日前，市政府辦發(fā)布《十堰市優(yōu)化政務環(huán)境工作方案》

全面提升企業(yè)和群眾的獲得感、滿意度，具體行動方案一起來看看吧

開展“清、減、降”專項行動

開展“清文件，優(yōu)化制度供給”專項行動。針對市場主體和人民群眾反映強烈的政出多門、政策打架、政策疊加等問題，持續(xù)開展“清規(guī)章、清規(guī)范性文件、清證明事項”工作，實現(xiàn)2021年以前已制定的與優(yōu)化營商環(huán)境不一致的規(guī)章、規(guī)范性文件100%清理，新制定的政府規(guī)章、規(guī)范性文件100%審查，大幅壓減證明事項，做到“應審必審、應清必清”。

實施“減審批，推進流程再造”專項行動。針對市場主體和人民群眾反映突出的辦事慢、環(huán)節(jié)多、材料多等問題，大力推進政務服務減時限、減流程、減材料、減跑動次數(shù)、減基層負擔，大力實施流程再造和系統(tǒng)重構(gòu)，提高政務服務質(zhì)效，提升市場主體和人民群眾辦事便利度和滿意度。

開展“降收費，增強市場主體和人民群眾獲得感”專項行動。統(tǒng)籌深化多種政策措施，持續(xù)降低制度性交易成本、規(guī)范協(xié)會和中介市場、降低融資成本、降低用能用網(wǎng)成本、降低物流成本、降低稅費成本，通過降低企業(yè)運行成本，進一步增強企業(yè)市場競爭力，減輕群眾負擔，降低疫情對企業(yè)發(fā)展的影響。

深化“一網(wǎng)通辦”“一窗通辦”“一事聯(lián)辦”

《方案》提出，要持續(xù)精簡行政審批事項。規(guī)范承接省級下放行政審批事項，持續(xù)調(diào)整下放市級行政審批事項。大力推進公共服務事項標準化試點工作，規(guī)范行政權(quán)力運行，為企業(yè)和群眾提供更多更優(yōu)質(zhì)公共服務。深入推進“證照分離”改革，進一步精簡涉企經(jīng)營許可事項。大力精簡縣級依申請政務服務事項，全力打造縣級“審批事項最少”的市州之一。

持續(xù)推進政務服務事項規(guī)范管理。完成市縣鄉(xiāng)村四級依申請及公共服務事項實施清單(以下簡稱“四級實施清單”)梳理，牢固樹立“清單之外無審批”理念，嚴禁超清單(目錄)審批和各種變相審批。依法依規(guī)管理政務服務事項。嚴格按照“一網(wǎng)通辦”的標準規(guī)范，推進省市縣鄉(xiāng)村依申請及公共服務事項網(wǎng)上辦事指南要素“五級118同”，落實共性要素和個性要素分類管理機制，明確各類要素的管理權(quán)限和調(diào)整程序。

促進一體化平臺提質(zhì)增效。進一步提升一體化政務服務平臺線上線下辦事服務體驗，推動更多事項實現(xiàn)網(wǎng)上辦、一窗辦、就近辦、即時辦。推動政務數(shù)據(jù)在政務服務領(lǐng)域的深度應用，加快“一人一企一檔”建設，擴大電子證照應用，激活電子簽章能力。優(yōu)化與全國一體化平臺應用對接，加大支付寶、微信、銀行等第三方平臺服務能力融合，提升十堰“一網(wǎng)通辦”全省排名。

開展15分鐘政務服務圈試點建設。結(jié)合公共服務事項下沉和窗口前移工作，選取1-2個縣市區(qū)開展試點，以步行15分鐘即可辦理服務事項為標準，利用商場、金融網(wǎng)點、公共場所等，設置自助服務設施，實現(xiàn)更多高頻服務事項就近辦，建成15分鐘政務服務圈試點。

推進幫辦代辦服務。鞏固幫辦代辦隊伍，在深化“一次辦好”改革全面推行政務服務幫辦代辦工作的基礎上，指導各級政務服務中心、便民服務場所針對老年人、殘障人士等特殊人群提供幫辦、代辦服務，為群眾辦事生活增加便利。

統(tǒng)籌推進24小時自助服務。深入推進自助服務一體化平臺建設，形成覆蓋市縣鄉(xiāng)村四級政務自助服務體系。梳理自助終端高頻事項，實現(xiàn)就近辦、馬上辦、一次辦。推動24小時政務服務自助終端入駐各級政務服務中心(大廳)，并根據(jù)實際情況延伸到需求多的人口密集的村(社區(qū))、銀行服務廳、工業(yè)園區(qū)、商務樓宇等場所。

推動上線更多“一事聯(lián)辦”主題。圍繞高效辦成“一件事”，擴大“一事聯(lián)辦”主題覆蓋面，選取辦件量大、涉及面廣、企業(yè)群眾需求迫切的“一件事”，持續(xù)鞏固提升9項已實施“一事聯(lián)辦”事項辦理成效，新增10項“一事聯(lián)辦”事項的全市推廣落地，梳理100項“一事聯(lián)辦”事項推薦清單，鼓勵各縣市區(qū)結(jié)合實際落地落實。

探索推進“跨省通辦” “省內(nèi)通辦” “市內(nèi)通辦”

《方案》提出，推行政務服務“跨省通辦”“省內(nèi)通辦”和“市內(nèi)通辦”。推進政務服務事項“四級四同”，審批業(yè)務流程重塑再造，系統(tǒng)數(shù)據(jù)證照互通互認，推進與國家和省級“跨省通辦”政務服務平臺對接，落實“跨省通辦”新模式，探索建立“省內(nèi)通辦”“市內(nèi)通辦”新機制。

梳理“跨省通辦”“省內(nèi)通辦”和“市內(nèi)通辦”清單。基于省市縣鄉(xiāng)村五級依申請及公共服務事項清單(目錄)，重點選取教育、就業(yè)、社保、醫(yī)療、養(yǎng)老、居住、婚育、出行、衛(wèi)健、民政、市場、交通、住建、投資等涉企涉民的高頻事項，梳理確認“跨省通辦”“省內(nèi)通辦”合作事項清單和“市內(nèi)通辦”事項清單。

統(tǒng)一“跨省通辦”“省內(nèi)通辦”和“市內(nèi)通辦”標準。以“跨省通辦”“省內(nèi)通辦”和“市內(nèi)通辦”事項清單為基礎，按照全程網(wǎng)辦、線下代辦等類型，分別明確業(yè)務審批或服務模式，按事項制定標準化工作運行和監(jiān)督管理機制，明確事項辦理流轉(zhuǎn)程序，建立完善的“跨省通辦”“省內(nèi)通辦”和“市內(nèi)通辦”體系。

開展區(qū)域性“省內(nèi)通辦”。以開展“省內(nèi)通辦”為契機，探索與襄陽市、隨州市、神農(nóng)架林區(qū)開展“省內(nèi)通辦”對接合作，議定通辦事項、確定辦理模式，實現(xiàn)高頻事項“襄十隨神”區(qū)域通辦，就近建立“省內(nèi)通辦”政務服務圈。

推行“市內(nèi)通辦”試點。以方便全市企業(yè)和群眾就近辦、高效辦為目標，啟動探索政務服務“市內(nèi)通辦”新模式，采取先試點后覆面的方式，選取一定數(shù)量高頻事項在張灣區(qū)、茅箭區(qū)、十堰經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)開展試點，三區(qū)實現(xiàn)“市區(qū)通辦”。

編輯：王聰驄