9月即將到來，有一大波新規(guī)將實施，快來看看哪些與你我有關?

湖北省

調(diào)整最低工資標準 按區(qū)域劃分為四檔

從湖北省人社廳獲悉，湖北將于9月1日起調(diào)整全省最低工資標準。

根據(jù)國家《最低工資規(guī)定》有關要求和人社部批復意見，調(diào)整過后，湖北省全日制就業(yè)勞動者月最低工資標準按區(qū)域(如圖)劃分為四檔，依次為2010元、1800元、1650元、1520元，非全日制就業(yè)勞動者的小時最低工資標準依次為19.5元、18元、16.5元、15元。

本標準適用于我省境內(nèi)的企業(yè)、個體經(jīng)濟組織、民辦非企業(yè)單位等組織(以下稱用人單位)和與其建立勞動關系的勞動者。國家機關、事業(yè)單位、社會團體和與其建立勞動關系的勞動者依照本標準執(zhí)行。

按照相關法規(guī)，湖北調(diào)整最低工資標準后，用人單位應根據(jù)其經(jīng)濟效益和人力資源市場工資指導價位，與工會組織和勞動者積極開展工資集體協(xié)商，合理確定本單位的工資水平和工資標準，協(xié)商確定的工資標準不得低于當?shù)刈畹凸べY標準。勞動者在法定工作時間或在依法簽訂的勞動合同約定的工作時間內(nèi)提供了正常勞動的，其工資收入不得低于當?shù)刈畹凸べY標準。月最低工資標準不包含延長工作時間工資;中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環(huán)境和條件下的津貼;法律、法規(guī)和國家規(guī)定的勞動者福利待遇等。

湖北省人社廳要求，各級人社部門要依法加強對最低工資標準執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。對用人單位違反最低工資規(guī)定的行為，要及時進行糾正并依法處理。

下調(diào)契稅率 預計釋放政策紅利近40億元

契稅稅率下調(diào)1個百分點，向市場主體釋放新的政策紅利。從湖北省財政廳獲悉，湖北省將從9月1日起下調(diào)契稅率，預計將為企業(yè)減負近40億元。

7月30日，湖北省第十三屆人大常委會第二十五次會議通過了《湖北省人民代表大會常務委員會關于契稅具體適用稅率及免征減征辦法的決定》(以下簡稱《決定》)，并在9月1日起與我國《契稅法》同步施行。

根據(jù)湖北省人大通過的決定，湖北省契稅稅率將由現(xiàn)行的4%下調(diào)至3%，該稅率為法定最低稅率。個人購買住房的契稅，在此基礎上視房屋面積、是否為第一套住房等因素減按1%-2%的優(yōu)惠稅率征收，將一定程度減輕納稅人負擔。

據(jù)介紹，兩種情形還可免征減征契稅：一是因土地、房屋被縣級以上人民政府征收、征用且選擇貨幣補償且重新購置土地、房屋的，只對成交價超出貨幣補償?shù)牟糠终魇掌醵?選擇房屋產(chǎn)權調(diào)換、土地使用權置換且不支付差價的免征契稅，支付差價的，對差價部分征收契稅。二是因不可抗力滅失住房，經(jīng)縣級以上人民政府應急管理部門認定后重新獲取住房的，可免征契稅。

據(jù)悉，此次下調(diào)湖北省契稅稅率，經(jīng)靜態(tài)測算可為市場主體釋放政策紅利近40億元，對切實減輕納稅人負擔、激發(fā)市場主體活力、優(yōu)化我省營商環(huán)境具有積極作用。

二手車異地交易登記“跨省通辦”

為進一步深化公安交管“放管服”改革，擴大改革措施覆蓋面。經(jīng)部分省市試點推行，9月1日起，公安部將在全國218個城市推行二手車異地交易登記“跨省通辦”，湖北省的武漢、黃石、襄陽、宜昌將如期同步推行。

措施中明確，經(jīng)商商務部、國家稅務總局，在武漢、天津、沈陽、上海等20個城市試點推行小型非營運載客汽車二手車交易登記“跨省通辦”基礎上，北京、石家莊、濟南、宜昌等218個城市將推廣應用，其中，山西、廣東、廣西等10個省(區(qū))全省推行。據(jù)了解，對二手車需要在異地交易的，實行二手車交易登記一地辦理、檔案電子化網(wǎng)上轉遞，實現(xiàn)二手車全國范圍內(nèi)跨省跨市異地交易登記，無需兩地往返，更好促進二手車流通。

No.1適用范圍

新措“試點二手車交易登記信息網(wǎng)上轉遞”適用于非營運小型、微型載客汽車二手車交易登記。

No.2異地交易開票

買賣雙方可自主選擇在機動車登記地(轉出地)或者現(xiàn)機動車所有人住所地(轉入地)進行交易、開具發(fā)票，不再強制要求返回機動車登記地辦理交易手續(xù)。

No.3轉入地登記查驗一次辦結

對在新車主住所地(轉入地)交易二手車的，由轉入地車輛管理所直接辦理車輛查驗、登記，群眾無需再返回登記地驗車、辦理轉出，變“兩次登記查驗”為“一次登記查驗”。

No.4申請渠道

機動車在轉入地交易的，現(xiàn)機動車所有人可以通過互聯(lián)網(wǎng)平臺或者向轉入地車輛管理所申請;機動車在轉出地交易或者因其他原因發(fā)生所有權轉移的，現(xiàn)機動車所有人向轉出地車輛管理所申請。

在推行機動車駕駛證電子化方面，在前期試點基礎上，北京、長春、南寧等28個城市推廣應用機動車駕駛證電子化。通過全國統(tǒng)一的“交管12123”APP發(fā)放電子駕駛證，電子駕駛證在全國范圍內(nèi)有效，辦理交管業(yè)務、接受執(zhí)法檢查時出示使用，并拓展客貨運輸、汽車租賃、保險購置等社會應用場景，為駕駛人提供在線“亮證”“亮碼”服務，進一步簡化辦事手續(xù)資料，提升證件使用便捷度，更好便利群眾辦事出行。此后，將陸續(xù)在全國范圍內(nèi)分階段實施。

此外，包括湖北省荊門、十堰、孝感、咸寧、宜昌、黃岡、鄂州在內(nèi)的70個城市將推行網(wǎng)上核發(fā)貨車電子通行碼，進一步簡化申請手續(xù)，減少紙質(zhì)材料和來回往返，助力現(xiàn)代流通體系建設;在上海、江蘇、山東、廣東、重慶、四川6個省(市)試點交通事故證據(jù)材料網(wǎng)上查閱基礎上，再增加北京、天津、河北、山西、江西、湖北、湖南、海南8個省(市)推廣應用。

慈善項目實施情況定期向社會公開

湖北省十三屆人大常委會第二十四次會議表決通過《湖北省慈善條例》，條例推進湖北省慈善事業(yè)健康發(fā)展，將于9月1日起施行。

條例明確，縣級以上人民政府應當將慈善事業(yè)發(fā)展作為精神文明建設和社會保障體系建設的重要內(nèi)容，納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全慈善工作協(xié)調(diào)機制，將所需工作經(jīng)費列入同級財政預算，指導和推動慈善事業(yè)發(fā)展?？h級以上人民政府應當按照國家和省有關規(guī)定，對在慈善事業(yè)中做出顯著成績或者突出貢獻的自然人、法人和非法人組織給予表彰;省人民政府設立“湖北慈善獎”;每年9月5日“中華慈善日”所在周為“湖北慈善周”。

條例規(guī)范慈善組織財產(chǎn)管理、強化慈善信息公開，作出規(guī)定：慈善組織應當加強財產(chǎn)管理，建立健全財務管理制度，按照規(guī)定實行專戶管理，獨立核算，并接受政府有關部門的監(jiān)督。慈善組織應當科學合理設計慈善項目，建立項目管理制度，對項目實施情況進行跟蹤監(jiān)督;對已完成的慈善項目可以自行組織或委托第三方專業(yè)機構進行評估，并將評估情況向社會公開。具有公開募捐資格的慈善組織應當定期向社會公開其募捐情況和慈善項目實施情況。

條例在慈善募捐和慈善捐贈方面作出規(guī)定：慈善組織開展公開募捐，應當依法取得公開募捐資格;個人或者不具有公開募捐資格的組織不得開展公開募捐。捐贈人有權查詢、復制其捐贈財產(chǎn)管理使用的有關資料，慈善組織應當完善捐贈反饋機制，及時主動向捐贈人反饋有關情況，提供捐贈款物使用等情況的跟蹤查詢服務。慈善組織應當按照募捐方案、捐贈協(xié)議約定的用途使用捐贈財產(chǎn)，不得擅自改變捐贈財產(chǎn)用途。

條例草案還規(guī)范引導個人求助行為，作出規(guī)定：個人為解決本人、家庭或者近親屬的重大疾病、意外傷害等特殊困難需要，可以向慈善組織或者所在單位、城鄉(xiāng)社區(qū)組織等求助，也可以向社會求助。發(fā)現(xiàn)求助人有虛構事實等違法行為的，應當及時停止提供服務，并向民政、公安等有關部門報告，協(xié)助調(diào)配處理。

全國

實施義務教育的公辦學校不得舉辦民辦學校

5月14日，國務院總理李克強簽署國務院令，公布修訂后的《民辦教育促進法實施條例》(以下簡稱《條例》)，自2021年9月1日起施行。

《條例》(第二章第七條)具體內(nèi)容中明確：

實施義務教育的公辦學校不得舉辦或者參與舉辦民辦學校，也不得轉為民辦學校。其他公辦學校不得舉辦或者參與舉辦營利性民辦學校。

公辦學校舉辦或者參與舉辦民辦學校，不得利用國家財政性經(jīng)費，不得影響公辦學校教學活動，不得僅以品牌輸出方式參與辦學，并應當經(jīng)其主管部門批準。

公辦學校舉辦或者參與舉辦非營利性民辦學校，不得以管理費等方式取得或者變相取得辦學收益。

三部門發(fā)布網(wǎng)絡產(chǎn)品 安全漏洞管理規(guī)定

7月12日，工業(yè)和信息化部、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、公安部近日印發(fā)《網(wǎng)絡產(chǎn)品安全漏洞管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)?！兑?guī)定》要求，任何組織或者個人不得利用網(wǎng)絡產(chǎn)品安全漏洞從事危害網(wǎng)絡安全的活動，不得非法收集、出售、發(fā)布網(wǎng)絡產(chǎn)品安全漏洞信息;明知他人利用網(wǎng)絡產(chǎn)品安全漏洞從事危害網(wǎng)絡安全的活動的，不得為其提供技術支持、廣告推廣、支付結算等幫助。

《規(guī)定》明確了網(wǎng)絡產(chǎn)品提供者和網(wǎng)絡運營者是自身產(chǎn)品和系統(tǒng)漏洞的責任主體，要建立暢通的漏洞信息接收渠道，及時對漏洞進行驗證并完成漏洞修補。同時，《規(guī)定》還對網(wǎng)絡產(chǎn)品提供者提出了漏洞報送的具體時限要求，以及對產(chǎn)品用戶提供技術支持的義務。

對于從事漏洞發(fā)現(xiàn)、收集、發(fā)布等活動的組織和個人，《規(guī)定》明確了其經(jīng)評估協(xié)商后可提前披露產(chǎn)品漏洞、不得發(fā)布網(wǎng)絡運營者漏洞細節(jié)、同步發(fā)布修補防范措施、不得將未公開漏洞提供給產(chǎn)品提供者之外的境外組織或者個人等具體要求。

由于網(wǎng)絡產(chǎn)品漏洞信息可通過網(wǎng)絡平臺、媒體、會議等方式在社會上快速傳播，危害大量網(wǎng)絡用戶權益，有必要采取措施防止風險擴大或者避免損害發(fā)生。《網(wǎng)絡安全法》明確指出，網(wǎng)絡產(chǎn)品提供者發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)絡產(chǎn)品存在安全缺陷、漏洞等風險時，應當立即采取補救措施，按照規(guī)定及時告知用戶并向有關主管部門報告。因此，《規(guī)定》要求網(wǎng)絡產(chǎn)品提供者于2日內(nèi)向工業(yè)和信息化部報送漏洞信息，并及時進行修補，將修補方式告知可能受影響的產(chǎn)品用戶。

近年來，不少專業(yè)機構、企業(yè)和社會組織等建立了從事漏洞發(fā)現(xiàn)和收集的平臺，在實際工作中部分漏洞收集平臺也暴露出內(nèi)部運營不規(guī)范、擅自發(fā)布漏洞等問題，亟需加強管理。為此，《規(guī)定》要求，任何組織或者個人設立的網(wǎng)絡產(chǎn)品安全漏洞收集平臺，應當向工業(yè)和信息化部備案。

《規(guī)定》還要求，從事網(wǎng)絡產(chǎn)品安全漏洞發(fā)現(xiàn)、收集的組織應當加強內(nèi)部管理，采取措施防范網(wǎng)絡產(chǎn)品安全漏洞信息泄露和違規(guī)發(fā)布。

工業(yè)和信息化部網(wǎng)絡安全管理局人士表示，《規(guī)定》的出臺將推動網(wǎng)絡產(chǎn)品安全漏洞管理工作的制度化、規(guī)范化、法治化，提高相關主體漏洞管理水平，引導建設規(guī)范有序、充滿活力的漏洞收集和發(fā)布渠道，防范網(wǎng)絡安全重大風險，保障國家網(wǎng)絡安全。

《規(guī)定》自2021年9月1日起施行。工業(yè)和信息化部將從政策宣貫、機制完善、平臺建設多方面抓好落實。

義務教育學校課后服務 “5+2”實現(xiàn)全覆蓋

7月13日下午，教育部舉行新聞通氣會，介紹義務教育課后服務和暑期托管服務工作有關情況。教育部基礎司司長的發(fā)言明確：今秋推行一校一案課后服務，推行課后服務“5+2”模式。

會上具體提出：

課后服務要全面覆蓋，各地各校要從實際出發(fā)，“一校一案”制訂完善課后服務具體實施方案，確保今年秋季開學后實現(xiàn)義務教育學校全覆蓋，并努力實現(xiàn)有需要的學生全覆蓋。

學校要廣泛深入宣傳課后服務實施方案和服務特色，使家長、學生充分了解有關安排，積極引導有需要的學生自愿選擇參加課后服務。

課后服務要保證時間，推行課后服務“5+2”模式，即學校每周5天都要開展課后服務，每天至少開展2小時，結束時間要與當?shù)卣Ｏ掳鄷r間相銜接。對家長接孩子還有困難的學生，應提供延時托管服務。

保健藥品等8類藥品不再納入醫(yī)保報銷范圍

國家醫(yī)保局印發(fā)《基本醫(yī)療保險用藥管理暫行辦法》，確定各級醫(yī)療保障部門對基本醫(yī)療保險用藥范圍的確定、調(diào)整，以及基本醫(yī)療保險用藥的支付、管理和監(jiān)督等內(nèi)容。自2020年9月1日起施行。

編輯：王聰驄