生態(tài)綠色是張灣區(qū)的永恒主題

十堰主城區(qū)，發(fā)展主陣地，這是歷史賦予張灣區(qū)的定位，也是時代給予張灣區(qū)的優(yōu)勢。

引領主城繁榮，示范鄉(xiāng)村振興，這是張灣區(qū)的奮斗目標，也是張灣區(qū)的前進方向。

2022年，張灣區(qū)經濟運行趨穩(wěn)向好，工業(yè)經濟難中求進，第三產業(yè)增勢強勁，項目投資持續(xù)發(fā)力，鄉(xiāng)村振興示范引領，城市品質穩(wěn)步提升，發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，民生福祉顯著增進，社會大局平安穩(wěn)定，政風行風加速向好。全區(qū)廣大干部群眾精神狀態(tài)好、干事勁頭足，在大戰(zhàn)大考中經受錘煉、盡顯擔當，團結奮斗、拼搏進取的力量全面匯聚。張灣區(qū)正堅定信心、迎難而上，搶抓機遇、順勢而為，奮力譜寫新時代張灣高質量發(fā)展新篇章，為十堰建設綠色低碳發(fā)展示范區(qū)貢獻張灣力量。

汽車產業(yè)集群通訊員劉彥攝

發(fā)揮“四大優(yōu)勢” 營造發(fā)展大氣場

2022年，黨的二十大勝利召開，高質量發(fā)展步履鏗鏘。張灣區(qū)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和省第十二次黨代會精神，緊緊圍繞市委、市政府各項工作部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，著力推動高質量發(fā)展。

作為十堰傳統(tǒng)主城區(qū)和新的增長極，張灣區(qū)統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，持續(xù)夯實“四大優(yōu)勢”，為建設綠色低碳發(fā)展示范區(qū)奠定了堅實基礎：

——扎實的工業(yè)基礎和完整的汽車產業(yè)鏈條。經過多年積累，張灣轄區(qū)不僅有東風商用車、東風零部件、東風華神、動力總成等頭部企業(yè)，還有1000余家地方配套工業(yè)企業(yè)，是名副其實的“中國車都”。2022年，張灣區(qū)堅持依托東風、服務東風、支持東風發(fā)展戰(zhàn)略不動搖，堅決把汽車產業(yè)體系做強、做大、做到極致，圍繞汽車產業(yè)鏈共贏穩(wěn)定安全開展“補鏈、強鏈、延鏈”行動，為加速布局新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產業(yè)奠定了堅實基礎。遠景動力、格羅夫氫能汽車、龍擎動力、宇浩高科等一批重大產業(yè)項目落戶張灣、投產達效，不斷釋放發(fā)展?jié)摿?，有力支撐了經濟快速增長。

——水電氣等生產要素齊全。京能熱電、黃龍灘電廠、東風中燃、首創(chuàng)水務等保障城市供水供氣、供熱供電的國企央企都駐扎在張灣，成為張灣獨一無二的比較優(yōu)勢。完備齊全的生產要素成為張灣招商引資的“金引擎”，2022年，張灣區(qū)堅持分秒必爭抓項目，推動洽談項目抓落地、簽約項目抓開工、在建項目抓進度、竣工項目抓達產，新開工項目206個，在建項目333個，投產項目196個。

舉辦新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產業(yè)論壇

——主城區(qū)區(qū)位優(yōu)勢進一步放大。2022年，張灣區(qū)深化產城融合發(fā)展，交通便利、醫(yī)教資源富集等優(yōu)勢進一步彰顯，擁有百萬人口消費市場，為突破性發(fā)展提供了先天優(yōu)勢。作為十堰主城區(qū)，張灣區(qū)抓住十堰山水車城各種資源稟賦，加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，大力發(fā)展電商經濟、夜間經濟、創(chuàng)意經濟、總部經濟、樓宇經濟，做大做強文旅康養(yǎng)、現(xiàn)代物流、金融服務、科技服務等高品質產業(yè)。

——科技人才優(yōu)勢持續(xù)釋放活力。張灣擁有十余萬人的產業(yè)工人隊伍，全市高新技術產業(yè)三分之一在張灣。2022年，張灣區(qū)充分發(fā)揮北京對口協(xié)作、中國工程院戰(zhàn)略合作、湖北汽車工業(yè)學院等優(yōu)勢，打造十堰科技創(chuàng)新中心，推動產學研一體化，培育壯大一批“專精特新”企業(yè);堅持人才強區(qū)戰(zhàn)略，落實“武當人才卡”政策，設立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基金，千方百計吸引人才、留住人才、用好人才。全年凈增高新技術企業(yè)20家，全市排名第二;新備案科技型中小企業(yè)256家，全市排名第一;新增3家國家級、18家省級“專精特新”企業(yè)和6家省級科創(chuàng)新物種“瞪羚企業(yè)”。

放大“四大優(yōu)勢”的張灣區(qū)，經濟基礎好，韌性強，回旋余地大，發(fā)展活力足。2022年預計實現(xiàn)地區(qū)生產總值564億元，總量居全市第一;規(guī)上工業(yè)總產值540億元，總量居全市第一;固定資產投資280億元，同比增長4.6%。

招商花園城開業(yè)運營

堅持“項目為王” 夯實發(fā)展大底盤

項目工作，是抓好經濟工作的第一環(huán)。張灣區(qū)堅持產業(yè)第一、項目為王，按照綠色低碳發(fā)展的要求謀劃項目、推進項目，不斷提升發(fā)展的含金量、含新量、含綠量。

項目為王，招商引資蹄疾步穩(wěn)。2022年，張灣區(qū)成立五個招商專班，大員上陣駐外招商，集中簽約五次，簽約項目126個，協(xié)議資金1195億元。承辦了2022中國·十堰楚商年會新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產業(yè)高峰論壇，公共衛(wèi)生數(shù)智產業(yè)園、汽車再制造、氫能整車、燕京啤酒等一批重大項目落戶張灣。宇浩高科、湖北溢滔、東風智能裝備等一批工業(yè)項目建成投產，成為穩(wěn)投資主導力量。

項目驅動，第三產業(yè)增勢強勁。十堰市快遞物流園項目一期建成投產，新增限上商貿企業(yè)26家，新增規(guī)上服務業(yè)企業(yè)20家，開工服務業(yè)項目43個，天舒生物、東風專用零部件列入省級現(xiàn)代服務業(yè)與先進制造業(yè)深度融合試點企業(yè)名單。傾力打造總部經濟產業(yè)園，簽約項目26個，浙江秦楚能源、中砌建投、湖北瑞通等一批總部企業(yè)先后進駐。

項目牽引，城市品質穩(wěn)步提升。2022年，三峽路建成通車，龍洞溝污水處理廠建成投用，西十高鐵、雙高路加快推進，東風汽車博物館、放馬坪東風故里項目開工建設。目前，市委、市政府正在張灣轄區(qū)內謀劃推進中央商務區(qū)、中央文化區(qū)、高鐵片區(qū)和工業(yè)新區(qū)3000畝土地整理項目，張灣區(qū)正順勢而為、乘勢而上，加快推進城市更新，突破性發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，借勢借力改變區(qū)域發(fā)展面貌。

黃龍荷花節(jié)

項目龍頭，鄉(xiāng)村振興示范引領。2022年，張灣區(qū)圍繞茶葉、小水果、特色農產品加工三大產業(yè)鏈建設，改造茶葉、獼猴桃、設施蔬菜、油茶標準化基地4300余畝，新增市級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)2家、新進規(guī)農產品加工企業(yè)2家。扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設，建成鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、鄉(xiāng)村振興示范村5個、美麗庭院示范戶100戶。開展農村人居環(huán)境專項整治，新改建農村公路50公里，S446西葉路二期開工建設，柏林鎮(zhèn)創(chuàng)建全省“四好農村路示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。自來水管網(wǎng)延伸兩鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)40個村，受益人口4.3萬人;新建和改造小型供水工程27個，受益人口1.95萬人。

服務項目，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。2022年，張灣區(qū)“放管服”改革卓有成效，“一網(wǎng)通辦”實現(xiàn)全覆蓋。持續(xù)開展優(yōu)化營商環(huán)境“清、減、降”行動，824項政務服務事項減時限比例達88.7%。提升市場準入便利度，新設立企業(yè)1742家。積極落實穩(wěn)經濟一攬子政策，為812家企業(yè)減稅降費33.8億元，兌現(xiàn)政策補貼0.5億元，投放貸款20億元。4項優(yōu)化營商環(huán)境先行區(qū)創(chuàng)建改革入選全省改革先行區(qū)事項，1項在全省復制推廣。國企改革三年行動如期完成，行政體制改革縱深推進。

2023年張灣區(qū)經濟社會發(fā)展主要預期目標

推動“轉型升級” 譜寫發(fā)展新篇章

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神開局之年，是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家起步之年，也是建設綠色低碳發(fā)展示范區(qū)關鍵之年。張灣區(qū)將更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域和資源環(huán)境，加快城市轉型、產業(yè)轉型、經濟轉型，大力提振市場信心，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，有效防范化解重大風險，推動經濟運行整體好轉，實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長，引領主城繁榮，示范鄉(xiāng)村振興，為十堰建設綠色低碳發(fā)展示范區(qū)、湖北建設全國構建新發(fā)展格局先行區(qū)貢獻張灣力量。

——堅持創(chuàng)新驅動，推動轉型升級，全力促進經濟持續(xù)快速增長。堅持服務東風不動搖，全力推動東風十堰基地轉型發(fā)展;推動科技創(chuàng)新，強化科技力量，優(yōu)化資源配置，大力推進科技強區(qū)建設;立足招大引強，持續(xù)做大總部經濟，不斷培育服務業(yè)新業(yè)態(tài)和新增長點，持續(xù)激發(fā)服務業(yè)潛能。

——堅持擴大投資，抓實項目建設，全面增強發(fā)展后勁。搶抓國家一攬子政策機遇和疫后重振窗口期，緊扣基礎設施補短板、鄉(xiāng)村振興、油氣網(wǎng)絡、新能源新材料、水環(huán)境治理、社會民生等領域謀劃籌備重點項目、多措并舉爭取項目、千方百計引進項目、傾力服務推進項目，力爭做到成熟一批、開工一批、更新一批、儲備一批，使項目建設接替有序，良性循環(huán)。

——堅持區(qū)域協(xié)調，提升城市能級，全力推動城市更新。積極推進中央商務區(qū)、中央文化區(qū)、高鐵片區(qū)綜合開發(fā)，打造高品質城市地標。聚焦城市“堵點”，暢通內部交通“微循環(huán)”，優(yōu)化拓展城市空間。實施城市功能提升，加強城市精細管理，鞏固文明城市創(chuàng)建成果，爭創(chuàng)全國文明典范城市。

——堅持示范引領，夯實產業(yè)基礎，著力打造鄉(xiāng)村振興升級版。全力穩(wěn)固脫貧成果，全速加快融合發(fā)展，全面推進鄉(xiāng)村建設，瞄準城區(qū)百萬市民消費市場，大力發(fā)展城郊特色農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、旅居康養(yǎng)，全面激活鄉(xiāng)村旅游產業(yè)，打造幸福張灣旅游品牌。

——堅持生態(tài)優(yōu)先，推動綠色發(fā)展，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。持續(xù)改善環(huán)境質量。打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，壓實壓細“河湖長制”，推深做實“林長制”，嚴格落實“禁漁令”，嚴格生態(tài)環(huán)保監(jiān)管，推動綠色轉型發(fā)展。

智能化生產設備

——堅持改革攻堅，推進先行示范，著力優(yōu)化營商環(huán)境。不斷提升政務服務質效，堅持以市場主體需求為導向，以控制成本為核心，大力開展優(yōu)化營商環(huán)境改革先行區(qū)創(chuàng)建，打造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境，切實降低制度性交易成本，著力培育壯大市場主體。充分發(fā)揚“店小二”精神，繼續(xù)堅持“雙千”包聯(lián)企業(yè)機制，著力構建親清政商關系，更大力度為企業(yè)紓困解難。

——堅持人民至上，增進民生福祉，協(xié)調發(fā)展社會各項事業(yè)。精準落實兜底保障政策，健全以基本生活救助、專項救助、急難救助為主體，社會力量參與為補充的分層分類救助體系。加大留守兒童、婦女、老年人關心關愛力度，大力發(fā)展普惠教育，持續(xù)推進健康張灣建設，完善區(qū)鄉(xiāng)村三級公共文化服務體系，推動文化繁榮發(fā)展。

——堅持共同締造，夯實基層治理，統(tǒng)籌抓好社會安全穩(wěn)定。加力平安張灣建設，構建人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體;推進法治張灣建設，深入開展法治建設、法治政府督察，共同推進依法治區(qū)、依法執(zhí)政和依法行政;守牢安全生產底線，完善公共安全體系，推動公共安全治理模式向事前預防轉型。統(tǒng)籌抓好安全生產、防汛抗旱、防火防災、矛盾糾紛化解等工作，堅決守牢群眾生命財產安全底線。

奮斗的號角已經吹響，前進的征程已經邁步。張灣區(qū)將始終保持攻堅克難的勇氣、乘風破浪的銳氣、勇攀高峰的朝氣，堅定信心、同心同德，埋頭苦干、奮勇前進，為把十堰建設成為綠色低碳發(fā)展示范區(qū)而不懈奮斗!（十堰日報 記者 王雁博 特約記者 劉濤 徐春曉）

編輯：周瓊