極目新聞記者 詹钘 馬浩然 李賢誠

極目新聞評論員 屈旌

西安地鐵保安拖行女乘客事件在網(wǎng)絡上持續(xù)發(fā)酵。9月1日上午，極目新聞記者現(xiàn)場探訪了事發(fā)的西安地鐵3號線大雁塔站。

西安市公安局地鐵分局民警回應極目新聞稱，地鐵警方已經(jīng)對該事件立案偵查。

涉事保安是隨車工作人員

大雁塔站是西安地鐵3號線的第8個車站（由西向東），西安地鐵4號線的第10個車站（由南往北），供兩條線換乘。該站位于雁塔區(qū)小寨東路與雁塔北路交叉口，早晚高峰人流量偏大。

9月1日上午，極目新聞記者來到該站實地探訪。在入站安檢口處，幾名安保工作人員正例行檢查乘客攜帶的包包等大件物品。記者跟隨站內(nèi)乘車提示牌來到乘車區(qū)間，部分乘客正在候車，多名工作人員正在管理秩序并引導乘客上下車，車站秩序一切如常。

西安地鐵3號線大雁塔站（極目新聞記者 馬浩然攝）

“昨天就注意到網(wǎng)上的視頻了?！闭緝?nèi)候車的乘客楊女士告訴極目新聞記者，作為一名女性，看了事發(fā)視頻還是有些后怕，“保安就是保證安全吧，應該勸說為主，使用暴力的話就有點過了。”

在站內(nèi)，極目新聞記者找到了值班的安保隊長。

這名隊長告訴記者，車站每天會安排不同的清潔、安保人員值班，事發(fā)當日并不是他當班。8月30日的涉事保安是隨車工作人員，并不屬于大雁塔站內(nèi)人員，至于當日發(fā)生的具體情況始末，這位隊長稱自己并不知情。

另一名車站值班工作人員告訴極目新聞記者，地鐵安保人員分屬不同的安保公司，自己暫無法掌握涉事安保人員具體信息。

目擊者稱女乘客下身只剩內(nèi)褲

對于現(xiàn)場情況，當時就在事發(fā)的地鐵3號線上的乘客魏女士，向極目新聞記者回憶了事發(fā)經(jīng)過。

魏女士稱，8月30日下午，她和朋友一同坐在地鐵3號線上，列車行駛過程中，她發(fā)現(xiàn)自己左手邊車廂的人全部往自己車廂這邊涌了過來，“我當時還以為發(fā)生了什么很嚴重的事情。”

后來人群慢慢散開，左手邊車廂已經(jīng)基本空了，只剩下十來個人，有的看熱鬧，有的還舉著手機拍視頻。其間有人大叫，“有人殺人！”魏女士有點害怕，沒跟過去看。

地鐵到站大雁塔后，魏女士和朋友趕緊下了車，等待同方向的下一趟車。在站臺上，她發(fā)現(xiàn)旁邊的車廂非常吵鬧，很多人圍在車廂門口看熱鬧。

“當時，就看到一個女的躺在地上，被一個男的拖著。”魏女士遠遠地看到那名女子下半身只剩下內(nèi)褲，上衣也沒了，“內(nèi)衣能不能遮住也不確定?！?/p>

魏女士當時太害怕，并沒有注意到拖行女子的是地鐵保安。她記得，站內(nèi)女性工作人員在旁邊幫忙撿那名女子散落地上的東西。后面，列車就正常開走了。

安保公司：不對此發(fā)表意見

因地鐵系統(tǒng)涉及到的安保工作復雜、工作量龐大，一般需要多家安保公司提供安保服務。那么，事發(fā)的西安地鐵3號線的安保工作又是哪一家公司承擔？

9月1日上午，極目新聞記者在西安地鐵官網(wǎng)查詢發(fā)現(xiàn)，西安市軌道交通集團運營分公司2021-2022年度一、三號線安保服務項目招標公告顯示，本招標項目劃分為4個標段，其中第3包主要為西安地鐵三號線正線車站、主變電所、列車安全員保安服務及三號線正線車站安檢工作（延興門（含）以東）。

陜西采購與招標網(wǎng)安保服務項目結果公示

2021年1月26日，陜西采購與招標網(wǎng)發(fā)布的“西安市軌道交通集團運營分公司2021-2022年度一、三號線安保服務項目結果公示”顯示，“西安中城衛(wèi)安全防范有限公司”為第3包中標單位。

為了解具體的事發(fā)經(jīng)過，以及在網(wǎng)絡引發(fā)巨大爭議的保安是否有過度執(zhí)法行為，極目新聞記者聯(lián)系上西安中城衛(wèi)安全防范有限公司，一名工作人員表示，目前公司不對此發(fā)表意見，具體情況他不太清楚。

西安地鐵官網(wǎng)安保服務招標公告

律師：地鐵安保無權使用暴力

對于上述事件中地鐵安保的強制行為，律師認為，地鐵安保人員對發(fā)生在車站（車廂）范圍內(nèi)的矛盾糾紛可以采用勸阻等方式處理，但不可采用暴力手段進行拖拽。

北京大成（武漢）律師事務所柴欣律師表示，依據(jù)《西安市城市軌道交通條例》第四十六條的規(guī)定，禁止乘客在軌道交通車廂內(nèi)進行大聲喧嘩、打鬧嬉戲，或作出其他影響城市軌道交通運營秩序和安全的行為。乘客有違反上述條例的行為，城市軌道交通運營單位有權對行為人進行勸阻和制止，但無權對乘客采取強制措施或處罰措施，城市軌道交通管理機構才是條例規(guī)定的法定處罰機關。

此外，《中華人民共和國治安管理處罰法》第二十三條也有關于擾亂公共交通工具秩序的處罰規(guī)定，公安機關也可介入實施行政處罰。地鐵公司作為地鐵運營單位，針對不遵守地鐵運營秩序的乘客，可以合理勸導、維持秩序，但不可采用暴力手段進行拖拽，更無權對乘客進行處罰。

在湖北好律律師事務所陳亮律師看來，地鐵安保人員有保障車輛安全運營的工作職責，對發(fā)生在車站（車廂）范圍內(nèi)的矛盾糾紛可以進行勸阻、分隔、報警或協(xié)助警方處理。如果當事人有傷害他人的實際行為，可以進行約束、阻隔等必要的干預，但若并未發(fā)生肢體沖突，則無權采取限制人身自由的強制措施。

柴欣提到，如地鐵公司采用暴力手段拖拽致使乘客身體受到意外傷害，受傷的乘客還可以向地鐵公司進行索賠。至于涉案女乘客是否涉嫌擾亂公共秩序，應不應該對其予以處罰，應由市城市軌道交通管理機構或公安機關根據(jù)現(xiàn)場情況，監(jiān)控視頻、其他乘客的口供等依法進行認定、處理。

西安警方：已經(jīng)立案偵查

關于此次事件的經(jīng)過，網(wǎng)絡眾說紛紜。

極目新聞記者查看了多個平臺網(wǎng)友發(fā)布的多段視頻，從中只能了解到一些信息碎片，如該女子要求老人賠斷在地上的傘、保安強行將女子拉下車拖行致其衣服脫落、女子拉扯之間要求打110查看地鐵內(nèi)監(jiān)控等。

有網(wǎng)友稱，當時因該女子在車廂打電話太大聲，被老人罵“女流氓”，女子回懟了一句“女流氓怎么了”，老人就動手了。保安來了以為女子動手打人，就讓其下車，女子死活不下去，就有了后面視頻中的情景。不過，這些目前未獲官方證實。

截至極目新聞記者發(fā)稿時，關于此事唯一的官方回應，是西安地鐵運營分公司于8月31日中午發(fā)布的一則《情況說明》。其中稱，8月30日17時38分左右，這名女性乘客在3號線列車上與其他乘客發(fā)生口角。列車到達大雁塔站后，安保人員與其他熱心乘客一起將該女乘客帶離車廂。

但是，在這個時間段的7分鐘內(nèi)發(fā)生了什么，并沒有詳細說明。對網(wǎng)友追問的為何不公開監(jiān)控錄像、厘清事實真相，西安地鐵也沒有回應。

9月1日上午，極目新聞記者聯(lián)系西安地鐵運營部門，但電話一直沒有接通。

西安軌道交通集團有限公司

西安市公安局地鐵分局工作人員向極目新聞記者表示，事發(fā)時民警已經(jīng)接警，并到現(xiàn)場進行核實調(diào)查，目前已對該事件立案偵查，具體情況以官方通報為準。

女乘客被保安拖拽扒衣

西安地鐵官方回應不能自說自話

極目新聞評論員 屈旌

雖然西安地鐵官方通報已出，但這起事件引發(fā)的輿論爭議并未平息，因為通報所述事實，與網(wǎng)傳視頻中的情景，以及很多目擊網(wǎng)友所描述的情形，實在有很大的區(qū)別。這種區(qū)別，不僅僅是文字描述與其影像所帶來的感官沖擊不同，更是在肉眼可見的事實細節(jié)上，都有出入。

通報中所述，安保人員是與其他熱心乘客一起將該乘客帶離車廂，看上去應該是很平和，但視頻中，地鐵保安是將該女子直接拖拽下車，女子整個人是躺在地上的，而且衣衫不整，看上去十分狼狽可憐，而這也是整件事情中最為人所詬病的一幕。

即便該女性乘客的言行，的確影響了乘車秩序，按照相關法律法規(guī)，該怎么辦就怎么辦，可以勸離，可以報警處理，有必要在公眾場所如此無視他人尊嚴地拖拽嗎？且不要說保安人員沒有執(zhí)法權了，就是有執(zhí)法權的警察，對于手無寸鐵的女性乘客，也不應該采取如此暴力的執(zhí)法手段吧。公共場所撕扯女性的衣服，是民事侵權行為，可能涉嫌侮辱或強制猥褻，官方通報如此輕描淡寫，真的是基于客觀詳實的調(diào)查而得出的結論嗎？

像這樣因網(wǎng)友爆料而引發(fā)關注的新聞事件，本身官方聲明就應該要還原事實真相，解開民眾疑惑，說理釋法，并給出合理合法、令人信服的處理結果。但現(xiàn)在，一方面視頻所呈現(xiàn)的行為如此惡劣，讓人難以接受，一方面地鐵官方聲明卻是如此敷衍，模糊重點，只強調(diào)當事女性乘客的錯誤，卻無視自身的不當行為，明明問題都還沒解決，就先感謝熱心乘客的理解和支持，難免給人以一種文過飾非，自說自話的感受。

現(xiàn)在的網(wǎng)友，沒有那么好糊弄了，有聲音，有圖像，也有自己的判斷和感受。官方聲明如果不能起到積極作用，只會喪失公信力，讓事實變得更加混沌不清，讓輿論進一步發(fā)酵。

是非分明，是法治社會的應有之義，而凡事有度有禮，更是文明社會該有的樣子。無論如何，大庭廣眾之下，對女性進行拖拽，都不能被視為正常的管理行為。地鐵官方也不能就用這樣一紙聲明，試圖讓整件事情結束，還是要直面事實，給大家一個合情合理的解釋，一個依法依規(guī)的處理結果。

早前報道：

交通運輸部回應“西安地鐵安保拖拽女子”事件：已上報，正在處理

8月30日，因發(fā)生爭執(zhí)，西安地鐵3號線一名女性乘客被地鐵安保人員強制拖離車廂。現(xiàn)場視頻顯示，拖離過程中，當事女子的身體被大面積裸露。該視頻引起廣泛關注。

針對該事件，交通運輸部9月1日在其官方微博回復網(wǎng)友稱，已上報該事件，正在處理。同時感謝了網(wǎng)友的關注。

此前，西安地鐵方面曾于8月31日午間在官方微博發(fā)布情況說明稱：針對網(wǎng)友反映的“地鐵3號線一列車途徑大雁塔車站時，有乘客呼喊‘救命’，現(xiàn)場出現(xiàn)一定混亂”的情況。經(jīng)調(diào)取監(jiān)控核實，8月30日下午17:38左右，一女性乘客在3號線列車上與其他乘客發(fā)生口角。期間，該乘客不斷辱罵身邊乘客，并與部分乘客產(chǎn)生肢體沖突，嚴重影響了車廂內(nèi)乘車秩序。

情況說明表示，列車安全員發(fā)現(xiàn)后立即進行勸阻，在多次勸離未果后，為確保車廂內(nèi)乘車秩序，17:45列車到達大雁塔站后，安保人員與其他熱心乘客一起將該女乘客帶離車廂。期間因該乘客反應激烈，拒不下車，為確保地鐵行車安全，車站工作人員及時報警協(xié)助處置。隨后該乘客在安保人員的陪同下，抵達目的地后自行離開，未對后續(xù)車廂內(nèi)乘車秩序造成較大影響。

海報新聞記者注意到，該情況說明遭到一些網(wǎng)友的質(zhì)疑，上述微博評論已達27萬條。有留言稱，事實并不像通報中寫的“安保員和乘客合力將當事人帶離現(xiàn)場”，而是一名男性安保員將女孩兒在地上拖拽，導致對方衣服被撕破，衣不蔽體。該網(wǎng)友質(zhì)疑，“安保員有權利這樣暴力執(zhí)法嗎?”

“西安地鐵回應女乘客被保安拖拽”微博話題閱讀量更是達到13.9億次，討論量達75.9萬條。

北京市千千律師師事務所相關律師認為，當事女乘客是否確實存在違法行為，應由公安機關門調(diào)查核實清楚后依法予以處理。西安地鐵公司及安保人員對本事件的處置存在明顯不當，甚至是極不文明、野蠻粗暴的。

該律師表示，“回頭還是下大力氣開展清理整頓，這種危機處理意識和能力實在太辣眼睛了?！?/p>

知名法律博主@上海灘小律師也對此事件評論稱，保安肯定是沒執(zhí)法權的，所以保安在拖離女乘客不是職務行為，而是個人行為，而在此過程中扒了女乘客的衣服涉嫌侮辱罪。

編輯：李亞光