事關(guān)十堰人用水用電用氣，市發(fā)改委、市城市管理執(zhí)法委員會向您征意見了!

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各有關(guān)單位、社會各界人士：

現(xiàn)將《關(guān)于推進城鎮(zhèn)供水供電供氣行業(yè)改革促進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施意見(征求意見稿)》、《十堰市推進城鎮(zhèn)供電行業(yè)改革促進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案(征求意見稿)》公開征求社會各界的意見建議。歡迎各界人士通過信函、發(fā)送郵件、電話聯(lián)系等方式提出寶貴的意見和建議。

公開征求意見時間起止期限：2021年8月20日—9月20日。

通訊地址：十堰市市民服務(wù)中心A棟1311郵政編碼：442000聯(lián)系電話：0719-8677037電子郵箱：99713598@163.com

2021年8月20日

2021年，我市啟動供水供電供氣行業(yè)改革，將全面取消水電氣加價及報裝等環(huán)節(jié)的不合理收費，堅決遏制城市水電氣轉(zhuǎn)供增量，逐步消化轉(zhuǎn)供存量。力爭到2025年，城鎮(zhèn)供水供電供氣行業(yè)系統(tǒng)性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、服務(wù)質(zhì)量規(guī)范和評價體系基本形成，科學(xué)、規(guī)范、透明的價格形成機制基本建立，行業(yè)服務(wù)質(zhì)量和效率明顯提高。

此次城鎮(zhèn)供水供電供氣行業(yè)改革，主要包括以下幾大方面。

清理取消不合理收費

取消供水、供電企業(yè)及其所屬或委托的安裝工程公司在用水用電報裝工程驗收接入環(huán)節(jié)的相關(guān)收費;

取消燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)通過配氣價格回收成本的收費項目;

取消與建筑區(qū)劃紅線內(nèi)燃?xì)夤こ贪惭b不相關(guān)或已納入工程安裝成本的各類收費項目。

任何單位代收供水供電供氣費用時，嚴(yán)禁向用戶加收額外費用;

嚴(yán)禁收取供水供電供氣計量裝置和強制檢定費用。

規(guī)范建筑區(qū)劃紅線內(nèi)外接入工程費用

建筑區(qū)劃紅線外接入工程費用。在城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)，供水供電供氣企業(yè)的投資界面應(yīng)延伸至用戶建筑區(qū)劃紅線，除法律法規(guī)和相關(guān)政策另有規(guī)定，以及用戶提出的個性化需求專項服務(wù)發(fā)生的費用以外，不得由用戶承擔(dān)建筑區(qū)劃紅線外發(fā)生的任何費用。從用戶建筑區(qū)劃紅線連接至公共管網(wǎng)發(fā)生的入網(wǎng)工程建設(shè)，應(yīng)明晰政府和供水供電供氣企業(yè)責(zé)任，完善費用分?jǐn)偤脱a貼方案，由供水供電供氣企業(yè)承擔(dān)的部分，納入企業(yè)經(jīng)營成本。按規(guī)定由政府承擔(dān)的部分，應(yīng)及時撥款委托供水供電供氣企業(yè)建設(shè)，或者由政府直接投資建設(shè)。

建筑區(qū)劃紅線內(nèi)配套設(shè)施費用。建筑區(qū)劃紅線內(nèi)，供水供電供氣管網(wǎng)的建設(shè)安裝、更新改造、維修維護等費用已由政府承擔(dān)的，不得再向用戶收取。新建商品房、保障性住房等供水供電供氣管線及配套設(shè)備設(shè)施的建設(shè)安裝費用統(tǒng)一納入房屋開發(fā)建設(shè)成本，不得另外向買受人收取。投入使用后，依法依規(guī)移交供水供電供氣企業(yè)實行專業(yè)化運營管理的，相關(guān)運行維護等費用納入企業(yè)經(jīng)營成本。

推進新建小區(qū)、改造老舊小區(qū)、開發(fā)區(qū)、園區(qū)等水電氣轉(zhuǎn)供改直供

對尚未開工的新建小區(qū)、園區(qū)、商業(yè)綜合體、工商企業(yè)，建設(shè)單位要嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)，將供水供電供氣配套設(shè)施同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步驗收、同步交付。未按直供到戶進行規(guī)劃設(shè)計的，自然資源和規(guī)劃局、行政審批局等部門不予辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可、建設(shè)工程施工許可等許可。已辦理相關(guān)許可的，建設(shè)單位應(yīng)補充直供到戶設(shè)計。

對在建小區(qū)、園區(qū)、商業(yè)綜合體、工商企業(yè)，建設(shè)單位要按行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，同步實施供水供電供氣直供到戶管網(wǎng)、線路、戶表等設(shè)施建設(shè)。不符合直供到戶技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，不予辦理預(yù)售許可，建設(shè)主管部門不予組織聯(lián)合驗收。

對已建成、尚未完成聯(lián)合竣工驗收的小區(qū)、園區(qū)、商業(yè)綜合體、工商企業(yè)，供水供電供氣設(shè)施未按直供到戶行業(yè)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的，建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進行改造，改造完成后再組織驗收，確保供水供電供氣設(shè)施建設(shè)符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全規(guī)范和移交要求。

網(wǎng)絡(luò)配圖

對實施改造的老舊小區(qū)，各地及住建、城管等部門要按照直供到戶行業(yè)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，將供水供電供氣納入必須實施改造范圍。實施改造后，依法依規(guī)移交供水供電供氣經(jīng)營企業(yè)。

對水電氣轉(zhuǎn)供的開發(fā)區(qū)、園區(qū)、商業(yè)綜合體、工商企業(yè)，要加快推進轉(zhuǎn)改直工作，按照“能改則改”的要求，一區(qū)一策、一園一策、一企一策制定轉(zhuǎn)改直工作方案，建立工作臺賬，明確整改時間節(jié)點和責(zé)任人，確保2023年底前改造到位。鼓勵有獨立產(chǎn)權(quán)、設(shè)施符合安全規(guī)范和移交要求的轉(zhuǎn)供主體，依法依規(guī)向經(jīng)營企業(yè)移交供水供電供氣設(shè)施。

完善價格形成機制

完善供水價格機制。城鎮(zhèn)供水價格實行政府定價。加快建立以“準(zhǔn)許成本加合理收益”為基礎(chǔ)，有利于激勵提升供水質(zhì)量、促進節(jié)約用水的價格機制。建筑區(qū)劃紅線內(nèi)供水(含二次加壓調(diào)蓄)設(shè)施依法依規(guī)移交供水企業(yè)管理的，其運行維護、修理更新等費用計入供水成本。在嚴(yán)格成本監(jiān)審的基礎(chǔ)上，綜合考慮企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營及行業(yè)發(fā)展需要、社會承受能力、促進全社會節(jié)水等因素，合理制定并動態(tài)調(diào)整供水價格。

嚴(yán)格落實電價政策。嚴(yán)格執(zhí)行終端用戶對應(yīng)的銷售目錄電價，落實國家電價降價和優(yōu)惠政策，及時足額將電價降價紅利傳導(dǎo)至終端用戶。

完善供氣價格機制。城鎮(zhèn)配氣價格實行政府定價。由燃?xì)馄髽I(yè)投資建設(shè)的市政管網(wǎng)、市政管網(wǎng)至建筑區(qū)劃紅線外的管網(wǎng)，企業(yè)自用的儲氣設(shè)施，以及其他與供氣業(yè)務(wù)相關(guān)的設(shè)施等，納入配氣價格有效資產(chǎn)。建筑區(qū)劃紅線內(nèi)按法律法規(guī)規(guī)定由燃?xì)馄髽I(yè)承擔(dān)運行維護的成本，以及燃?xì)獗砗笾寥季咔坝扇細(xì)馄髽I(yè)為排除安全隱患而開展的上門服務(wù)、安全檢查、設(shè)施修理、材料更換等服務(wù)收費(不含材料費用)，納入企業(yè)經(jīng)營成本。

網(wǎng)絡(luò)配圖

提升水電氣行業(yè)服務(wù)水平

健全行業(yè)管理制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。有關(guān)行業(yè)主管部門要加快完善供水供電供氣等城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、工程設(shè)計、工程建設(shè)、工程驗收、運行維護等制度規(guī)定，明確工程驗收標(biāo)準(zhǔn)和程序，加強標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)銜接，加快形成系統(tǒng)性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。對于已有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，要進一步梳理完善，及時調(diào)整不合理規(guī)定;對于尚無技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，要加快制定，盡快出臺。

加快完善行業(yè)服務(wù)質(zhì)量體系。有關(guān)行業(yè)主管部門要按照深化“放管服”改革要求，制定完善供水供電供氣行業(yè)服務(wù)質(zhì)量規(guī)范和評價體系。加強行業(yè)服務(wù)質(zhì)量管理，通過采取行業(yè)服務(wù)質(zhì)量評估、公開通報行業(yè)服務(wù)情況等方式，提升行業(yè)整體服務(wù)質(zhì)量。

不斷提高企業(yè)服務(wù)水平。供水供電供氣企業(yè)要增強服務(wù)意識，提高工作效率和服務(wù)水平。制定簡捷、標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)辦理流程，公開服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資費標(biāo)準(zhǔn)等信息，嚴(yán)格落實承諾制度，接受社會監(jiān)督。積極推進“一站式”辦理和“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)模式，推動申請報裝、維修、過戶、繳費、開具發(fā)票等“一窗受理、一網(wǎng)通辦、一站辦結(jié)”。

編輯：董滿