前不久，中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站公開通報(bào)，浙江省人大常委會機(jī)關(guān)黨組原副書記馬曉暉被“雙開”。通報(bào)指出，馬曉暉徇私濫權(quán)，干預(yù)插手招商引資和市場經(jīng)濟(jì)活動，大肆為特定關(guān)系人謀取利益，造成國家財(cái)政資金重大損失和惡劣社會影響。

招商引資對地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分重要，在開展招商引資工作過程中，黨員干部應(yīng)主動自覺維護(hù)親清政商關(guān)系，但隨著與企業(yè)、投資商之間接觸機(jī)會增多，招商領(lǐng)域黨員干部廉潔風(fēng)險也隨之增大，產(chǎn)生的一些違規(guī)違紀(jì)違法亂象不容忽視。

從各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處的典型案例看，有的黨員干部在招商引資中優(yōu)親厚友，為特定關(guān)系人謀取利益。如，四川省瀘州市政府原副市長陳萬春將公權(quán)力異化為謀取私利的工具，利用職務(wù)上的便利，為他人在招商引資、項(xiàng)目承攬等方面謀取利益并收受財(cái)物，數(shù)額特別巨大。

有的在招商引資中甘于被“圍獵”，進(jìn)行利益輸送、權(quán)錢交易。如，為獲得云南省普洱市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局原黨委書記、局長巖甾支持，不法商人鄭某出資156萬余元為其購置房產(chǎn)，巖甾則同意通過招商引資與鄭某經(jīng)營的公司簽訂合作開發(fā)協(xié)議。該局不僅以技術(shù)、場地作價853萬元入股，并繼續(xù)投入資金2300余萬元，鄭某公司收到項(xiàng)目資金后立即將大部分資金轉(zhuǎn)移。在巖甾的默許下，該公司與市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長吳長斌等人串通制作虛假財(cái)務(wù)報(bào)表及項(xiàng)目審計(jì)書應(yīng)付監(jiān)督檢查，導(dǎo)致整個項(xiàng)目連年虧損。

還有的以招商引資為名，行吃喝玩樂之實(shí)。如，浙江省舟山市自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)綜合協(xié)調(diào)局副局長馮必君以招商引資、接待客商等名義，偽造公務(wù)考察接待函，先后9次將個人吃請費(fèi)用用公款予以報(bào)銷。湖北省天門工業(yè)園原黨委書記李艷軍在任九真鎮(zhèn)黨委書記期間，以違規(guī)收取企業(yè)資金不入賬的方式，設(shè)立“小金庫”，用于違規(guī)發(fā)放招商引資獎金、違規(guī)公款接待等。

這些違規(guī)違紀(jì)違法行為，不但破壞營商環(huán)境和市場公平競爭規(guī)則，造成國家財(cái)政資金損失，還損害群眾利益，敗壞黨的形象，造成嚴(yán)重后果和不良社會影響，需要嚴(yán)肅整治。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，推動在招商引資領(lǐng)域健全制度、堵塞漏洞，持續(xù)強(qiáng)作風(fēng)、嚴(yán)紀(jì)律，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，營造清正廉潔從政氛圍。

招商引資成效是營商環(huán)境的直接體現(xiàn)。5月12日，黑龍江省紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)5起破壞營商環(huán)境典型案例。鐵力市招商引資服務(wù)中心原黨組書記、主任王玉借招商引資騙商坑商，侵害企業(yè)合法權(quán)益，并從中獲利，最終受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)撤職處分。開展優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)監(jiān)督以來，黑龍江省紀(jì)委監(jiān)委集中整治領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程項(xiàng)目、違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)等突出問題，對破壞營商環(huán)境的人和事，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，典型案件公開曝光，釋放全面從嚴(yán)、一嚴(yán)到底的強(qiáng)烈信號。

江西省紀(jì)委監(jiān)委在開展日常監(jiān)督和查辦案件中，發(fā)現(xiàn)一些地方和單位在招商引資和收購上市公司股份過程中，存在風(fēng)險意識不強(qiáng)、審核把關(guān)不嚴(yán)的情況。該省紀(jì)委監(jiān)委向各設(shè)區(qū)市紀(jì)委監(jiān)委、有關(guān)派駐(派出)機(jī)構(gòu)發(fā)出工作提示，督促提醒設(shè)區(qū)市黨委政府、駐在部門黨委(黨組)加強(qiáng)對招商引資項(xiàng)目、并購上市公司股份等事項(xiàng)的審核把關(guān)，確保國家資產(chǎn)安全。針對個別開發(fā)區(qū)在招商引資中違背新發(fā)展理念等問題，江西省將13個國家級開發(fā)區(qū)單獨(dú)作為巡視對象，圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展等方面進(jìn)行政治體檢。

針對程序繁瑣、流程不清、時限過長、效率不高、“中梗阻”等影響招商引資項(xiàng)目落地的因素，遼寧省紀(jì)委監(jiān)委制定《營商環(huán)境監(jiān)督行動方案》，督促各級政府及職能部門依法兌現(xiàn)招商引資承諾。該省朝陽市紀(jì)委監(jiān)委對全市招商引資項(xiàng)目落地情況開展專項(xiàng)監(jiān)督，圍繞全市2019年以來招商引資推進(jìn)情況，深入查糾在項(xiàng)目落地過程中存在的不守承諾、干擾掣肘、虛假投資、破壞公平競爭以及形式主義、官僚主義等突出問題，推動招商引資項(xiàng)目核準(zhǔn)落戶率、開工竣工率、投產(chǎn)達(dá)效率全面提升。

嚴(yán)肅查處打著招商引資旗號搞“四風(fēng)”的行為，是湖南省郴州市紀(jì)委監(jiān)委持續(xù)開展優(yōu)化營商環(huán)境和“庸懶散”專項(xiàng)整治中的重要內(nèi)容。專項(xiàng)整治開展以來，郴州市建立優(yōu)化營商環(huán)境“碼上監(jiān)督馬上辦”機(jī)制，將投訴鏈接制成“二維碼”在公共媒體及各窗口單位公布，方便群眾投訴舉報(bào)，向以招商引資為名行搞“四風(fēng)”之實(shí)等違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題亮劍。目前，郴州市紀(jì)委監(jiān)委已查處相關(guān)問題線索189起。其中，該市經(jīng)開區(qū)管委會招商局原局長曾文在招商引資活動中多次違規(guī)收受禮品及紅包禮金、接受旅游安排等，風(fēng)腐交織、因風(fēng)成腐，受到開除黨籍和公職處分，并因犯受賄罪、玩忽職守罪被判處有期徒刑8年。

編輯：王聰驄