“建成支點(diǎn)、走在前列、譜寫(xiě)新篇”是習(xí)近平總書(shū)記賦予湖北的目標(biāo)定位。
實(shí)施“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動(dòng)、全域協(xié)同”區(qū)域發(fā)展布局,是實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)的重要策略。

城水相依,大美襄陽(yáng)。(湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 田悅 通訊員 謝勇 攝)
在這個(gè)區(qū)域發(fā)展布局中,“襄十隨神”城市群作為北部列陣,肩負(fù)的責(zé)任、承擔(dān)的功能包括兩層含義:襄陽(yáng)打造中西部非省會(huì)龍頭城市和漢江流域中心城市;“襄十隨神”城市群打造北向、西向開(kāi)放門(mén)戶(hù)和聯(lián)結(jié)武漢城市圈與中原城市群、關(guān)中平原城市群的重要紐帶,打造以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和先進(jìn)制造業(yè)為重點(diǎn)的高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)濟(jì)帶。
前者指向引擎發(fā)力,在做大做強(qiáng)中提升帶動(dòng)輻射能力;后者指向雁陣齊飛,以城市群一體化發(fā)展服務(wù)大局、全局。
在地圖上,“襄十隨神”四地組成一個(gè)左向旋轉(zhuǎn)90°的“7”字,橫向居于鄂北。其人口占全省19%,面積占全省30%,自然資源豐富,在全國(guó)區(qū)位版圖中貫通南北、承東啟西,汽車(chē)產(chǎn)量占全省總產(chǎn)量的56%……同頻共振、尋求共贏,從“點(diǎn)軸式”著眼穩(wěn)定性,向“扇面型”著眼協(xié)調(diào)性演進(jìn),有基礎(chǔ)條件,也是當(dāng)解之題。
2020年12月,“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動(dòng)、全域協(xié)同”區(qū)域發(fā)展布局開(kāi)始實(shí)施。
一年多來(lái),“襄十隨神”同頻共振,“北部列陣”扇面型發(fā)展起勢(shì)見(jiàn)形。
“主引擎”襄陽(yáng)攻堅(jiān)克難、收獲榮光——
地區(qū)生產(chǎn)總值跨過(guò)5000億元,全省基本形成的1個(gè)近兩萬(wàn)億、2個(gè)過(guò)五千億的龍頭帶動(dòng)格局里,留下了這座千年古城的印記。
13條先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、十大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動(dòng),推動(dòng)該市“135”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系壘石筑基;一大批地企合作項(xiàng)目落戶(hù)襄陽(yáng),結(jié)出“把地理優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為區(qū)位優(yōu)勢(shì),把區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)”的豐碩果實(shí);襄陽(yáng)機(jī)場(chǎng)航線(xiàn)實(shí)現(xiàn)全國(guó)十大繁忙機(jī)場(chǎng)全覆蓋,武漢、十堰、鄭州等多個(gè)方向高鐵直通,小河港區(qū)開(kāi)港運(yùn)營(yíng),雅口航運(yùn)樞紐首臺(tái)機(jī)組通過(guò)驗(yàn)收并啟動(dòng)發(fā)電,投資百億元打造城區(qū)交通環(huán)線(xiàn)體系,支撐起城市能級(jí)大提升。
四地各展所長(zhǎng)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),為城市群一體化發(fā)展充電蓄能——
區(qū)域一體,產(chǎn)業(yè)為本。襄陽(yáng)、十堰、隨州聯(lián)合武漢共建具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的“漢孝隨襄十”萬(wàn)億級(jí)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)走廊;四地大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè),推進(jìn)襄陽(yáng)“中國(guó)有機(jī)谷”、十堰“中國(guó)養(yǎng)生谷”、隨州“現(xiàn)代農(nóng)港”、神農(nóng)架“中國(guó)藥谷”建設(shè),共同構(gòu)建綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈。
區(qū)域協(xié)同,交通先行。以鐵路、機(jī)場(chǎng)、高速公路、漢江水運(yùn)等骨干交通工程為支撐,四地提檔升級(jí)區(qū)域內(nèi)國(guó)省道干線(xiàn),打通毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路,構(gòu)建“襄十隨神”城市群內(nèi)聯(lián)外暢的立體交通網(wǎng)絡(luò)。2021年5月,由襄陽(yáng)市保康縣至神農(nóng)架陽(yáng)日鎮(zhèn)的保神高速公路正式通車(chē),湖北最后一個(gè)不通高速的區(qū)域——神農(nóng)架林區(qū)邁入“高速時(shí)代”。鐵路方面,鄭萬(wàn)高鐵通車(chē)后,在襄陽(yáng)東站與漢十高鐵換乘,“襄十隨神”四地將實(shí)現(xiàn)高鐵互通。
區(qū)域聯(lián)動(dòng),旅游賦能。“襄十隨神”四地,歷史文化、旅游資源極具特色,在一些領(lǐng)域,不可復(fù)制和替代的文旅資源更是聲名赫赫。從謀劃“襄十隨神”旅游一卡通,到成立“襄十隨神”文化館聯(lián)盟,再到成立“襄十隨神”旅游聯(lián)盟……打造一個(gè)帶狀的旅游區(qū),四手緊握,持續(xù)發(fā)力。
收獲不止這些。四地推動(dòng)設(shè)立公共服務(wù)聯(lián)盟10余個(gè),城市群內(nèi)市縣兩級(jí)356項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上異地通辦,襄陽(yáng)、十堰、神農(nóng)架等地筑牢漢江生態(tài)建設(shè)綠色屏障……“合群”的步伐逐漸在各個(gè)領(lǐng)域加快,“集群”的勢(shì)頭在各個(gè)場(chǎng)景展現(xiàn)。
從區(qū)域?qū)哟紊峡矗覈?guó)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)類(lèi)型大體可分為兩類(lèi):地帶級(jí)或跨省區(qū)的,如東、中、西部,長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀、粵港澳大灣區(qū)等;省、市、縣范圍內(nèi)的,如長(zhǎng)株潭、武漢城市圈、“襄十隨神”、“宜荊荊恩”等。無(wú)論哪一類(lèi),要實(shí)現(xiàn)真正意義上的協(xié)同發(fā)展,共生共榮是內(nèi)涵,共建共享是路徑,這都需要在行動(dòng)中把握機(jī)遇、破解難題。
從合作質(zhì)量上看,沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)就沒(méi)有活力,沒(méi)有發(fā)展;沒(méi)有合作,難以形成合力,協(xié)同也難副其名。區(qū)域協(xié)同發(fā)展的難度在于諸多事項(xiàng)、問(wèn)題非一地可以解決。能不能打破自家“一畝三分地”的思維定式?如何避免“臺(tái)面握手心底分手”?怎么著眼全局、突出特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展,在辦好自己事的同時(shí),謀求城市群整體利益最大化?都是需要直面的問(wèn)題。
同頻共振驅(qū)動(dòng)“北部列陣”是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù),任務(wù)越是艱巨,越需要具體落實(shí)、久久為功。
同頻共振驅(qū)動(dòng)“北部列陣”是一道需要共同作答的命題,一種眼光、一種胸懷,一份責(zé)任、一份義務(wù),需要在改革中謀出路,在創(chuàng)新中求突破。
站上新起點(diǎn),邁過(guò)一道道坡和坎,一個(gè)協(xié)同追夢(mèng)的“襄十隨神”城市群,華彩可期。
抱成團(tuán),強(qiáng)筋壯骨筑底盤(pán)
襄陽(yáng),中部地區(qū)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)聚集中心,擁有整車(chē)和零部件研發(fā)、制造、物流、檢測(cè)的全產(chǎn)業(yè)鏈。
十堰,東風(fēng)公司發(fā)源地,“中國(guó)第一、世界前三”商用車(chē)生產(chǎn)基地。
隨州,中國(guó)專(zhuān)用汽車(chē)之都。全國(guó)每十輛專(zhuān)用車(chē),就有一輛“隨州造”。
“襄十隨神”除神農(nóng)架特殊的生態(tài)地位和功能,前三者都是湖北打造“漢孝隨襄十”萬(wàn)億級(jí)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)走廊上的節(jié)點(diǎn)性城市?!笆濉蹦尻?yáng)、十堰、隨州三地,完成汽車(chē)工業(yè)產(chǎn)值4068億元,占全省汽車(chē)工業(yè)產(chǎn)值的62.3%;下線(xiàn)汽車(chē)117.4萬(wàn)輛,占全省汽車(chē)產(chǎn)量的56%。
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硬聯(lián)通,當(dāng)好協(xié)同先行官
區(qū)域一體化發(fā)展,交通互聯(lián)互通是先手棋。
《“襄十隨神”城市群一體化發(fā)展三年行動(dòng)方案》提出,以鐵路、機(jī)場(chǎng)、高速公路、漢江水運(yùn)等骨干交通工程為支撐,提檔升級(jí)區(qū)域內(nèi)國(guó)省道干線(xiàn),打通毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路,構(gòu)建“襄十隨神”城市群內(nèi)聯(lián)外暢的立體交通網(wǎng)絡(luò)。到2023年,“襄十隨神”四地快速通勤圈交叉覆蓋,襄陽(yáng)“一小時(shí)高鐵通勤圈”將成功構(gòu)建。
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促共享,奏響旅游“大合唱”
千年古韻襄陽(yáng)城、道法自然武當(dāng)山、古奇秀美大洪山、世界遺產(chǎn)神農(nóng)架……人間四月天,荊楚美如畫(huà),“北部列陣”一派生機(jī)。
2月24日,“襄十隨神”旅游聯(lián)盟成立,這是我省文化和旅游系統(tǒng)首個(gè)文旅“朋友群”。
四地宣布:共同推進(jìn)文旅品牌一體化打造,旅游線(xiàn)路一體化設(shè)計(jì),旅游市場(chǎng)一體化建設(shè),文旅資源一體化共享。
同向而行,全面對(duì)接,加速融合。綠水青山間,一曲文旅“大合唱”正在鄂西北奏響。
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龍頭引領(lǐng) 四地一心天地寬
實(shí)施“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動(dòng)、全域協(xié)同”區(qū)域發(fā)展布局,是提升湖北綜合實(shí)力和發(fā)展位勢(shì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。
2021年4月初,湖北省區(qū)域發(fā)展布局暨縣域經(jīng)濟(jì)工作推進(jìn)會(huì)發(fā)布長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展大計(jì)。以全新定位,開(kāi)啟湖北新征程。
一年時(shí)間,轉(zhuǎn)瞬即逝。襄陽(yáng)市以思想破冰引領(lǐng)發(fā)展突圍,引領(lǐng)“襄十隨神”城市群成立14個(gè)行業(yè)聯(lián)盟,簽署16項(xiàng)合作協(xié)議,舉辦19項(xiàng)各類(lèi)活動(dòng),將“襄十隨神”一體化發(fā)展融入到湖北發(fā)展的宏大藍(lán)圖。
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武當(dāng)山:舞活龍頭建設(shè)文旅新高地
4月15日上午,十堰市武當(dāng)山特區(qū)管委會(huì)召開(kāi)武當(dāng)山風(fēng)景區(qū)“一票制”新聞發(fā)布會(huì),向新聞媒體介紹“一票制”具體政策措施和實(shí)施計(jì)劃。自4月20日起,武當(dāng)山風(fēng)景區(qū)進(jìn)山門(mén)票將與武當(dāng)山道教協(xié)會(huì)管轄的金頂、紫霄宮門(mén)票進(jìn)行整合,實(shí)行“一票制”。這意味著游客可以花更少的錢(qián),更加便捷地游覽武當(dāng)山核心景區(qū)。至此,武當(dāng)山風(fēng)景區(qū)多年來(lái)的多點(diǎn)售票問(wèn)題,終于得以解決。近年來(lái),武當(dāng)山特區(qū)不斷打破制約其文旅高質(zhì)量發(fā)展的藩籬,把積極融入“襄十隨神”城市群作為推動(dòng)自身跨越式發(fā)展的重要抓手,努力把武當(dāng)山建成鄂西省域區(qū)域性中心城市會(huì)客廳和“襄十隨神”文旅新高地。
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隨州四級(jí)聯(lián)動(dòng)助推高質(zhì)量發(fā)展
隨州,湖北省最年輕的地級(jí)市、“襄十隨神”北部列陣中的重要一員。
在全省“強(qiáng)核、壯圈、帶群、興縣”區(qū)域發(fā)展大局中,如何進(jìn)一步找準(zhǔn)隨州定位、扛起隨州擔(dān)當(dāng)、彰顯隨州作為?
隨州堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署和省委工作要求,主動(dòng)融入“襄十隨神”城市群一體化發(fā)展,緊扣“漢襄肱骨”目標(biāo)定位,構(gòu)建“市域提能級(jí)、縣域爭(zhēng)百?gòu)?qiáng)、鎮(zhèn)域‘小老虎’、鄉(xiāng)村人民公司”四級(jí)聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局,以一域精彩為湖北全局添彩,以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大和省第十二次黨代會(huì)勝利召開(kāi)。
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神農(nóng)架:生態(tài)美 游人至 農(nóng)家樂(lè)
4月15日, 華中屋脊神農(nóng)頂迎來(lái)一場(chǎng)風(fēng)景獨(dú)特的“桃花雪”,高山杜鵑迎風(fēng)冒雪,傲然綻放。
幾十公里外,幾十名工人正冒著毛毛春雨在307省道陽(yáng)日至松柏段植樹(shù)插綠。10多米高的雪松在大吊車(chē)的幫助下落地成景。
再向東行,鄭萬(wàn)高鐵神農(nóng)架站宛如飛鳥(niǎo)展翅,靜候著來(lái)自全國(guó)各地的客商。
神農(nóng)架是長(zhǎng)江、漢水的分水嶺,有全球中緯度地區(qū)保存最為完好的原始森林,是國(guó)寶金絲猴的樂(lè)園,是第四紀(jì)冰川時(shí)代的“諾亞方舟”,是全球生物多樣性保護(hù)示范基地和名副其實(shí)的“物種基因庫(kù)”。
同時(shí),神農(nóng)架擁有世界自然遺產(chǎn)、世界地質(zhì)公園、國(guó)際重要濕地等5張世界級(jí)名牌,國(guó)家公園、國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家5A級(jí)景區(qū)等6個(gè)國(guó)家級(jí)“金字招牌”,旅游資源得天獨(dú)厚。
綠水青山就是金山銀山。神農(nóng)架林區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)唐軍說(shuō),神農(nóng)架統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系,堅(jiān)持在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù),以高水平保護(hù)支撐高質(zhì)量發(fā)展、以高質(zhì)量發(fā)展推動(dòng)高水平保護(hù),不斷提高生態(tài)承載力、生態(tài)吸引力、生態(tài)競(jìng)爭(zhēng)力、生態(tài)發(fā)展力,加快推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化,探索出一條“生態(tài)保護(hù)型”全域旅游發(fā)展之路。
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來(lái)源:湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 肖擎、 饒揚(yáng)燦 、戴文輝、彭小萍、劉漢澤 通訊員 趙金宿、潘慶芳、王自強(qiáng)、孫明明、張燃、丁苗苗
編輯:陸興敏