十堰市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

關(guān)于開(kāi)展第八個(gè)五年法治宣傳教育

的決議

(2021年10月27日十堰市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議通過(guò))

2016年至2020年，我市第七個(gè)五年法治宣傳教育決議順利實(shí)施，取得明顯成效，以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系學(xué)習(xí)宣傳深入開(kāi)展，全社會(huì)法治觀念明顯增強(qiáng)，社會(huì)治理法治化水平明顯提高。為深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，發(fā)揮法治宣傳教育在依法治市中的基礎(chǔ)性作用，持續(xù)提升公民法治素養(yǎng)，使法治成為社會(huì)共識(shí)和基本準(zhǔn)則，有必要從2021年至2025年在全市開(kāi)展第八個(gè)五年法治宣傳教育。特作決議如下：

一、以習(xí)近平法治思想引領(lǐng)全民普法工作。堅(jiān)持習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)全民普法工作。突出學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想，推動(dòng)習(xí)近平法治思想入腦入心、走深走實(shí)，引導(dǎo)全社會(huì)堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。緊緊圍繞服務(wù)我市“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推動(dòng)普法工作守正創(chuàng)新、提質(zhì)增效、全面發(fā)展，為加快建設(shè)“現(xiàn)代新車城、綠色示范市”，奮力實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)倍增、跨越發(fā)展”營(yíng)造良好的法治環(huán)境。

二、突出重點(diǎn)內(nèi)容，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神。全面落實(shí)我市“八五”普法規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，突出重點(diǎn)內(nèi)容和重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)法治宣傳教育工作。深入宣傳憲法和憲法相關(guān)法，闡釋好憲法精神和“中國(guó)之治”的制度基礎(chǔ)。全面落實(shí)國(guó)家工作人員憲法宣誓制度，加強(qiáng)憲法實(shí)施案例宣傳，弘揚(yáng)憲法精神，維護(hù)憲法權(quán)威。結(jié)合“12.4”國(guó)家憲法日，開(kāi)展“憲法宣傳周”集中宣傳活動(dòng)，推動(dòng)憲法宣傳教育制度化、常態(tài)化。深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)，注重黨內(nèi)法規(guī)宣傳同國(guó)家法律宣傳的銜接協(xié)調(diào)。廣泛開(kāi)展民法典普法工作，闡釋好民法典的基本原則、基本要求和一系列新規(guī)定新概念新精神，結(jié)合每年5月的民法典宣傳月，組織開(kāi)展民法典主題宣傳，讓民法典走到群眾身邊、走進(jìn)群眾心里。圍繞我市高質(zhì)量發(fā)展，繼續(xù)把宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系作為基本任務(wù)，大力宣傳國(guó)家基本法律，強(qiáng)化“十四五”時(shí)期制定和修改的法律法規(guī)的普法宣傳。圍繞市域社會(huì)治理現(xiàn)代化、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、實(shí)施鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)工作，開(kāi)展專項(xiàng)法治宣傳或主題實(shí)踐活動(dòng)。全面落實(shí)《十堰市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于全面推動(dòng)地方性法規(guī)進(jìn)入執(zhí)法融入司法列入普法工作的決定》，加大地方性法規(guī)規(guī)章的宣傳力度。

三、突出重點(diǎn)對(duì)象，持續(xù)提升公民法治素養(yǎng)。實(shí)行公民終身法治教育制度，不斷提升全體公民法治意識(shí)和法治素養(yǎng)。注重分層分類法治教育。突出抓好“關(guān)鍵少數(shù)”法治教育，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。突出“未來(lái)工程”法治教育，大力加強(qiáng)青少年法治教育，進(jìn)一步完善政府、司法機(jī)關(guān)、學(xué)校、社會(huì)和家庭共同參與的青少年法治教育新格局。緊抓“中流砥柱”法治教育，加強(qiáng)基層組織負(fù)責(zé)人學(xué)法用法工作，加強(qiáng)基層行政執(zhí)法人員法治培訓(xùn)，深入開(kāi)展企業(yè)、社會(huì)組織等從業(yè)人員法治教育。緊抓特殊群體法治教育，加強(qiáng)對(duì)婦女、殘疾人、老年人、農(nóng)民工等群體的法治教育。把提升公民法治素養(yǎng)與推進(jìn)依法治理等實(shí)踐活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，把公民法治素養(yǎng)基本要求融入市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、學(xué)生守則等社會(huì)規(guī)范，融入文明創(chuàng)建、法治示范創(chuàng)建、平安建設(shè)等活動(dòng)，促進(jìn)公民在日常生活中養(yǎng)成法治習(xí)慣。

四、厚植法治底蘊(yùn)，加強(qiáng)社會(huì)主義法治文化建設(shè)。加強(qiáng)社會(huì)主義法治文化建設(shè)，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，堅(jiān)持依法治國(guó)與以德治國(guó)相結(jié)合，讓人民群眾感受到正義可期待、權(quán)利有保障、義務(wù)須履行，引導(dǎo)全社會(huì)樹(shù)立權(quán)利與義務(wù)、個(gè)人自由與社會(huì)責(zé)任相統(tǒng)一的觀念。注重對(duì)法治理念、法治思維的培育，充分發(fā)揮法治文化的引領(lǐng)、熏陶作用，促進(jìn)社會(huì)主義法治文化事業(yè)繁榮發(fā)展。把法治文化陣地建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，推動(dòng)更多城市公共空間融入法治文化元素。加強(qiáng)部門聯(lián)合推動(dòng)，建設(shè)黨建、廉政、民俗、紅色、道德+法治等多元特色區(qū)域法治文化集群。堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，組織打造一批具有十堰鮮明特色的法治文化品牌，加大法治文化精品培育和法治文化惠民力度，不斷擴(kuò)大法治文化的覆蓋面和影響力。

五、堅(jiān)持普治并舉，提升社會(huì)治理法治化水平。深化基層依法治理，實(shí)施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程，開(kāi)展“鄉(xiāng)村振興 法治同行”主題實(shí)踐活動(dòng)。深化依法治校，推動(dòng)健全依法治理制度體系，加強(qiáng)法治文化建設(shè)，提升依法辦學(xué)、依法執(zhí)教的意識(shí)和能力。深化依法治企，推動(dòng)企業(yè)合規(guī)建設(shè)，落實(shí)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法制度，提升企業(yè)管理法治化水平。深化行業(yè)依法治理，引導(dǎo)和支持各行業(yè)依法制定規(guī)約、章程，發(fā)揮行業(yè)自律和專業(yè)服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)行業(yè)自我約束、自我管理，依法維護(hù)成員合法權(quán)益。深化依法治網(wǎng)，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)企業(yè)依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)，引導(dǎo)廣大網(wǎng)民尊德守法、文明互動(dòng)、理性表達(dá)。圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、掃黑除惡、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、個(gè)人信息保護(hù)、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、突發(fā)事件應(yīng)急管理、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、學(xué)校及校園周邊環(huán)境治理等領(lǐng)域的重點(diǎn)問(wèn)題，深入推進(jìn)專項(xiàng)普法依法治理。逐級(jí)開(kāi)展民主法治示范村(社區(qū))、法治示范學(xué)校、法治示范企業(yè)、法治示范醫(yī)院等多層次多形式的法治創(chuàng)建活動(dòng)，開(kāi)展法律明白人、法治帶頭人評(píng)選，推動(dòng)法治宣傳與依法治理深度融合。

六、健全工作機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)法治宣傳教育質(zhì)效。堅(jiān)持把普法深度融入立法、執(zhí)法、司法和法律服務(wù)全過(guò)程，開(kāi)展實(shí)時(shí)普法。落實(shí)法官、檢察官、行政復(fù)議人員、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度和典型案例發(fā)布制度，健全以案普法長(zhǎng)效機(jī)制，使典型案事件依法處理過(guò)程成為全民普法的公開(kāi)課。健全和落實(shí)媒體公益普法制度，加大融媒體普法力度。充分發(fā)揮普法講師團(tuán)、普法志愿者作用，健全社會(huì)普法教育機(jī)制。適應(yīng)人民群眾對(duì)法治的需求，不斷豐富普法形式，提高普法產(chǎn)品供給的精準(zhǔn)性和有效性。充分運(yùn)用新媒體新技術(shù)開(kāi)展精準(zhǔn)化、個(gè)性化普法，形成融“報(bào)、網(wǎng)、端、微、屏”于一體的全媒體法治傳播體系，使普法更接地氣，更為群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)。

七、加強(qiáng)組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。健全法治宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，進(jìn)一步完善國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”等普法責(zé)任制，全面落實(shí)普法責(zé)任清單制度，促進(jìn)各社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位以及其他組織履行普法責(zé)任，推動(dòng)形成黨委領(lǐng)導(dǎo)下的大普法工作格局。健全普法工作評(píng)估指標(biāo)體系和獎(jiǎng)懲制度，做好中期督導(dǎo)檢查和終期總結(jié)驗(yàn)收，加強(qiáng)檢查結(jié)果運(yùn)用。各級(jí)人民政府要積極開(kāi)展第八個(gè)五年法治宣傳教育工作，向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告工作開(kāi)展情況。各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)要加強(qiáng)對(duì)法治宣傳教育工作的監(jiān)督檢查，確保決議得到有效貫徹落實(shí)。

編輯：陳琦