原標題：通山：堅持“三不”一體推進 治理基層微腐敗

近年來，通山縣紀委監(jiān)委健全完善權力運行和監(jiān)督制約機制，探索建立“查找風險在前、防控措施在前、建章立制在前、監(jiān)督約束在前”的防控機制，將“三不”一體理念貫穿正風肅紀反腐全過程、各方面，緊盯基層腐敗重拳出擊。

保持不敢腐的震懾

“我當初想著這個錢我自己私人沒用，都是公家用的，是沒有問題的……”收到處分決定書的廈鋪鎮(zhèn)黃荊村案黨支部書記夏某某懊悔道。

2022年2月，廈鋪鎮(zhèn)黃荊村三名村干部因私設“小金庫”被立案查處。

近年來，通山縣紀委監(jiān)委深入開展基層微腐敗專項監(jiān)督檢查，盯住重點事、重點人、重點崗位、重點環(huán)節(jié)，嚴肅查處了農(nóng)村公路、庫區(qū)糧補、移民后扶資金、征地補償、農(nóng)村集體“三資”等一批基層腐敗案件。以鐵腕反腐規(guī)范約束公權力運行，以正風肅紀保障民生改善。

十九大以來，全縣紀檢監(jiān)察機關共查處基層腐敗案件507起，處理507人，其中黨紀處分454人，政務處分2人。讓不敢腐的震懾在基層充分彰顯。

通山縣紀委監(jiān)委組織百余名年輕干部旁聽庭審

“在旁聽慈口鄉(xiāng)原鄉(xiāng)長蔡某涉嫌受賄罪、濫用職權罪一案庭審后，我思想和心靈受到了非常巨大的震動，違紀違法的代價是巨大的，在今后的工作和生活中，我一定要以此案為鑒?！睆B鋪鎮(zhèn)黨委書記陳國寧表示。

層級接近、崗位相似，“面對面”接觸庭審過程，切身感受法律的威嚴……這樣精準式、沉浸式的警示教育，在通山已成為常態(tài)。

與此同時，通山縣紀委監(jiān)委緊盯農(nóng)村基層黨員干部違紀違規(guī)問題，分類梳理近年查處的49起典型案例，匯編成《通山縣違紀違法典型案例選編》，以身邊發(fā)生的違紀違法案件為鑒以案促改，舉一反三狠抓整改落實，固化長效機制，讓不敢腐的震懾力持續(xù)強化。

扎緊不能腐的“籠子”

善除害者察其本，善理疾者絕其源。為確?！靶∥嗔Α币?guī)范化運行、陽光運行，該縣紀委監(jiān)委扎緊制度籠子，為小微權力套上緊箍咒。制定出臺《村級權責清單三十條》，涵蓋村級重大決策事項、村級招投標管理事項、村級財務等10個方面30條小微權力運行、監(jiān)督、追責清單。強化了權力監(jiān)督約束，方便了群眾辦事，有效解決村干部用權隨意性、失范性問題。

通山縣繪制“小微權力”清單漫畫系列墻畫

“有了這本小冊子，辦啥事都一目了然，村干部有沒有按要求給咱老百姓辦事，一看就知道?！睏罘剂粥l(xiāng)高橋頭村村民黃崇煉拿著《村級權責清單三十條》高興地說。

為進一步實現(xiàn)基層監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化，該縣紀委監(jiān)委堅持監(jiān)督主體融入，織密基層監(jiān)督網(wǎng)絡，完善“清單管理+動態(tài)督查”相結合的履責督責機制，定期邀請財會人員到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)講解報賬程序與流程，以及在報賬中容易出現(xiàn)的一些問題。在規(guī)村級權力使用規(guī)范的基礎上，推動村(社區(qū))黨組織配齊配強監(jiān)察信息員，構建起縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))三級監(jiān)督網(wǎng)絡。

同時，該縣紀委監(jiān)委建立協(xié)作區(qū)制度，構建起“室組地”協(xié)同以及“鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、村級監(jiān)察信息員”聯(lián)動監(jiān)督模式，指定一名分管同志聯(lián)系一個協(xié)作區(qū)，統(tǒng)籌協(xié)調推進協(xié)作區(qū)聯(lián)動開展日常監(jiān)督、聯(lián)動開展專項監(jiān)督、聯(lián)動查辦違紀違法案件，推動基層監(jiān)督體系從有形覆蓋到有效覆蓋，不斷提升基層監(jiān)督治理效能。

2021年以來，通山縣紀委監(jiān)委持續(xù)深化以案促改，針對案件查辦中發(fā)現(xiàn)的單位管理漏洞和廉潔風險，下發(fā)紀檢監(jiān)察建議書36份，督促相關單位不斷扎緊制度“籬笆”。

筑牢不想腐的堤壩

“這張小小的勤政廉政提醒卡簽，還印上了老婆孩子的照片，時刻提醒我要廉潔從政，廉潔才能回家，才能對得住黨和組織的重托?！本艑m山鎮(zhèn)黨委副書記成坤收到黨員干部勤政廉政提醒卡簽后說道。

該縣紀委監(jiān)委把廉政警示語印入卡簽、筆筒等常用工作學習工具上，在潛移默化中強化黨員拒腐防變的思想防線。

思想是行動的先導，行動是思想的詮釋。為進一步筑牢不想腐的堤壩，該縣紀委監(jiān)委班子成員及辦案能手深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)講授廉政黨課，針對基層黨員、村務監(jiān)督委員會和村干部三大群體，深入淺出剖析當前基層干部中易出現(xiàn)的各種問題，認真分析當前基層黨風廉潔建設和反腐敗工作的嚴峻形勢。

縣紀委監(jiān)委干部下鄉(xiāng)開展紀法宣講

為進一步強化不想腐的自覺，防治基層微腐敗，該縣紀委監(jiān)委盯村(社區(qū))干部這個“重點群體”，積極開展“大篷車”普紀普法鄉(xiāng)村行活動、廉政流動影院活動、文藝輕騎兵”送戲下鄉(xiāng)、編制極具地方特色的廉政采茶戲《三杯酒》等活動，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)擺攤設點，讓紀法教育直抵田間地頭、屋場院子，有效發(fā)揮廉政文化引領、教化作用。

“微權力看似不大，面對的是大民生，微腐敗的危害不容小覷?！蓖ㄉ娇h紀委監(jiān)委主要負責人表示，將推動“三不”一體在基層走深走實，夯實清廉建設的基層基礎。

編輯：董滿