為支持湖北省文化旅游行業(yè)穩(wěn)定經(jīng)營與健康發(fā)展，近日，中國人民銀行武漢分行、湖北省文化和旅游廳、中國銀行保險監(jiān)督管理委員會湖北監(jiān)管局、湖北省地方金融監(jiān)督管理局聯(lián)合印發(fā)《湖北省文化旅游行業(yè)金融助企紓困專項行動方案》，以靈活運用展期、調(diào)整還款計劃、無還本續(xù)貸等十二條工作措施為文旅企業(yè)紓困。具體如下：

總體要求

深刻認(rèn)識金融助力文化旅游行業(yè)市場主體紓困發(fā)展的重要性和緊迫性，提高政治站位，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全力做好文化旅游行業(yè)受困主體的紓困對接工作，充分保障其合理資金需求，支持湖北省文化旅游行業(yè)穩(wěn)定經(jīng)營與健康發(fā)展。

工作措施

(一)靈活運用展期、調(diào)整還款計劃、無還本續(xù)貸等方式支持受困企業(yè)。商業(yè)銀行等金融機構(gòu)繼續(xù)按市場化原則與文化旅游行業(yè)中小微企業(yè)(含中小微企業(yè)主)和個體工商戶自主協(xié)商，對其貸款實施延期還本付息。對于項目貸款，金融機構(gòu)要及時運用調(diào)整還款計劃、展期等方式予以支持;對于流動資金貸款，要合理地給予無還本續(xù)貸、展期、調(diào)整還款計劃、延期付息等方式予以支持。對有市場前景、貸款到期后仍有融資需求的受困企業(yè)，要綜合運用無還本續(xù)貸、隨借隨還貸款等模式，發(fā)放信用貸款和中長期貸款緩解其資金困難，不得盲目限貸、抽貸、斷貸。

(二)加大對文化旅游從業(yè)人員的支持力度。對因感染新冠肺炎住院治療或隔離人員、疫情防控需要隔離觀察人員以及受疫情影響暫時失去收入來源的文化旅游領(lǐng)域從業(yè)人員，金融機構(gòu)要及時優(yōu)化信貸政策，對其存續(xù)的個人住房貸款、消費貸等貸款，靈活采取合理延后還款時間、延長貸款期限、延期還本等方式予以支持。

(三)切實保障市場主體征信權(quán)益。落實好受疫情影響相關(guān)逾期貸款可以不作逾期記錄報送的有關(guān)規(guī)定，受新冠肺炎疫情影響暫時失去收入來源的文化旅游企業(yè)和從業(yè)人員，依調(diào)整后的還款安排報送征信記錄。對延期貸款堅持實質(zhì)風(fēng)險判斷，不單獨因疫情下調(diào)貸款風(fēng)險分類，不影響征信記錄，并免收罰息。

(四)創(chuàng)新文化和旅游金融產(chǎn)品。金融機構(gòu)要結(jié)合文化旅游行業(yè)特點，創(chuàng)新中長期信貸產(chǎn)品，鼓勵以“經(jīng)營性固定資產(chǎn)貸款”“景區(qū)收益權(quán)質(zhì)押貸”助力文化旅游企業(yè)盤活存量資產(chǎn)，以“景區(qū)開發(fā)貸”支持文化旅游項目建設(shè)，以“民宿貸”“農(nóng)家樂貸”助力鄉(xiāng)村文化旅游產(chǎn)業(yè)振興，以“動漫游戲貸”支持?jǐn)?shù)字文化產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，以“非遺貸”促進文化傳承與發(fā)展，以“版權(quán)質(zhì)押貸”“應(yīng)收賬款質(zhì)押貸”“產(chǎn)業(yè)鏈融資”“非上市公司股權(quán)質(zhì)押融資”等方式進一步拓寬文化旅游企業(yè)融資渠道。

(五)推動融資成本逐步下行。進一步落實各項利率市場化改革措施，發(fā)揮貸款市場報價利率改革效能，推動企業(yè)綜合融資成本保持穩(wěn)中有降。金融機構(gòu)要積極爭取總行政策支持，優(yōu)化內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價，根據(jù)文化旅游企業(yè)實際狀況及特點，制定差異化融資方案，推動貸款利率進一步降低。

(六)加大貨幣政策工具的精準(zhǔn)投入和定向支持。強化與文化旅游主管部門的溝通協(xié)作與信息共享，針對主管部門確定的重點支持企業(yè)名錄，單列10億元再貸款、再貼現(xiàn)額度，增強金融機構(gòu)對文化旅游行業(yè)的金融支持實力，引導(dǎo)更多信貸資源投向困難行業(yè)和受困主體。繼續(xù)做好兩項直達實體經(jīng)濟貨幣政策工具接續(xù)工作，強化精準(zhǔn)滴灌和正向激勵，引導(dǎo)金融機構(gòu)積極對接行業(yè)普惠小微融資需求，提升信用貸款和首貸戶比重。

(七)加強財政政策與金融政策聯(lián)動。對由文化旅游主管部門確定的支持企業(yè)實施政銀聯(lián)動幫扶。對于符合條件的支持企業(yè)，金融機構(gòu)在為其存量貸款實施延期還本付息、展期、續(xù)貸等幫扶措施期間，可為存量貸款申請財政貼息。

(八)發(fā)揮融資擔(dān)保增信功能。融資擔(dān)保機構(gòu)加強與銀行及其他金融機構(gòu)溝通對接，推廣“見貸即?！薄耙姳＜促J”批量業(yè)務(wù)，繼續(xù)優(yōu)化續(xù)貸續(xù)保業(yè)務(wù)，推動抵押擔(dān)保無縫對接;針對受困企業(yè)，要適當(dāng)提高擔(dān)保風(fēng)險容忍度，提高對民營文旅企業(yè)擔(dān)保比例，擴大融資擔(dān)保規(guī)模和覆蓋范圍，加大對受疫情影響市場主體的擔(dān)保增信力度。對防疫重點企業(yè)和受疫情影響較大的中小微文旅企業(yè)新申請的銀行貸款，按照降低擔(dān)保費率相關(guān)要求執(zhí)行;對創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款免收擔(dān)保費。

(九)增強保險保障作用。保險機構(gòu)要加強與銀行機構(gòu)合作，依法合規(guī)開展貸款保證保險業(yè)務(wù)。鼓勵保險機構(gòu)根據(jù)旅行社等文旅企業(yè)實際經(jīng)營情況，優(yōu)化承保理賠服務(wù)流程，簡化理賠手續(xù)，提高理賠效率，強化保險保障能力，豐富文化和旅游保險產(chǎn)品供給。擴大旅行社責(zé)任保險覆蓋面，鼓勵保險機構(gòu)開發(fā)符合旅游業(yè)風(fēng)險保障需求的保險產(chǎn)品服務(wù)。

(十)對重點企業(yè)進行名單式融資對接管理。聯(lián)合文化旅游主管部門建立文化旅游重點支持企業(yè)庫和項目庫，金融機構(gòu)要建立紓困對接臺賬，推行線上辦理、免申即享等便利化措施，主動跟進和有效滿足文化旅游重點企業(yè)合理的紓困訴求和融資需求。金融機構(gòu)要組織開展多種形式的銀企對接活動，通過市場化方式對接重點企業(yè)合理融資需求。

(十一)創(chuàng)新線上對接方式，推廣應(yīng)用 “楚天貸款碼”、“鄂融通”和“301” 模式。多渠道、多場景加大布碼推廣力度，不斷拓展“楚天貸款碼”、“鄂融通”在全省的服務(wù)范圍，進一步提升文化旅游企業(yè)融資可得性，搭建經(jīng)濟主體便利化融資新通道。對滿足線上產(chǎn)品授信條件的企業(yè)融資申請，以“301”模式快速支持。對需要線下對接的，推行10日內(nèi)辦結(jié)的“1351”服務(wù)模式，落實“四張清單”服務(wù)機制，提高金融服務(wù)質(zhì)效。對轉(zhuǎn)入“培植類”的受困主體，金融機構(gòu)應(yīng)積極聯(lián)動相關(guān)部門幫助企業(yè)解決實際問題，盡快達到授信條件，獲得融資支持。

(十二)保障基礎(chǔ)金融服務(wù)暢通。加強現(xiàn)金管理，確保現(xiàn)金供應(yīng)和現(xiàn)金安全衛(wèi)生。確保支付清算系統(tǒng)通暢運行，加大電子支付服務(wù)保障力度。落實增值稅留抵退稅政策，保障退稅資金直達市場主體。

組織保障

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。人民銀行分支機構(gòu)要落實專人負(fù)責(zé)，層層壓實責(zé)任，指導(dǎo)金融機構(gòu)對接、細(xì)化支持方案，明確工作任務(wù)，精心組織推進。各金融機構(gòu)要提高政治站位，加大全省文化旅游行業(yè)金融助企紓困的力度，充分用好用活政策，對中小微企業(yè)和個體工商戶提出的貸款延期訴求，做到“應(yīng)延盡延”，實現(xiàn)市場主體對延期政策的“應(yīng)享盡享”。

(二)加強跟蹤監(jiān)測。人民銀行分支機構(gòu)對于“重點企業(yè)融資對接平臺”中重點名單企業(yè)的紓困訴求和融資需求，要及時向金融機構(gòu)推送，各對接金融機構(gòu)要強化監(jiān)測分析，定期通過平臺報送重點名單企業(yè)支持情況。報送內(nèi)容包括辦理延期還本付息、提供資金支持、保障征信權(quán)益、降低融資成本、對接貨幣政策工具、出臺專項行動計劃、處理投訴糾紛等情況。人民銀行分支機構(gòu)要同步審核轄內(nèi)對接金融機構(gòu)的報送情況。

(三)加強考核督辦。人民銀行武漢分行將會同相關(guān)部門建立考核評價機制，加強對各地區(qū)、各金融機構(gòu)工作效果的跟蹤和督辦，定期監(jiān)測考核。對成績突出的地區(qū)和機構(gòu)，進行通報表揚，對工作效果不明顯的地區(qū)和金融機構(gòu)，加大約談指導(dǎo)，對“能延不延”的金融機構(gòu)要進行嚴(yán)肅處理。金融機構(gòu)政策執(zhí)行情況與貨幣政策工具運用及差異化監(jiān)管措施掛鉤。

(四)加強信息宣傳。各部門、各金融機構(gòu)要加大宣傳力度，通過辦公和營業(yè)場所、微信公眾號、門戶網(wǎng)站等多種形式，加強對助企紓困的政策宣傳和解讀，引導(dǎo)企業(yè)知曉政策、用好政策，并通過主流媒體加大推廣力度，營造良好氛圍。

編輯：王聰驄