檢驗有效期。已申領(lǐng)二手車臨牌待銷售二手小客車超過檢驗有效期的，可以在申領(lǐng)檢驗標志后，按規(guī)定再次申領(lǐng)二手車臨牌。

（4）對二手車臨牌超過有效期或者在有效期內(nèi)滅失、丟失、損毀，再次申領(lǐng)二手車臨牌的，制作《機動車牌證申請表》交備案銷售企業(yè)代理人確認簽字，審查機動車所有人身份證明、機動車交通事故責任強制保險憑證，核查二手車臨牌核發(fā)次數(shù)、檢驗有效期，符合規(guī)定的，簽注發(fā)放新二手車臨牌。備案銷售企業(yè)可通過公安交通管理互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺再次申領(lǐng)二手車臨牌。

（5）對申領(lǐng)臨牌超過3次、小客車超過1年未出售或者同一小客車在備案銷售企業(yè)之間交易登記超過兩次的，不再發(fā)放二手車臨牌，告知提示備案銷售企業(yè)可以通過辦理變更備案業(yè)務(wù)申領(lǐng)機動車號牌；備案銷售企業(yè)申領(lǐng)機動車號牌時，不再重新確定機動車號牌號碼。備案銷售企業(yè)申領(lǐng)機動車號牌的，還應當符合汽車限購地區(qū)有關(guān)規(guī)定。

（6）已備案銷售企業(yè)，其營業(yè)執(zhí)照及公章影像在應用系統(tǒng)備案的，辦理二手小客車轉(zhuǎn)讓登記時，提交加蓋公章的營業(yè)執(zhí)照復印件即可，無需提交營業(yè)執(zhí)照原件。

2.《商務(wù)部等17部門關(guān)于搞活汽車流通擴大汽車消費若干措施的通知》文件針對個人交易、跨地遷入等方面有哪些規(guī)定？

（1）2023年1月1日起，自然人在1個自然年度內(nèi)出售持有時間少于1年的二手車達到3輛及以上的，公安交通管理應用平臺自動將其納入限制人員范圍，并通過現(xiàn)有地方公安機關(guān)與省級稅務(wù)部門之間的車輛購置信息專線交換平臺實時交換至稅務(wù)部門。

（2）持有時間以機動車辦理轉(zhuǎn)讓登記時間為計算依據(jù)，但對2022年內(nèi)交易并開票、2023年辦理轉(zhuǎn)讓登記的，不納入限制范圍；二手車為《二手車流通管理辦法》規(guī)定的汽車、掛車和摩托車，不包含電車和輪式專用機械。

（3）對原機動車所有人屬于限制人員，且二手車交易、開票在限制人員信息生成之后的，機動車登記系統(tǒng)不支持繼續(xù)辦理業(yè)務(wù)，并提示“請告知申請人，機動車原所有人在本年度內(nèi)出售持有時間少于1年的二手車已達到3輛及以上，不予繼續(xù)辦理業(yè)務(wù)?！?/p>

（4）2018年，市商務(wù)局、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于推進取消二手車限制遷入政策的通知》【十商發(fā)（2018）3號】文件，從2018年1月4日起，全面取消了我市二手車限制遷入政策。凡符合國家機動車排放標準的二手車一律不限制轉(zhuǎn)入，同時，對于在檢驗有效期內(nèi)的外地轉(zhuǎn)入車輛，一律不再進行環(huán)保檢驗，直接辦理轉(zhuǎn)入登記；對于申請轉(zhuǎn)出十堰轄區(qū)的機動車，只要符合轉(zhuǎn)入地相關(guān)政策的，一律辦理轉(zhuǎn)出登記。

市公安交通管理局車輛管理所咨詢電話：0719-8877771

（來源：十堰晚報記者 李強）

編輯：董滿