3月1日,《十堰市恐龍地質(zhì)遺跡保護(hù)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)正式實(shí)施,盜挖恐龍化石最高可罰50萬(wàn)元。
1992年,在鄖陽(yáng)區(qū)柳陂鎮(zhèn)青龍山,發(fā)現(xiàn)世界最大的恐龍蛋化石群。經(jīng)專家考古發(fā)掘確認(rèn),湖北青龍山恐龍蛋化石群是世界上恐龍蛋化石最集中、種類數(shù)量最多、保存最完整、規(guī)模最大的化石群,是世界珍稀資源和唯一原址保護(hù)的恐龍蛋化石產(chǎn)地,“龍蛋共生”世界唯一、“61枚一窩蛋”舉世罕見(jiàn)。青龍山恐龍蛋化石以其獨(dú)特之處,為國(guó)內(nèi)外研究恐龍生活習(xí)性、繁殖方式及當(dāng)時(shí)的生態(tài)環(huán)境提供了十分珍貴的實(shí)物證據(jù),對(duì)研究古地理、古氣候、地球的演變、生物的進(jìn)化,對(duì)探討恐龍蛋化石的系統(tǒng)分類與演化、對(duì)探索地球上恐龍大批死亡、滅絕原因具有十分重要的科學(xué)價(jià)值。
為了更好地保護(hù)這一珍貴的恐龍地質(zhì)遺跡資源,更好地發(fā)揮恐龍遺跡的科研科普作用,引導(dǎo)廣大群眾保護(hù)大自然、珍惜野生動(dòng)植物,經(jīng)過(guò)相關(guān)專家與部門的多方努力,《十堰市恐龍地質(zhì)遺跡保護(hù)條例》終于在3月1日正式頒布實(shí)施。
該《條例》在制定過(guò)程中嚴(yán)格依照《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》《古生物化石保護(hù)條例》等上位法的具體內(nèi)容,同時(shí)結(jié)合了我市在恐龍地質(zhì)遺跡保護(hù)和開發(fā)利用上的具體經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)實(shí)情況,是一部遵從法律、貼近實(shí)際、符合民意、操作性極強(qiáng)的地方性法規(guī)?!稐l例》的頒布實(shí)施,結(jié)束了困擾十堰市境內(nèi)恐龍地質(zhì)資源保護(hù)、開發(fā)、利用的難題,從法定的角度強(qiáng)化和明晰了相關(guān)部門的職責(zé),以及違法處理的基本程序等,對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)恐龍和恐龍蛋化石保護(hù)提供了法律依據(jù)。
該《條例》分為總則、保護(hù)與利用、自然保護(hù)區(qū)的管理、法律責(zé)任、附則,共五章三十條。其將保護(hù)對(duì)象定義為“恐龍地質(zhì)遺跡”,包括恐龍骨骼化石、恐龍蛋化石等實(shí)體和遺跡化石,以及含有恐龍化石的地層剖面等。
為了保護(hù)好這些珍貴的恐龍地質(zhì)遺跡,《條例》明確了法律責(zé)任:在生產(chǎn)、建設(shè)等活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)恐龍地質(zhì)遺跡不報(bào)告的,由自然資源和規(guī)劃主管部門對(duì)建設(shè)工程實(shí)施單位處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款。
盜挖恐龍化石的,由自然資源和規(guī)劃主管部門責(zé)令停止違法行為,沒(méi)收發(fā)掘的恐龍化石,并處20萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重尚不構(gòu)成犯罪的,并處30萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款。
個(gè)人非法買賣恐龍化石的,由市場(chǎng)監(jiān)督管理主管部門依法沒(méi)收違法所得,并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重尚不構(gòu)成犯罪的,并處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款。
盜挖、哄搶、非法買賣恐龍化石或者造成恐龍地質(zhì)遺跡損毀,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
擅自移動(dòng)或者破壞恐龍地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)內(nèi)界標(biāo)的,由保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,沒(méi)有造成界標(biāo)損壞的,可以處100元以上500元以下罰款;拒不改正的,處500元以上2000元以下罰款;造成界標(biāo)損毀的,處2000元以上5000元以下罰款。
從事恐龍地質(zhì)遺跡保護(hù)和監(jiān)督管理以及科研、教學(xué)、發(fā)掘、展示、收藏等單位的工作人員,利用職務(wù)上的便利,將恐龍化石非法占為己有尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分,追回非法占有的恐龍化石;有違法所得的,沒(méi)收違法所得;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
負(fù)有恐龍地質(zhì)遺跡保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的單位及其工作人員,履職不力或有瀆職行為的,也要被追責(zé)。(秦楚網(wǎng) 記者 冰客 通訊員 羅義)
編輯:陸興敏