9月即將到來(lái)，有一大波新規(guī)將實(shí)施，快來(lái)看看哪些與你我有關(guān)?

湖北省

調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn) 按區(qū)域劃分為四檔

從湖北省人社廳獲悉，湖北將于9月1日起調(diào)整全省最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

根據(jù)國(guó)家《最低工資規(guī)定》有關(guān)要求和人社部批復(fù)意見(jiàn)，調(diào)整過(guò)后，湖北省全日制就業(yè)勞動(dòng)者月最低工資標(biāo)準(zhǔn)按區(qū)域(如圖)劃分為四檔，依次為2010元、1800元、1650元、1520元，非全日制就業(yè)勞動(dòng)者的小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)依次為19.5元、18元、16.5元、15元。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于我省境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織(以下稱用人單位)和與其建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者。國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和與其建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者依照本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

按照相關(guān)法規(guī)，湖北調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)后，用人單位應(yīng)根據(jù)其經(jīng)濟(jì)效益和人力資源市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位，與工會(huì)組織和勞動(dòng)者積極開(kāi)展工資集體協(xié)商，合理確定本單位的工資水平和工資標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)商確定的工資標(biāo)準(zhǔn)不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。勞動(dòng)者在法定工作時(shí)間或在依法簽訂的勞動(dòng)合同約定的工作時(shí)間內(nèi)提供了正常勞動(dòng)的，其工資收入不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。月最低工資標(biāo)準(zhǔn)不包含延長(zhǎng)工作時(shí)間工資;中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環(huán)境和條件下的津貼;法律、法規(guī)和國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)者福利待遇等。

湖北省人社廳要求，各級(jí)人社部門要依法加強(qiáng)對(duì)最低工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。對(duì)用人單位違反最低工資規(guī)定的行為，要及時(shí)進(jìn)行糾正并依法處理。

下調(diào)契稅率 預(yù)計(jì)釋放政策紅利近40億元

契稅稅率下調(diào)1個(gè)百分點(diǎn)，向市場(chǎng)主體釋放新的政策紅利。從湖北省財(cái)政廳獲悉，湖北省將從9月1日起下調(diào)契稅率，預(yù)計(jì)將為企業(yè)減負(fù)近40億元。

7月30日，湖北省第十三屆人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議通過(guò)了《湖北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于契稅具體適用稅率及免征減征辦法的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)，并在9月1日起與我國(guó)《契稅法》同步施行。

根據(jù)湖北省人大通過(guò)的決定，湖北省契稅稅率將由現(xiàn)行的4%下調(diào)至3%，該稅率為法定最低稅率。個(gè)人購(gòu)買住房的契稅，在此基礎(chǔ)上視房屋面積、是否為第一套住房等因素減按1%-2%的優(yōu)惠稅率征收，將一定程度減輕納稅人負(fù)擔(dān)。

據(jù)介紹，兩種情形還可免征減征契稅：一是因土地、房屋被縣級(jí)以上人民政府征收、征用且選擇貨幣補(bǔ)償且重新購(gòu)置土地、房屋的，只對(duì)成交價(jià)超出貨幣補(bǔ)償?shù)牟糠终魇掌醵?選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換、土地使用權(quán)置換且不支付差價(jià)的免征契稅，支付差價(jià)的，對(duì)差價(jià)部分征收契稅。二是因不可抗力滅失住房，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理部門認(rèn)定后重新獲取住房的，可免征契稅。

據(jù)悉，此次下調(diào)湖北省契稅稅率，經(jīng)靜態(tài)測(cè)算可為市場(chǎng)主體釋放政策紅利近40億元，對(duì)切實(shí)減輕納稅人負(fù)擔(dān)、激發(fā)市場(chǎng)主體活力、優(yōu)化我省營(yíng)商環(huán)境具有積極作用。

二手車異地交易登記“跨省通辦”

為進(jìn)一步深化公安交管“放管服”改革，擴(kuò)大改革措施覆蓋面。經(jīng)部分省市試點(diǎn)推行，9月1日起，公安部將在全國(guó)218個(gè)城市推行二手車異地交易登記“跨省通辦”，湖北省的武漢、黃石、襄陽(yáng)、宜昌將如期同步推行。

措施中明確，經(jīng)商商務(wù)部、國(guó)家稅務(wù)總局，在武漢、天津、沈陽(yáng)、上海等20個(gè)城市試點(diǎn)推行小型非營(yíng)運(yùn)載客汽車二手車交易登記“跨省通辦”基礎(chǔ)上，北京、石家莊、濟(jì)南、宜昌等218個(gè)城市將推廣應(yīng)用，其中，山西、廣東、廣西等10個(gè)省(區(qū))全省推行。據(jù)了解，對(duì)二手車需要在異地交易的，實(shí)行二手車交易登記一地辦理、檔案電子化網(wǎng)上轉(zhuǎn)遞，實(shí)現(xiàn)二手車全國(guó)范圍內(nèi)跨省跨市異地交易登記，無(wú)需兩地往返，更好促進(jìn)二手車流通。

No.1適用范圍

新措“試點(diǎn)二手車交易登記信息網(wǎng)上轉(zhuǎn)遞”適用于非營(yíng)運(yùn)小型、微型載客汽車二手車交易登記。

No.2異地交易開(kāi)票

買賣雙方可自主選擇在機(jī)動(dòng)車登記地(轉(zhuǎn)出地)或者現(xiàn)機(jī)動(dòng)車所有人住所地(轉(zhuǎn)入地)進(jìn)行交易、開(kāi)具發(fā)票，不再?gòu)?qiáng)制要求返回機(jī)動(dòng)車登記地辦理交易手續(xù)。

No.3轉(zhuǎn)入地登記查驗(yàn)一次辦結(jié)

對(duì)在新車主住所地(轉(zhuǎn)入地)交易二手車的，由轉(zhuǎn)入地車輛管理所直接辦理車輛查驗(yàn)、登記，群眾無(wú)需再返回登記地驗(yàn)車、辦理轉(zhuǎn)出，變“兩次登記查驗(yàn)”為“一次登記查驗(yàn)”。

No.4申請(qǐng)渠道

機(jī)動(dòng)車在轉(zhuǎn)入地交易的，現(xiàn)機(jī)動(dòng)車所有人可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)或者向轉(zhuǎn)入地車輛管理所申請(qǐng);機(jī)動(dòng)車在轉(zhuǎn)出地交易或者因其他原因發(fā)生所有權(quán)轉(zhuǎn)移的，現(xiàn)機(jī)動(dòng)車所有人向轉(zhuǎn)出地車輛管理所申請(qǐng)。

在推行機(jī)動(dòng)車駕駛證電子化方面，在前期試點(diǎn)基礎(chǔ)上，北京、長(zhǎng)春、南寧等28個(gè)城市推廣應(yīng)用機(jī)動(dòng)車駕駛證電子化。通過(guò)全國(guó)統(tǒng)一的“交管12123”APP發(fā)放電子駕駛證，電子駕駛證在全國(guó)范圍內(nèi)有效，辦理交管業(yè)務(wù)、接受執(zhí)法檢查時(shí)出示使用，并拓展客貨運(yùn)輸、汽車租賃、保險(xiǎn)購(gòu)置等社會(huì)應(yīng)用場(chǎng)景，為駕駛?cè)颂峁┰诰€“亮證”“亮碼”服務(wù)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事手續(xù)資料，提升證件使用便捷度，更好便利群眾辦事出行。此后，將陸續(xù)在全國(guó)范圍內(nèi)分階段實(shí)施。

此外，包括湖北省荊門、十堰、孝感、咸寧、宜昌、黃岡、鄂州在內(nèi)的70個(gè)城市將推行網(wǎng)上核發(fā)貨車電子通行碼，進(jìn)一步簡(jiǎn)化申請(qǐng)手續(xù)，減少紙質(zhì)材料和來(lái)回往返，助力現(xiàn)代流通體系建設(shè);在上海、江蘇、山東、廣東、重慶、四川6個(gè)省(市)試點(diǎn)交通事故證據(jù)材料網(wǎng)上查閱基礎(chǔ)上，再增加北京、天津、河北、山西、江西、湖北、湖南、海南8個(gè)省(市)推廣應(yīng)用。

慈善項(xiàng)目實(shí)施情況定期向社會(huì)公開(kāi)

湖北省十三屆人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議表決通過(guò)《湖北省慈善條例》，條例推進(jìn)湖北省慈善事業(yè)健康發(fā)展，將于9月1日起施行。

條例明確，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將慈善事業(yè)發(fā)展作為精神文明建設(shè)和社會(huì)保障體系建設(shè)的重要內(nèi)容，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立健全慈善工作協(xié)調(diào)機(jī)制，將所需工作經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，指導(dǎo)和推動(dòng)慈善事業(yè)發(fā)展?？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，對(duì)在慈善事業(yè)中做出顯著成績(jī)或者突出貢獻(xiàn)的自然人、法人和非法人組織給予表彰;省人民政府設(shè)立“湖北慈善獎(jiǎng)”;每年9月5日“中華慈善日”所在周為“湖北慈善周”。

條例規(guī)范慈善組織財(cái)產(chǎn)管理、強(qiáng)化慈善信息公開(kāi)，作出規(guī)定：慈善組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)管理，建立健全財(cái)務(wù)管理制度，按照規(guī)定實(shí)行專戶管理，獨(dú)立核算，并接受政府有關(guān)部門的監(jiān)督。慈善組織應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理設(shè)計(jì)慈善項(xiàng)目，建立項(xiàng)目管理制度，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督;對(duì)已完成的慈善項(xiàng)目可以自行組織或委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，并將評(píng)估情況向社會(huì)公開(kāi)。具有公開(kāi)募捐資格的慈善組織應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公開(kāi)其募捐情況和慈善項(xiàng)目實(shí)施情況。

條例在慈善募捐和慈善捐贈(zèng)方面作出規(guī)定：慈善組織開(kāi)展公開(kāi)募捐，應(yīng)當(dāng)依法取得公開(kāi)募捐資格;個(gè)人或者不具有公開(kāi)募捐資格的組織不得開(kāi)展公開(kāi)募捐。捐贈(zèng)人有權(quán)查詢、復(fù)制其捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)管理使用的有關(guān)資料，慈善組織應(yīng)當(dāng)完善捐贈(zèng)反饋機(jī)制，及時(shí)主動(dòng)向捐贈(zèng)人反饋有關(guān)情況，提供捐贈(zèng)款物使用等情況的跟蹤查詢服務(wù)。慈善組織應(yīng)當(dāng)按照募捐方案、捐贈(zèng)協(xié)議約定的用途使用捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)，不得擅自改變捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)用途。

條例草案還規(guī)范引導(dǎo)個(gè)人求助行為，作出規(guī)定：個(gè)人為解決本人、家庭或者近親屬的重大疾病、意外傷害等特殊困難需要，可以向慈善組織或者所在單位、城鄉(xiāng)社區(qū)組織等求助，也可以向社會(huì)求助。發(fā)現(xiàn)求助人有虛構(gòu)事實(shí)等違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)停止提供服務(wù)，并向民政、公安等有關(guān)部門報(bào)告，協(xié)助調(diào)配處理。

全國(guó)

實(shí)施義務(wù)教育的公辦學(xué)校不得舉辦民辦學(xué)校

5月14日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)簽署國(guó)務(wù)院令，公布修訂后的《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)，自2021年9月1日起施行。

《條例》(第二章第七條)具體內(nèi)容中明確：

實(shí)施義務(wù)教育的公辦學(xué)校不得舉辦或者參與舉辦民辦學(xué)校，也不得轉(zhuǎn)為民辦學(xué)校。其他公辦學(xué)校不得舉辦或者參與舉辦營(yíng)利性民辦學(xué)校。

公辦學(xué)校舉辦或者參與舉辦民辦學(xué)校，不得利用國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，不得影響公辦學(xué)校教學(xué)活動(dòng)，不得僅以品牌輸出方式參與辦學(xué)，并應(yīng)當(dāng)經(jīng)其主管部門批準(zhǔn)。

公辦學(xué)校舉辦或者參與舉辦非營(yíng)利性民辦學(xué)校，不得以管理費(fèi)等方式取得或者變相取得辦學(xué)收益。

三部門發(fā)布網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品 安全漏洞管理規(guī)定

7月12日，工業(yè)和信息化部、國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、公安部近日印發(fā)《網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品安全漏洞管理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)?！兑?guī)定》要求，任何組織或者個(gè)人不得利用網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品安全漏洞從事危害網(wǎng)絡(luò)安全的活動(dòng)，不得非法收集、出售、發(fā)布網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品安全漏洞信息;明知他人利用網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品安全漏洞從事危害網(wǎng)絡(luò)安全的活動(dòng)的，不得為其提供技術(shù)支持、廣告推廣、支付結(jié)算等幫助。

《規(guī)定》明確了網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品提供者和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者是自身產(chǎn)品和系統(tǒng)漏洞的責(zé)任主體，要建立暢通的漏洞信息接收渠道，及時(shí)對(duì)漏洞進(jìn)行驗(yàn)證并完成漏洞修補(bǔ)。同時(shí)，《規(guī)定》還對(duì)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品提供者提出了漏洞報(bào)送的具體時(shí)限要求，以及對(duì)產(chǎn)品用戶提供技術(shù)支持的義務(wù)。

對(duì)于從事漏洞發(fā)現(xiàn)、收集、發(fā)布等活動(dòng)的組織和個(gè)人，《規(guī)定》明確了其經(jīng)評(píng)估協(xié)商后可提前披露產(chǎn)品漏洞、不得發(fā)布網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者漏洞細(xì)節(jié)、同步發(fā)布修補(bǔ)防范措施、不得將未公開(kāi)漏洞提供給產(chǎn)品提供者之外的境外組織或者個(gè)人等具體要求。

由于網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品漏洞信息可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、媒體、會(huì)議等方式在社會(huì)上快速傳播，危害大量網(wǎng)絡(luò)用戶權(quán)益，有必要采取措施防止風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大或者避免損害發(fā)生。《網(wǎng)絡(luò)安全法》明確指出，網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品提供者發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品存在安全缺陷、漏洞等風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施，按照規(guī)定及時(shí)告知用戶并向有關(guān)主管部門報(bào)告。因此，《規(guī)定》要求網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品提供者于2日內(nèi)向工業(yè)和信息化部報(bào)送漏洞信息，并及時(shí)進(jìn)行修補(bǔ)，將修補(bǔ)方式告知可能受影響的產(chǎn)品用戶。

近年來(lái)，不少專業(yè)機(jī)構(gòu)、企業(yè)和社會(huì)組織等建立了從事漏洞發(fā)現(xiàn)和收集的平臺(tái)，在實(shí)際工作中部分漏洞收集平臺(tái)也暴露出內(nèi)部運(yùn)營(yíng)不規(guī)范、擅自發(fā)布漏洞等問(wèn)題，亟需加強(qiáng)管理。為此，《規(guī)定》要求，任何組織或者個(gè)人設(shè)立的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品安全漏洞收集平臺(tái)，應(yīng)當(dāng)向工業(yè)和信息化部備案。

《規(guī)定》還要求，從事網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品安全漏洞發(fā)現(xiàn)、收集的組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部管理，采取措施防范網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品安全漏洞信息泄露和違規(guī)發(fā)布。

工業(yè)和信息化部網(wǎng)絡(luò)安全管理局人士表示，《規(guī)定》的出臺(tái)將推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品安全漏洞管理工作的制度化、規(guī)范化、法治化，提高相關(guān)主體漏洞管理水平，引導(dǎo)建設(shè)規(guī)范有序、充滿活力的漏洞收集和發(fā)布渠道，防范網(wǎng)絡(luò)安全重大風(fēng)險(xiǎn)，保障國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全。

《規(guī)定》自2021年9月1日起施行。工業(yè)和信息化部將從政策宣貫、機(jī)制完善、平臺(tái)建設(shè)多方面抓好落實(shí)。

義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù) “5+2”實(shí)現(xiàn)全覆蓋

7月13日下午，教育部舉行新聞通氣會(huì)，介紹義務(wù)教育課后服務(wù)和暑期托管服務(wù)工作有關(guān)情況。教育部基礎(chǔ)司司長(zhǎng)的發(fā)言明確：今秋推行一校一案課后服務(wù)，推行課后服務(wù)“5+2”模式。

會(huì)上具體提出：

課后服務(wù)要全面覆蓋，各地各校要從實(shí)際出發(fā)，“一校一案”制訂完善課后服務(wù)具體實(shí)施方案，確保今年秋季開(kāi)學(xué)后實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育學(xué)校全覆蓋，并努力實(shí)現(xiàn)有需要的學(xué)生全覆蓋。

學(xué)校要廣泛深入宣傳課后服務(wù)實(shí)施方案和服務(wù)特色，使家長(zhǎng)、學(xué)生充分了解有關(guān)安排，積極引導(dǎo)有需要的學(xué)生自愿選擇參加課后服務(wù)。

課后服務(wù)要保證時(shí)間，推行課后服務(wù)“5+2”模式，即學(xué)校每周5天都要開(kāi)展課后服務(wù)，每天至少開(kāi)展2小時(shí)，結(jié)束時(shí)間要與當(dāng)?shù)卣Ｏ掳鄷r(shí)間相銜接。對(duì)家長(zhǎng)接孩子還有困難的學(xué)生，應(yīng)提供延時(shí)托管服務(wù)。

保健藥品等8類藥品不再納入醫(yī)保報(bào)銷范圍

國(guó)家醫(yī)保局印發(fā)《基本醫(yī)療保險(xiǎn)用藥管理暫行辦法》，確定各級(jí)醫(yī)療保障部門對(duì)基本醫(yī)療保險(xiǎn)用藥范圍的確定、調(diào)整，以及基本醫(yī)療保險(xiǎn)用藥的支付、管理和監(jiān)督等內(nèi)容。自2020年9月1日起施行。

編輯：王聰驄